Абсолютная монархия и создание регулярной полиции. Полиция как подсистема государственных правоохранительных органов и ее признаки: принадлежность к структурам исполнительной власти; осуществление практической деятельности по борьбе с преступностью и другими правонарушениями посредством предусмотренных законом форм (оперативно-розыскной деятельности, предварительного расследования дел, исполнения судебных решений и др.); военизированный характер и наличие специального порядка прохождения службы.
Создание Главной полицмейстерской канцелярии в Санкт-Петербурге.
«Указ от 25 мая 1718г. Пункты, данные Санкт-Петербургскому Генерал-полицмейстеру»; «Регламент или Устав Главного магистрата. 16 января 1721 г.» о задачах и обязанностях полиции. Введение паспортной системы.
Соотношение российского и европейского опыта в законодательных актах Петра I о создании регулярной полиции в Российской империи.
«Об учреждении полиции в городах. Высочайшая резолюция на доклад Полицмейстерской канцелярии от 23 апреля 1733 г.» как правовая основа формирования регулярных полицейских органов в масштабе Российской империи.
«Учреждение для управления губерний Всероссийской Империи. 7 ноября 1775г.» о создании нижних земских судов - специальных аппаратов общей полиции в уездах.
Структура полиции по «Уставу благочиния или полицейскому. 8 апреля 1782г.». Управы благочиния, части, квартальные надзиратели. Широкая компетенция полиции: борьба с общеуголовной преступностью, азартными играми, проституцией, нищенством, контроль над миграцией населения, соблюдением санитарно-гигиенических норм.
Органы политической полиции в XVIII в.: Преображенский приказ, Верховный Тайный совет, Канцелярия Тайных розыскных дел, Тайная экспедиция сената. Принципы децентрализации общей, централизации и подчинения императору политической полиции.
Продолжительность– 2 часа
Цели занятия: Уяснить факторы, вызвавшие причины создания регулярной полиции в России, а также последующее её реформирование и организационное укрепление.
Задачи семинара:Выработать навыки самостоятельного анализа исторических источников и умение использовать его результаты для характеристики конкретного исторического периода.
Учебные вопросы:
1. Создание регулярной полиции в Российской империи.
2. Проведение реформ полиции в XVIII в. Управы благочиния.
Темы докладов:
1. Соотношение российского и европейского опыта в законодательных актах Петра I о создании регулярной полиции в Российской империи.
2. А.М. Девиер первый Санкт-Петербургский генерал-полицмейстер.
3. Судебная система как основной элемент правоохранительной деятельности Российской империи
4. Развитие вспомогательной полиции при Петре Великом.
Вопросы для самостоятельной подготовки:
1. Система наказаний как способ становления российской монархии.
2. Становление тайной полиции в России.
3. Влияние государственных реформ на организацию правопорядка в империи.
Литература
Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации. История и современность. Ростов-на-Дону: изд-во “Феникс”, 1999.
Глушаченко С.Б., Гриб В.В., Гутман М.Ю. и др. История органов внутренних дел. Учебное наглядное пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова. 2-е изд., перераб. и дополн. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.
История дореволюционной полиции: Сборник документов и материалов по истории государства и права. – М., 1981.
История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие (Под ред. В.М. Курицына). – М., 1998.
Куруки И., Никулина Е. Повседневная жизнь русского кабака от Ивана Грозного до Бориса Ельцина. М., 2007.
МВД России. Энциклопедия. Гл. редактор В.Ф. Некрасов. – М.: Объединенная редакция МВД России Издательский дом “ОЛМА – ПРЕСС”. 2002.
Мулукаев Р.С., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. Под ред. д.ю.н. Мулукаева. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. – М., NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005.
Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. – М., 1996.
Российское Законодательство X-XX веков. В девяти томах. Законодательство периода расцвета абсолютизма. Т. 5. – М.: Юридическая литература, 1987.
Российское Законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 1. Законодательство Древней Руси. – М.: Юридическая литература, 1984.
Российское Законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Российского централизованного государства. – М.: Юридическая литература, 1986.
Российское законодательство X-XX веков. В десяти томах. Законодательство первой половины XIX века. Т. 6. – М.: Юридическая литература, 1988.
Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов Отечества: Учебное пособие.- Москва: Издательство « Щит – М»,-2008.
Ханин С.В. Развитие судебной системы в эпоху абсолютизма (вторая половина XVII – первая половина XIX века) Учебное пособие – Н. Новгород: НА МВД России, 2007.
Халиуллина Л.Г. Летопись кадровых служб органов внутренних дел: «Личное дело». Исторический очерк / Под общей редакцией В.Ю. Попкова, Ф.К. Зиннурова. – М., 2004.
Ханин С.В. Развитие судебной системы в эпоху абсолютизма (вторая половина XVII – первая половина XIX века) Учебное пособие – Н. Новгород: НА МВД России, 2007.