На шестой сессии регионального Форума АСЕАН Россия подтвердила свою позицию в отношении поэтапного и комплексного движения всех пяти ядерных держав к цели ядерного разоружения, «без искусственного торможения, но и без забегания вперед». Она еще раз заявила о своей поддержке усилий стран АСЕАН по созданию безъядерной зоны в Юго-Восточной Азии, отметив, что эта безъядерная зона — реальный вклад в нераспространение ядерного оружия и упрочения региональной стабильности. Россия продолжает согласование условий, при которых она могла бы подписать соответствующий протокол и, таким образом, дать странам зоны соответствующие гарантии безопасности. Подтверждено намерение присоединиться к Балийскому договору 1976 г. о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии в удобной для его участников форме. Российская делегация выразила озабоченность планами США и Японии по созданию систем противоракетной обороны театра военных действий (ПРО ТВД) в Северо-Восточной Азии, указан, что их реализация узким составом участников и без учета интересов других стран региона может привести к подрыву сложившегося баланса сил, возрастанию напряженности в конфликтных точках АТР, новому витку региональной гонки вооружений. И.С. Иванов отметил, что растущую поддержку в регионе получают идеи построения многополюсного мира, который отражал бы складывающиеся новые реалии, повышал степень сбалансированности международных отношений в целом. Россия неизменно выступает за то, чтобы на пространстве АРФ постепенно формировалось азиатско-тихоокеанское сообщество кооперативной безопасности и совместного продветания. В связи с этим еще раз был подтвержден конструктивный вклад в процесс АРФ представителей военных ведомств и необходимость дальнейшего расширения их участия во всех мероприятиях Форума. Считая, что до начала перехода ко второму этапу участники АРФ должны четко уяснить концепцию и основные принципы превентивной дипломатии, российская сторона выразила готовность активно участвовать в разработке такой концепции. Министр иностранных дел РФ, отметив, что проект Декларации о руководящих принципах взаимоотношений в АТР «Тихоокеанское согласие>, обсужденный на Владивостокской конференции, признан участниками приемлемой основой для продолжения дискуссии, и выразил уверенность, что принятие такого «кодекса поведения» государств АТР отвечало бы интересам всех стран региона, способствовало бы укреплению стабильности и безопасности в этом районе мира. На седьмом Форуме в 2000 г. в Таиланде российская сторона добивалась сохранения и наращивания позитива, накопленного за последние годы в региональных делах, в том числе путем дальнейшего повышения эффективности существующих в АТР структур диалога, прежде всего, самого АРФ. Россия проявила заинтересованность в активизации его деятельности, продолжении начатой работы над подходами к внедрению в АТР методов превентивной дипломатии. Выход России из военного уравнения в АТР, вероятно, не может (по крайней мере в ближайшем будущем) быть компенсированным другого рода возможностями подключения к взаимодействию с членами сообщества, кроме как в рамках АРФ. Сложные отношения России в Европе делает проблему военно-политических связей со странами АТР особенно актуальной. Хотя возможностей для этого не слишком много, их тем более необходимо использовать для «врастания» России в структуры региональной безопасности и обеспечения своих национальных интересов.
Литература Азиатско-Тихоокеанский регион и Центральная Азия — контуры безопасности / Под ред. А.Д. Воскресенского и НП. Малетина. М., 2002. АСЕАН — итоги, проблемы, перспективы. М., 1998. Заказникова ЕП. Юго-Восточная Азия — в поисках лучшего будущего. М., 1991. Россия в АТЭС. Новые возможности в новых условиях. М., 2000. Хазанов А.М., Заирбек В.А., Панкратьев В.П., Шарипов УЗ. Проблемы безопасности в Азии. М., 201. Юго-Восточная Азия в 1999 г. Актуальные проблемы развития. М., 2000.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 Программа курса «Региональные подсистемы современных международных отношений на Востоке»
Цели и задачи ДИСЦИПЛИНЫ— получение знаний о механизме функционирования региональных подсистем международных отношений (МО) на Востоке в контексте общих закономерностей международных отношений и всемирно-исторического процесса. Для достижения этой главной цели необходимо понимание основных положений системного подхода вообще и его преломления к международным отношениям в частности, а также цивилизационной специфики стран Азии и Африки. В ходе образовательного процесса также приобретаются знания о конкретных воплощениях общих закономерностей функциони рования региональных подсистем международных отношений в странах Азии и Африки. Параллельно этому приобретаются знания об основной литературе по функционированию региональных подсистем в странах Востока. В связи с дискуссионностью многих вопросов, связанных с региональными подсистемами, особый упор делается на самостоятельную работу студента с литературой специализированного характера.
Тема 1. Проблематика курса и основные положения теории систем
Проблематика и задачи курса. Системный подход и теория систем. Противоречия и их роль в системе. Основные свойства систем и подсистем. Классификация систем. Качество систем и принципы управления ими. Безопасность как свойство системы. Общие принципы организации и механизмы обеспечения безопасности в системе.
Тема 2. Системный подход в международных и межгосударственных отношениях
Особенности и основные направления системного подхода в МО. Типы международных систем. Законы функционирования и трансформации международных систем. Системы и под- системы в МО. Критерии вычленения региональных подсистем. Регионы и региональные подсистемы. Региональный и глобальный срез МО. Региональные подсистемы и комплексы двусторонних отношений. Региональные подсистемы и межрегиональные отношения и проблемы. Теории «центра-периферии», «мир-системы», «первого», «второго», «третьего» и «четвертого» миров. Цивилизации и региональные подсистемы. Цивилизационные миры (исламский, индийский, конфуцианский, буддийский) и «культурные ареалы» как региональные подсистемы. Понятие субрегиона в регионе. Критерии вычленения субрегиона: подчиненность общим тенденциям регионального развития, наличие субцивилизации или осуществление синтеза цивилизационного взаимодействия, высокая степень взаимозависимости стран субрегиона (геополитическое, экономическое, этно-демографическое, социальное, государственно-политическое притяжение отталкивание). Особенности генезиса и развития субрегиональных группировок де-факто: наличие острой проблемы глобального звучания. Результат биполярной конфронтации прошлого, буферный статус государств, выгоды экономического сотрудничества, общие проблемы в сфере внутриполитического развития, стареотипы национального социального поведения. Особенности становления и развития субрегиональных группировок де-юре: наличие субрегиональных институтов. Специализация региональных и субрегиональньтх институтов, пределы наднационального регулирования институтов. Региональные подсистемы: критерии вычленения.
Тема З. Тенденции формирования общемировой (мировой) системы международных отношений и историческая специфика формирования региональных подсистем
Разобщенность древнего и средневекового мира. Локальные и региональные комплексы международных отношений (Восток/Запад). Появление системы современных государств в Западной Европе. Войны и перемирия европейского масштаба. Тенденции расширения ареала европейской политики. Роль Востока в международных отношениях в доколониальную и колониальную эпохи. История формирования «восточных под- систем» мировых отношений. Мировые войны ХХ в. и их влияние на формирование системы МО и региональные подсистемы МО на Востоке. Международная (внешняя) политика современных государств. Взаимосвязь внешней и внутренней политики. Политическая система государства, идеология и внешняя политика. Внешняя политика: глобальный и региональные аспекты. Региональные аспекты внутренней политики. Проблема границ и государственной целостности. Межгосударственные отношения: их основные типы и подсистемы.
Тема 4. Восток в системемеждународных отношений и мировой политики
Восток и Запад во втором тысячелетии: основные тенденции развития в сравнительной перспективе. Пик политического господства в мире стран Запада. Усиление роли стран Востока на первом пост-колониальном этапе изавершение первого этапа процесса деколонизации после Второй мировой войны. Рост значения стран Востока в противостоянии политико-идеологических систем в годы «холодной войны». Политико-идеологическое и военно-экономическое соперничество экономически развитого «северного Запада» и индустриально-коллективистского «северного Востока» в зоне авторитарно-общинного «южного Востока». Укрепление позиций нефтедобывающих мусульманских государств Ближнего и Среднего Востока. Освобождение Африканского континента от прямой колониальной зависимости. Выход КНР на мировую политическую арену. Становление Японии как экономического и финансового игрока мировой системы. Роль «новых индустриальных стран» (НИС). Ослабление и распад социалистической системы и СССР. Геополитическое отступление «северного Востока». Сдвиги в геодемографической структуре мира во второй половине ХХ в. Демографическийбум в странах Востока. динамика душевых и валовых доходов. Экономическое «чудо» в Японии и НИС. Хозяйственные успехи Китая и Индии. Увеличение военно-технических возможностей азиатско-африканских государств. Распространение ядерных технологий в ареале стран Азии и Африки. Дискуссия о путях модернизации в странах Востока и поиски национальной идентичности.
Тема 4. Ближний Восток как региональная подсистема МО
Географическое очертание, состав и структура ближневосточной подсистемы МО. Обоснование региональных конфигураций. Анализ исторических фактов по критериям субрегиона. Факторы, формирующие общерегиональные тенденции на Ближнем Востоке (территориально-природные, культурно-цивилизационные, исторические, этнические). Общность интересов в процессах модернизации. Ближний Восток в глобальной системе МО. Геополитическая роль региона. Влияние нефтяного фактора на характер взаимоотношений Ближнего Востока с внешним миром. Особенности Ближнего Востока как региональной подсистемы МО: отсутствие общерегиональных органов, наличие центростремительных и центробежных тенденций, повышенная конфликтность в регионе. Лига арабских государств и ее роль в регионе. Тема5. Субрегиональные подсистемы на Ближнем Востоке Основные тенденции в региональной подсистеме МОна Ближнем Востоке. Ближний Восток и Северная Африка как субрегиональные подсистемы: критерии вычленения, проблемы и перспективы.
Интеграционные процессы в регионе. Особенности функционирования Лиги арабских государств как интеграционного объединения. Субрегиональная подсистема стран Персидского залива. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Социально-политические особенности, цели, роль и перспективы ССАГПЗ. Союз Арабского Магриба (САМ) — субрегиональное политико-экономическое объединение. Интеграпионные процессы в странах Магриба в 80—90-х годах ХХ в. САМ как политико- экономическая структура. Взаимоотношения стран Магриба. Отношения САМ с ЕС, США, СССР/Россией. Общая позиция САМ по важнейшим региональным проблемам. САМ: проблемы и перспективы. Тема 6. Типология региональных и межрегиональных конфликтов на примере арабо-израильского конфликта Ближневосточный конфликт как хрестоматийный пример затяжного многоуровневого противостояния. Столкновение арабских государств и Израиля как фактор, определяющий межгосударственный характер конфликта. Основа конфликта — палестинская проблема (конфликт между Израилем и палестинцами) как этно-политическое и этно-территориальное противостояние. Широкий международный контекст конфликта — конфликт как часть глобальных международных отношений. Противоречия между ведущими мировыми державами как фактор, определяющий структур9 динамику ближневосточного конфликта и характер вовлеченных в него сил. Арабо-израильский конфликт как механизм реализации глобального соперничества. Эволюция конфликта. Корни арабо-израильского конфликта (исторические, социально-политические, идеологические, психологические и др.). Роль внешнего фактора в конфликте. Мирные договора Израиля с Египтом и Иорданией, соглашения Израиля с палестинцами. Конфликт как арена американосоветского соперничества. Современное состояние — включенность конфликта в международные отношения глобального уровня. Значение этно-политической и этно-территориальной составляющей конфликта в современных условиях. Причины особой сложности урегулирования. Конфликт между арабскими государствами и Израилем как конфликт интересов. Палестинская проблема как конфликт интересов и конфликт ценностей. Подход России к ближневосточному урегулированию. Специфика ближневосточного конфликта — сосуществование конфликтов разных поколений. Конфронтация между Израилем и отдельными арабскими государствами как классический пример регионального конфликта, характерного для периода холодной войны. Противостояние с палестинцами как конфликт современного типа, в котором межэтнические противоречия определяют динамику конфликтных взаимоотношений. Результаты ближневосточного урегулирования (позитивные и негативные) как особый региональный опыт и как путь к поиску универсальнных подходов к разрешению затяжных конфликтов современности.
Тема 7. Средний Восток как региональная подсистема МО Географическое очертание, состав и структура средневосточной подсистемы МО. Обоснование региональных конфигураций. Анализ исторических фактов по критериям субрегиона. Подчиненное положение стран Среднего Востока до Первой мировой войны. Альянсы европейских государств в период Лиги Наций и их попытки втянуть государства Ближнего Востока в сферу своей политики в межноенный период. Первая попытка создания региональной политической организации стран Среднего Востока (Саадабадский пакт). Попытки дистанцирования от стран <оси» с одной стороны, и от СССР и его союзников — с другой. Участие стран Ближнего Востока (за исключением Афганистана) в блоковой политике стран Запада. Роль региональной организации — Багдадского пакта (СЕНТО) — в региональной подсистеме отношений. Создание собственных региональных организаций стран Среднего Востока в 60-е годы (Организация регионального сотрудничества ради развития, Организация экономического сотрудничества). Современное состояние и перспективы региональной под- системы МО на Ближнем Востоке: проблема Афганистана, попытки консолидации Ирана с соседями на основе исламских ценностей, Турция как член НАТО, но не член ЕС и др. Роль региона в современной мировой геополитической конфигурации.
Тема 8. ЮжнаяАзия какрегиональная подсистема МОГеографические очертания, состав и структура южно-азиатской подсистемы МО.
Индия — историко-культурная основа и геополитический центр региона. Основы доминирующего положения Индии в Юго-Восточной Азии. Сотрудничество стран подсистемы — достижения, ограничители и перспективы. Антагонизм Индии и Пакистана как один из структурообразующих элементов подсистемы. Значение Пакистана как государства на стыке исламского и индийского цивилизационных ареалов. Пакистан и геополитическая ситуация в Центральной Азии и на Ближнем Востоке. Роль Индии в Индоокеанском и Тихоокеанском ареалах экономического взаимодействия. Южно-азиатская подсистема и Китай.
Конфликтный потенциал региона. Проблема ядерного оружия и устранения угрозы военного противостояния. Нынешний этап и перспективы развития отношений России с Индией и другими государствами региональной подсистемы.
Тема 9. Центральная Азия: проблемы и перспективы как «особой» субрегиональной подсистемы МО
Центральная Азия как относительно самостоятельная субрегиональная (под)система международных отношений. Системообразующие функции специфических характеристик Центральной Азии: общность исторической судьбы, культурное сходство, доминирование тюркского этноса. Унификация процессов общественного развития в регионе (включая выбор единой модели модернизации) из-за длительного существования в рамках Российской империи, а затем советского унитарного государства в качестве союзных республик. доминирующая роль двусторонних межгосударственных отношений, малоуспешность попыток внугрирегиональной интеграции. Слабые экономические связи между государствами Центральной Азии, отсутствие экономической взаимозависимости, политическое соперничество между ведущими местными акторами и т.п. Ограничители региональной системы безопасности: различие для государств региона реальных и потенциальных угроз, различие представлений о том, каким образом лучше противостоять угрозам. Поиски национальной самоидентификации центрально-азиатскими государствами не только как естественное стремление к возрождению собственной культуры и традиций, но и как элемент политической конструкции, подчиненный задаче поиска новых партнеров и диверсификации связей. Занимающая выгодное геостратегическое положение, представляющая собой важный транзитный коридор и обладающая естественными ресурсами Центральная Азия как объект притяжения для различных региональных и глобальных сил: государств Ближнего и Среднего Востока (прежде всего мусульманских), Китая, государств Южной и Юго-Восточной Азии, европейских стран и США). Центральная Азия как зона жизненно важных интересов России и влияние этого фактора на специфику структуры и системы субрегиональных отношений.
Тема 10. АТР (Восточная Азия) как региональная подсистема международных отношений
Границы АТР и Восточной Азии. Обоснование географической конфигурации. АТР в глобальной системе международных отношений. Конфигурация взаимоотношений государств в АТР. Внешнеполитическая стратегия США. Региональные приоритеты США вАТР. Внешнеполитическая стратегия КН Р. Внешнеполитическая стратегия Японии. Внешнеполитическая стратегия Рос - сии. Современная геополитическая расстановки сил в АТР. Критерии порога применения силы и критерий взаимозависимости в АТР. Критерий взаимоотталкивания государств АТР и факторы, определяющие конфигурацию региональных взаимодействий. Типовые разновидности региональных конфигураций взаимодействия: биполярная, полицентрическая, интегративная. Принципы и правила взаимодействия государств АТР. Параметры межгосударственных взаимодействий в АТР. Региональная система ценностей. Специфика развития «синтетической цивилизации АТР». Региональная подсистема в АТР и проблема «культурного синтеза> в регионе. Развитие субрегиональных структур в АТР. Понятие субрегиона. Критерии вычленения субрегионов. Особенности генезиса и развития субрегиональных группировок. Особенности генезиса и развития субрегиональных структур и институтов. Сценарии взаимодействия и прогнозы региональных и субрегиональных структур и институтов.
Тема 11. История формирования региональной подсистемы МО в АТР
Становление новой системы международных отношений в АТР после Второй мировой войны (1945—1955). Эволюция региональной системы МО в АТР в 1955—1975. Постепенное размывание биполярной структуры: советско-китайский конфликт и война США во Вьетнаме. Трансформация региональной под- системы в 1975—1991. Международные отношения в АТР и распад Советского Союза. Международные отношения и АТР в 1990-е годы: основные тенденции развития. Региональные конфликты: корейская и тайнаньская проблемы. Конфликтный потенциал региональной подсистемы: история и современность. Тихоокеанская экономическая интеграция в АТР в 1990-е годы: проблемы и достижения. Ядерный фактор и региональные МО (корейская проблема). Тихоокеанская политика Российской Федерации: приоритеты и проблемы. Россия и интеграционные проблемы в АТР.
Тема 12. Северо-Восточная Азия как субрегиональная подсистема МО
Границы Северо-Восточной Азии (США). Обоснование географической конфигурации. СВА в глобальной системе международных отношений. Основные тенденции развития экономики и внешнезкономических связей в СнА. Военно-политическая ситуация врегионе (субрегионе). Интеграционные процессы в СВА.
Конфигурация взаимоотношений государств в СВА. Внешнеполитическая стратегия и региональные приоритеты США в СВА. Внешнеполитическая стратегия КНР и Японии в СВА, Внешнеполитическая стратегия России в СВА. Современная геополитическая расстановка сил в субрегионе. Проблема российского Дальнего Востока. Проекты века: Туманганский проект, Транссиб, ТРАСЕКА. Проблема «треугольников роста». Концептуальные идеи включения российского Дальнего Востока в мировой рынок.
Тема 13. Юго-Восточная Азия как (суб) региональная подсистема МО
Критерии выделения региона Юго-Восточной Азии (ЮВА). ЮВА как географический и «цивилизационный» ареал. Общность социальных структур и религиозных традиций ЮВА. Концепции «мандалы» и «негары» в современном востоковедении. Анализ исторических фактов по критериям субрегиона. История формирования межгосударственных отношений в ЮВА: от отношений между государствами к региональной под- системе. Специфика взаимоотношений «восток/запад» в ЮВА. Специфика интеграционных процессов в ЮВА. Разработка политической модели «азиатской демократии» и специфика ее воплощения в разных странах. Политическая интеграция и безопасность в ЮВА.Процессы экономической интеграции в ЮВА. АСЕАН в АТР и ЮВА. Соотношение АТР—ЮВА. Особенности становления и развития субрегиональных структур в ЮВА. Стереотипы социального поведения, взаимодействие с внерегиональными гуманитарными влияниями. Дихотомия «региональная однородность—региональная гетерогенность» в ЮВА.Уровень внугрирегиональной конфликтности и стереотипы конфликтного поведения. Эволюция общерегиональных экономических и политических структур и институтов. Уровень автономности и взаимозависимость внутрирегиональных центров силы (Китай, Тайнань, Вьетнам, Малайзия, Сингапур, Индонезия). ЮВА как (суб) региональная подсистема МО: общие особенности внешних политик, восприятия глобальных угроз и отношения к миру.
Тема 14. Африка как региональная подсистема МО
Африка как региональная подсистема МО: правомерность постановки вопроса. Подсистемы МО в Африке: исторический, культурный и географический критерии. Превращение Тропической и Южной Африки из объекта в субъект международных отношений в первой половине 60-х годов ХХ в. Создание Организации Африканского единства
(ОАЕ), основные цели и задачи ОАЕ. Участие африканских государств в ООН, движении неприсоединения и других международных организациях (60-е— середина 80-х годов ХХ в.). Причины относительно самостоятельной роли африканских государств на международной арене в этот период. Геополитические изменения во второй половине 80—х годов и африканский континент. Причины экономического, политического кризиса большинства африканских государств, их не- способность решать свои внутренние проблемы. Причины и последствия ослабления интереса промышленно развитых государств к Африке. Появление региональных центров силы — Нигерия и ЮАР. Современная роль ОАЕ и субрегиональных оргайизаций. Отношений африканских государств с промышленно развитыми странами мира. Межафриканские отношения на современном этапе.
Тема 15. Восток в мировой и региональных системах (подсистемах) международных отношений вХХI в.
Перспективы эволюции системы международных отношений и мировой политики: роль национальных государств, над- национальных объединений, цивилизационных общностей. Циклы и ритмы истории и будущее мирового развития. Запад и Восток — тенденции культурно-политического противостояния. Конфликты на стыках культурных ареалов и региональных подсистем. Перспективы «исламского фактора в региональной подсистеме Ближнего и Среднего Востока. Роль индийской цивилизации и государственности в (суб) региональной подсистеме Южной Азии. Роль китайского «государства-цивилизации» в АТР. Дискуссия о лидирующей роли Японии. Геодемографический потенциал и социально-экологические проблемы в странах Азии и Африки. Пессимистические концепции. Концепции ослабления гегемонии Запада. Концепции сохраниения гегемонии Запада в универсальной мировой цивилизации. Концепции усиления роли Востока: мировые и региональные аспекты. Перспективы восточных региональных подсистем в мировой системе отношений. Основные тенденции внутреннего и глобального развития, определяющие будущее региональных подсистем: количественная динамика экономического роста, качественные компоненты развития экономической структуры в регионе, эволюция социальных характеристик региона, развитие гуманитарных характеристик региона (правовые принципы и нормы, статус личности и национально-религиозных меньшинств, культура, информационное пространство, стереотипы социального поведения, взаимодействие с внерегиональными влияниями).
СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Тема 1. Системный подход в международных и межгосударственных отношениях. Система МО и региональные подсистемы. Подходы: системный и системно-цивилизационный
Вопросы для обсуждения: 1. Основные положения системного подхода. 2. Особенности и основные направления системного подхода в МО. 3. Типы международных систем. Системы и подсистемы МО. 4. Регионы и региональные подсистемы: критерии вычленения. 5. Теории «центра-периферии», «мир-системы», «трех миров». б.Цивилизации и региональные подсистемы.
Литература.
См. список общей обязательной литературы по курсу.
Тема 2. Восток и региональные подсистемы МО на Востоке в системе международных отношений и мировой политике
Вопросы для обсуждения:
1. Включение стран Азии и Африки в общемировую систему отношений. 2. Место Востока в представлениях о мировом обществе и мировой политике. З. Перспективы региональных подсистем МО на Востоке. 4. Россия и Восток: дискуссии и тенденции.
Литература:
Белокреницкий В.Я. Восток через призму мировых демографических прогнозов (к вопросу о геодемографии и геополитике будущего века) //Восток. Афро-азиатские общества: История и современность. М., 1999. Кеннеди П. Вступая в ХХI век. М., 1997. Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячелетии: экономика, история, современность. М., 1997. Павлов Ю.М. Мировая политика и международная экономика. М., 1998. Политическая история государств Азии и северной Африки. М., 1996. Т. 1—2. Сравнительное изучение цивилизаций. Хрестоматия. М., 1999.
