Сущность как социальная категория для Конституции. Подходы к сущности:
1) Фердинанд Лассаль (1868г.) статья «О сущности Конституции»: сущность «это есть действительное соотношение сил в обществе». На бумаге – юридическая конституция, а силы в обществе, их взаимоотношения – это фактическая конституция. Если юридическая конституция не соответствует фактической, то это фиктивная конституция.
2) Классовый/марксистко-ленинский: соотношение классовых сил в классовом обществе; как результат классовой борьбы. … 1909 год.
3) Формально-юридический (рационалистический). Разделяли факт и право. Конституция имеет свои юридические свойства ® надо о ней говорить с правовой/юридической точки зрения. Нет никакого факта. Конституция – правовой документ со своими свойствами.
4) Современный. 3и4 – рационалистические, а 1и2 – классовые подходы. Сущность конституции – нормативная основа разрешения социальных противоречий, т.е. обеспечивает баланс между властью и свободой.
Современный подход предполагает 3 составляющих К:
1. Закреплять условия мирного сосуществования всех социальных групп;
2. Содержать компромиссы;
3. Обеспечивать баланс интересов,
Конституция как политический документ:
1) Закрепляет вопросы публичной власти;
2) Внутренняя и внешняя политика;
3) Закрепляет конституционные характеристики государства;
4) Закрепляет политические права и свободы граждан;
3. Конституция как правовой документ (через юридические свойства конституции – свойства, которые отличают конституцию от других законов государства):
1) Верховенство:
· Раскрывает место конституции в правовой системе;
· Проявление доктрины государства права и закона;
· Основа государственности, государственного суверенитета;
До ЕС было коммунитарное право (community)
2) Высшая юридическая сила – степень правовой обязательности конституции:
· Гарантия верховенства конституции;
· Обязательность всех субъектов права соблюдать конституцию;
· Конституционная ответственность;
· Закрепление императивной нормы ® все нормативно-правовые акты не должны противоречить конституции – это императив в форме запрета;
· Правоприменительная деятельность (правоприменение) – правоприменительная практика не должна противоречить конституции.
Т.о. эти два свойства устанавливают режим конституционной законности.
3) Прямое действие конституции – «дух» конституции, закрепляется глобально общественный строй:
· Действует на всей территории государства;
· Если нарушена норма конституции – подлежит обжалованию в суде
4) Конституция как юридическая база текущего законодательства:
· Направляет и стимулирует текущее законодательство (возможны прямые предписания о необходимости принятия законов);
· Координирует текущее законодательство (прежнее законодательство действует в части не противоречащей конституции);
· Устанавливает классификацию и соподчиненность нормативно-правовых актов;
5) Учредительный характер:
· Устанавливает первичное правовое регулирование общественных отношений;
· Учреждаются новые принципы конституционного строя;
· Учреждаются новые органы госвласти и новые правовые институты (например институт двойного гражданства, уполномоченного по правам человека);
6) Стабильность конституции – не есть неизменность: 2 формы изменения:
Порядок принятия или пересмотра основан на идее учредительной власти то есть субъектов права принимать К.
1) Пересмотр
Идея учредительной власти – субъекты принятия конституции должны обладать учредительной властью. Способы:
§ октроирование (субъект – монарх);
§ референдум (народ);
§ парламентский (парламент);
§ внепарламентский (особый представительный орган, наделенный учредительной властью – разработка и приятие конституции);
§ представительный орган+территориальные части государства;
§ -\\- + ратификация;
2) Внесение конституционных поправок в действующую конституцию
Виды. Гибкие – поправки вносятся как в обычные законы (неписанные конституции Великобритании, Новой Зеландии). Жесткие. Пределы «жесткости»: сложность процедуры (Конституция США) и неизменяемость отдельных положений конституции (Германия – о защите достоинства и прав человека, о демократическом/социальном характере государства; Франция – о республиканской форме правления).
Формы: дополнение, новая редакция, отмена конституционного положения/нормы/статьи.
№7 Сущность и функции конституций
Представители разных юридических школ по-разному характеризуют сущность конституции.
Школа естественного права видит в ней своего рода общественный договор, нормативисты — высшую, основную норму, институционалисты — статут не только государства, но и корпоративной организации общества в целом, марксизм-ленинизм — продукт классовой борьбы и закрепления ее результатов.