Победа И.В. Сталина во внутрипартийной борьбе и курс на форсированное строительство социализма административно-командными методами. Сталинская концепция усиления внутренней и внешней угрозы и возрастания роли обеспечения безопасности социалистического строительства в одной стране. Унитаризация государственного управления и усиление обвинительного уклона в деятельности правоохранительных органов.
Ликвидация Наркоматов внутренних дел союзных республик в порядке, нарушающем Конституцию СССР 1924 г., и централизация руководства милицией. «О ликвидации НКВД союзных и автономных республик», «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска». Постановления ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 г. Распределение функций НКВД между союзными органами как важный фактор укрепления административно-командной системы, как условие превращения карательных функций милиции в приоритетные по отношению ко всем остальным.
«О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик». Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 31 декабря 1930 г. Образование управлений милиции и уголовного розыска при СНК союзных и автономных республик. Реорганизация местных административных отделов в управления милиции и уголовного розыска.
Разработка организационно-правовых основ деятельности милиции в союзном и республиканском законодательстве в условиях административно-командной системы. «Положение о рабоче-крестьянской милиции». Постановление СНК СССР от 25 мая 1931 г. «Об утверждении Положения о главном управлении рабоче-крестьянской милиции при Совете Народных Комиссаров РСФСР». Постановление СНК РСФСР от 4 октября 1931 г.
«О государственном обеспечении рядового состава рабоче-крестьянской милиции». Постановление СНК СССР от 2 декабря 1932 г.
«Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов», «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР», «Положение о Главном управлении рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ СССР». Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 г.
Создание Народного комиссариата внутренних дел СССР (1934 г.). Его структура, основные функции. Образование в составе НКВД Особого совещания как органа внесудебной репрессии. Г.Г. Ягода и Н.И. Ежов. Завершение централизации руководства органами внутренних дел и государственной безопасности, вывод их из-под контроля государства и придание им функции проведения массовых политических репрессий.
Советская милиция в 30-е гг. Общая и ведомственная милиция. Образование Государственной автомобильной инспекции (1935 г.). Положение о ГАИ (1936 г.). Воссоздание железнодорожной милиции (1937 г.). Образование Отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией (1937 г.). Борьба с детской беспризорностью и преступностью несовершеннолетних. Положение о приемниках-распределителях НКВД (1937 г.). Детские комнаты милиции.
Влияние централизации руководства милицией на снижение уровня преступности. Ликвидация бандитизма и организованной преступности накануне Великой Отечественной войны.
Конвойные войска, их задачи и функции. Образование Главного управления пограничной и внутренней охраны в составе НКВД СССР.
Организация системы исправительно-трудовых учреждений в отдаленных местностях СССР. Образование Главного управления трудовых лагерей и трудовых поселений (1931 г.) Исправительно-трудовой кодекс (1933 г.). Создание Главного тюремного управления НКВД СССР (1938 г.). Положение о тюрьмах НКВД СССР для подследственных и Положение о тюрьмах ГУГБ НКВД СССР по содержанию осужденных.
Усложнение структуры НКВД в 1939–1941 гг. Л.П. Берия. Выделение НКГБ СССР из НКВД СССР (февраль 1941 г.).
Перестройка работы органов внутренних дел и госбезопасности в начале Великой Отечественной войны. Объединение НКГБ и НКВД СССР. Особенности организации и деятельности ОВД в местностях, объявленных на военном положении. Перевод личного состава ОВД на казарменное положение.
Усиление охраны общественного порядка в тылу. Изменение режима постовой и патрульной службы. Основные направления деятельности милиции: борьба с военным и трудовым дезертирством; с диверсантами; розыск детей и родственников, пропавших в эвакуации; борьба с детской беспризорностью; организация противовоздушной обороны.
Деятельность бригад содействия милиции. Организация борьбы с пожарами в годы Великой Отечественной войны.
Особенности деятельности аппаратов уголовного розыска и БХСС в годы войны. Организация борьбы с преступностью в прифронтовой полосе.
Развитие криминалистической службы экспертизы документов. Роль паспортных столов в обеспечении паспортного режима.
Охрана лагерей, колоний и спецпоселений войсками НКВД. Организация производительного труда заключенных и научно-исследовательских работ. Особые конструкторские бюро и научно-исследовательские институты по разработке военной техники. Роль НКВД СССР в осуществлении проекта создания атомного оружия.
Новые специальные звания и знаки отличия личного состава (1943 г.).
Руководство НКВД СССР партизанским движением и участие в нем сотрудников милиции. Создание Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН) НКВД СССР для разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.
Участие дивизий и подразделений войск НКВД в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны.
Вклад органов внутренних дел в достижение Победы в Великой Отечественной войне.
Продолжительность – 2 часа
Цели занятия: Углубить и систематизировать знания курсантов по вопросам, связанным с особенностями функционирования милиции в период построения основ социализма в СССР и в годы Великой Отечественной войны.
Задачи занятия: Изучить направления перестройки милиции её роль и место в организации отражения агрессии фашистов.
Учебные вопросы:
1. Деятельность милиции в период коренной ломки общественных отношений.
2. Структурные изменения в милиции в 30-е годы.
3. Перестройка деятельности милиции на военный лад.
4. Охрана общественного порядка. Истребительные батальоны и отряды.
Темы докладов:
1. «Архипелаг ГУЛаг».
2. Организация взаимодействия милиции и общества в предвоенный и военный периоды.
3. особенности деятельности органов БХСС в годы войны
4. Милиция на фронтах Великой Отечественной войны
Вопросы для самостоятельной подготовки:
1. Особенности комплектования милиции в годы войны.
2. Основные направления деятельности милиции в предвоенные годы.
3. Участие милиции во всенародной помощи фронту.
Литература
Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. Ростов н/Д: изд-во “Феникс”, 1999.
Глушаченко С.Б., Гриб В.В., Гутман М.Ю. и др. История органов внутренних дел. Учебное наглядное пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова. 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
История российской милиции (1917-1941): Сборник документов. Часть I. – Н. Новгород, 2000.
История Российской милиции (1917-1941): Сборник документов. Часть I. / автор вступ. статьи и составитель В.И. Костин. – Н. Новгород, НЮИ МВД РФ, 2000.
Костин В.И. История Российской милиции. – Н. Новгород. 1997.
Костин В.И. Охрана социалистической собственности и борьба со спекуляцией накануне и в годы Великой Отечественной войны. – Горький, 1984.
МВД России. Энциклопедия. Гл. редактор В.Ф. Некрасов. – М.: Объединенная редакция МВД России Издательский дом “ОЛМА – ПРЕСС”. 2002.
Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк / Под общей редакцией Р.Г. Нургалиева. – М.: Объединенная редакция МВД России, 2004.
Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. Под ред. д.ю.н. Мулукаева. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. – М., NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005.
Некрасов В.Ф. Тринадцать “железных” наркомов. – М., 1995.
Нургалиев Р.Г. МВД России: вчера, сегодня, завтра. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2010.
Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. – М., 1996.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие.- Москва: Издательство « Щит – М»,-2008.
Советская милиция: история и современность. 1917-1987. – М., 1987.
Халиуллина Л.Г. Летопись кадровых служб органов внутренних дел: «Личное дело». Исторический очерк / Под общей редакцией В.Ю. Попкова, Ф.К. Зиннурова. – М., 2004.