Який порядок створення курортів місцевого значення передбачено чинним законодавством? Чи потребує такий порядок внесення змін та доповнень до нього? Сформулюйте відповідні пропозиції.
Визначте особливості правового режиму курортів місцевого значення.
Надайте правову оцінку позиції обласної державної адміністрації.
Надайте правову оцінку позиції заступника прокурора області.
Вирішіть справу.
Задача 7.
Рішенням Збаразької міської ради Тернопільської області було вирішено створити на території району природний заповідник, для чого звернутись із відповідним клопотанням до обласної державної адміністрації та обласної ради. Прийнято також було рішення рекомендувати обласній раді в якості потенційного інвестора процедури створення заповідника – підприємство з іноземними інвестиціями "П.", якому в обмін на фінансування робіт щодо створення заповідника передати даний об’єкт в оперативне управління строком на 30 років.
Прокурор району вніс протест на вказане рішення районної ради, мотивувавши його наступним: 1) до компетенції міськради, як і облдержадміністрації і облради, не віднесено вирішення будь-яких питань щодо створення природних заповідників; 2) чинним законодавством не передбачено фінансування створення природних заповідників за кошти приватних осіб, а також передача заповідників в оперативне управління зазначеним особам.
Розглянувши протест, міська рада прийняла рішення відхилити його, внаслідок чого прокурор звернувся із позовом до суду про скасування даного рішення
Визначте види правовідносин, які виникли.
Який порядок створення природних заповідників передбачено чинним законодавством? Чи потребує такий порядок внесення змін та доповнень? Сформулюйте пропозиції щодо змісту таких змін і доповнень.
Надайте оцінку позиції міськради із посиланням на чинне законодавство.
Надайте оцінку позиції прокурора району із посиланням на чинне законодавство.
Вирішіть справу.
Задача 8.
Під загрозою знищення опинилась "Долина привидів" біля підніжжя гори Демерджи у Криму. Причиною цього представники Комітету АР Крим з лісового та мисливського господарства називають надмірну експлуатацію ландшафтного парку туристами, а також організацію кінних маршрутів. Найбільшу шкоду природі, на думку представників асоціації гідів Криму, завдають коні (біля 1000 голів), які там випасаються. Аборигенні рослини знищуються, туристичні тропи повністю розбиті, трава в долині зникла.
Незважаючи на те, що власники комерційних стаєнь стверджували, що на випас коней до долини не водять і все прибирають, щодо них були складені протоколи, вони були оштрафовані.
Місцеві мешканці вказали на те, що гній, який не збирається, змивається у Кутузівське водосховище, яке забезпечує питною водою навколишні села.
З метою вирішення конфлікту місцева рада запропонувала поділити пам'ятку природи на господарську та заповідну частини. Спеціалісти науково-дослідного центру розробляють генеральний план ландшафтного парку.
Визначити коло правовідносин.
Які особливості використання об'єктів природно-заповідного фонду? Розкрити особливості правового режиму регіонального ландшафтного парку.
Запропонувати шляхи вдосконалення законодавства.
Вирішити справу.
Задача 9.
Під час аналізу чинного природоохоронного законодавства та приведення у відповідність із положеннями Конституції України робочою групою, створеною профільним комітетом Верховної Ради України, зокрема, встановлено, що ст. 13 Основного закону України природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Аналогічні положення містяться і в Законі України "Про економічну самостійність України" (ст. 4).
Водночас, норми Закону України "Про виключну (морську) економічну зону України", зокрема, його ст. 4, у відповідній частині базуються на інших вихідних принципах, які випливають з положень Конвенції ООН з морського права 1982 р. (далі – Конвенція).
З огляду на викладені обставини члени робочої групи звернулись до народних депутатів України з метою спонукати їх звернутись до Конституційного Суду України з клопотанням щодо перевірки на відповідність Конституції України положень Конвенції та офіційного тлумачення ст. 13 Основного закону у цій частині.