Уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь (УПЗ)

Общие положения

Понятие УПр. УПр – это строго урегулированная угол.-процесс. законом деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда по расслед. прест., рассм. угол. дел и их разрешению, а также, частично, по исполнению приговора, решающая задачи, закрепленные в ст. 7 УПК.

Задачи достиг. путем возб. уг. дела, преследования, рассм., разреш. дел с тем, чтобы каждый соверш. понес ответственность, а невин. – освоб. от угол. ответственности. Быстрое раскр. прест. и изоблич. вин. предпол., что в предусм. з-ном сроки б/устан. обст-ва произошедшего, б/выявлено лицо, сов. прест., собрать д-ва будет возможным, в устан. сроки – назначить справедливое наказание. Цель УПр: приблизить мом. сов. прест. к моменту назначения наказания. В рамках УПр необх. следить за строгим соблюд. з-на при производстве по делу. Так УПр не превратиться в пытку над лицом. Справедливое наказание – соотв. личности вин. и тяжести сов. прест. Счит-ся, что обесп. примен. справедл. наказ. возможно лишь путем деятельности: физ. и умств. труда. Эта деят. сост. из возбужд., расслед, рассм. угол. дела, разерешение этих дел, а также исполнение или обращ. к исполнению прин. в ходе работы решений. Отл. от иных видов деят.:

1. по содержанию (возб., рассм. и расследование уг. дел);

2. пр. построения деят.;

3. в пор-ке, в котором эта деят. осущ. (строго урегулированный законом);

4. задачами, для достиж. кот. заним. этой деят.

Задачи УПр: ст. 7 УПК.

Первейшая задача: защита личности, прав и свобод. Затем быстрое и полное раскр. прест, изоблич. и привлеч. виновных. Обесп. неотвратимости наказ. Обесп. зак-сти и правопор. Предупреждение прест. Обесп. возмещ. причин. прест. вреда и реабилитация невиновных. Защ. от необоснованного обвин. или осуждения. Отличие: по кругу субъектов, осущ. такую деятельность.

Определение УПр.

УПД слагается из системы процесс. Д. Причем в них уч. не только органы гос-ва или ДЛ, но и частные лица, кот. в том или ином кач-ве вовлекаются в сферу УПр. На протяж. развития права УПД не носила однообр. хар-ра, а измен. в завис-ти от задач УПр, ф-ций и задач участвующих в УПр госуд. орг., насколько в проц. предст. и защищ. права чел-ка, какие реш. м/принять суд на делу, на ком лежит об-сть доказ-я вины мы различ. различные типы (формы) УПр, всего 4, кот. сущ. на различных этапах раз. общества:

1. частно-исковой (обвинительный, также назыв. состязательным), сейчас сложно встретить, у/преследование возбужд. по жалобе потерпевшего, док-ва собирает сам потерпевший, потерп. обеспечивает доставление обвиняемого в суд, док-ва: присяги, поединки и ордалии; суд выносил решение по результатам состязания сторон, гласный, при пассивной роли суда;

2. розыскной (инквизиционный): отсутствие у обвин. прав и возможности состязаться с обвинением, слияние функции обвинителя и судьи, решающее значение придается признанию вины обвиняемым, следствие и суд. разбир. негласные, тайные и письменные, связан с усил. гос. власти, преступление рассм. как обида, посягающая на власть суверена, т.е. против порядка управления, частный обвинитель становится не нужен, т.к. вся карательная власть принадлежит государству, появление розыска и следствия, деление на розыск (следствие) и судебное разбир., обвиняемый рассм. как объект, а не субъект, теория формальных доказательств (2ое добропор. граждан дали док-ва), признание как царица док-в даже в рез-те пыток, 3 вида пригов.: обвин., оправд., оставление в подозрении при недостаточности улик у обвинения; сущ-вал в РСФСР до 1984 г., конец 30-х – 2ки и 3ки, приговор за 2 минуты;

После буржуазных революций – ушел, 1864 г. – принятие суд. уставов, появл. черты частно-искового процесса. Движущее начало – гос. обвин. Новая концепция теории док-в: оценка док-в по внутр. убеждению, суд возвращ. в состяз. (в представлении док-в), судья становится арбитром, появл. суд присяжных в Российской Империи. Состяз. проц. 3 функции: обвинение, защита, правосудие (именно такой порядок). Обвин. не обязан. доказ. свою невин., имеет право на молчание, бремя доказ. – на обвинителе, если не убедит. – лицо оправдано.

3. состязательный: процессуальное разделение функций обвинения, защиты и правосудия; презумпция невиновности; состязательность процесса: судья арбитр (пассивный); отсутствие заранее установленной силы доказательств; в чистом виде – только в Англии, США, Австралия, бывшие брит. колонии;

4. смешанный (хар-н для континентальных стран, больше розыскного на досуд. + примен. принуд. мер, состяз. на суд. разбир.): досудебное производство проводится по правилам, схожим. с розыскным процессом (решающая роль след-ля, прокур и возм. с их стороны применять меры принуждения); суд. разбир. проводится на началах раздел. процесс. функций и процесс. рав-ва; решение не всегда ограничивается позициями сторон, защ-к не ведет УПр.

В США – УПр, когда прокурор приходит в суд, независимое адвокатское расследование.

Структура УПр:

1. возбужд. уг. дела;

2. предвар. расследование;

3. назнач. и подгот. суд. разбир.;

4. суд. разбир.;

5. кассац. пр-во;

6. исполн. пригов;

7. надз. пр-во;

8. пр-во по вновь откр. обст-вам.

Стадии отлич. по кругу задач, примен. мер., функциям, созд. свои проц. д-ты, кругу участвующих лиц, в суд. разбир. – части. Каждая стадия служит для проверки предыд.

Стадии – взаимосвяз. но относ. самост. части процесса, отдел. друг от друга итоговым проц. решением и хар-ся непоср. задачами, органами и лицами, участвующими в пр-ве по делу, порядком проц. деят. и хар-ром угол.-проц. отнош. Совок. стадий связ. общими зад. и пр. судопроизводства и составляют систему УПр. В структуре УПК – досуд и суд. производство.

Возб. (ст. 166-179) – первонач. стадия, в кот. уполном органы устан. наличие или отсутствие поводов для начала производства по делу. Срок отсчета начала предвар. расслед. Для частного обвин. – миг, т.е. прин. судом поданного заявления. В публичном процессе до 3 мес.

Предв. расслед. (ст. 180-266) – по уже возбужд. уг. делу, в 2 формах: следствие и дознание. Собрать и закрепить следы прест., изобл. лицо, размер вреда – цели. Предвар., т.к. не имеет значения для суда, явл. мнением обвинения по делу.

Судебные части:

1. пр-во в суде первой инст.:

1.1. назначение и подготовка судебного разбирательства (ст. 276-285) – дело приходит в суд и суд смотрит соблюдены ли формальности;

1.2. судебное разбирательство (ст. 286-369);

2. суд 2ой инст. – кассац. производство – пересмотр. невсутпивших в силу судебных решений, рассм. вопросы права (был ли собл. з-н при рассм. дела) и не рассм. вопросы факта (были ли соб. прест.), ввели апелляц. элементы в УПр. на этой части;

3. исполнение приговора – приговор б/обращен. к исполнению, возн. вопросы – возвращ. в УПр;

4. надзорное пр-во – еще одна проверка по праву;

5. по вновь откр. обст-вам – изменение обстоятельств дела, опускает до предварительного расследования.

Место УПр в угол. праве. УПП – это отрасль права, представл. собой систему правовых норм, кот опред. и регулируют возб., расслед., рассм. и разреш. угол. дел, а равно исполн. или обращ. к исполн. принятых при этом решений и возн. в ходе этой деят. о/отнош. Это публ. отрасль права: метод власти и принуждения (императивный). Предмет – общественные отношения, возн. процессе раскр. и расслед. прест., рассм. и разреш. уг. дел и исполн. приговора.

Задачи УПП (ст. 2 УПК).

УПП связ. со многими отраслями права, прежде всего, с КП. В К. заложены осн. принципы УПр и суд. пр-во по угол. делам. Пр. гластности – ст. 114, 115 – правосудие состязательности и рав-во сторон (в РФ – угол. судопроизводство, т.е. весь угол. процесс). Ст. 26 – през. невин., иные стати, посвященные правам человека, пр. законности. УПП неразрывно связано с УП, т.к. УП устан. основ. для УП, придумывает виды наказания. УП придумывает в каких случ. лицо не подлежит. УО. Категории прест. важны в УПр: опр-е подследств., подусдности; УПр обеспеч. исполнение норм УП. Матер. ПО возн. между лицом сов. прест. и гос-вом в момент совершения прест, т.к. в этот момент возникает право гос-ва наказать лицо. Для реализ. этого права в гос-ве дб устан. основ. УП ответственности за соверш. деяние. Отв-сть м/наступ. только после начала деят. субъектов УПр, ч/з действия госуд. орг., ч/з реализацию прав обвин., подозрев, потерп. Между УПП и судоустройственным з-вом также существует связь – нормы дб согласованны.

УПП и ГПП: гражданский иск в УПр.

Уголовно-процессуальные нормы (УПН). Это запис. в з-не обязат. правило, содерж. указ. на основании условий его применения субъектов регулир. отношений, их права и обяз., санкций за неисполн. обяз-тей и запретов. В УПК правовое полож. уч-ков регулир. путем устан. того, что они вправе и обяз., и иногда – что не в праве (ст. 48 УПК – что не вправе делать защитник). Нормы УПК содерж. запреты (недоп-сть д-в получ. с наруш. з-на). В УПр допустимы те Д. и в том пор-ке, как установлено в з-не. Диспозитивность сводится к минимуму. Примен. принуждения не допускает диспозитивность. Больш-во УПН относ. к обяз., императ., предписывающим. Хотя есть нормы для орг. вед. УПр, кот. позволяет им делать выбор своего поведения.

Выдел. следующие виды УПН:

1. по сфере примен.: общие, спец., исключительные;

2. по методам правового регул.: управомоч., обязывающие, запрещающие;

3. по сфере применения: императивные и диспозитивные, в завис-ти от возмоности выбирать поведение.

В 1 ст. мб неск. норм и наоборот (из неск. разд.). Норма об уч-и защ-ка в суд. засед.: ст. 48 + нормы о суд. разбир. Ст. 6 УПК – понятия УПК.

УПН как любая ПН д/содержать указ. при каких обст-вах надо исп. эту норму (гипотеза), кто д/опред. образом что сделать (диспозиция) и какие посл-я влечет неисполнение предпис. (санкция).

УПСанкции имеют правоввосстан. хар-р: отмена незаконного приговора, н-р. УПСанкц. м отнести примен. более строгой меры присечения. Санкцией явл. и ден. взыск., кот. мб в опред. случая возложена. Ранее это был аналог штрафа, а сейчас взимается в рамках УПр реже. Н-р: личное поруч-во, не выполнил условия – штраф. В иных случ. – примен. санкции иных отраслей права. Ненадл. повед. в суде – админ. пр/нар, а не взыск.

Пон. процесс функций и их виды. Д/составл. УПД неоднородны. Одни напр. на устан. факта прест., изоблич. виновного, др. на защиту, третьи на рассм. и разреш. дела по сущ-ву. Отд. стор. УПД взаимосвяз. и взаимообусл., но облад. опред. самостоятельностью. У нек. суб. – м/выявить свои опред. задачи, исходя из этого – 3 функции: защита, обвин. и правосудия или разрешения уголовного дела, нек. – функция уголовного преследования. В з-ве – 3 функции, в ст. 24 УПК.

Обвинение – деят. управомоч. орг., направл. на изобличение обвин. и обоснов. необх. примен. к нему опред. наказания. Обвин. употр. еще и в знач-и выводов, утвержд. о совершении прест. определенным лицом. Это наимен. лица, поддерж. обвин. в суде. Обвин. как проц. функция возн. с момента привлеч. обвин. по делу и до прин. решения по существу. Органы: прокурор и потерп. – во всех стадиях, дознание и следователь – на стадии предвар. расслед.

Защита – проц. деят. подозрев., обвин, а также их защитников, направл. на устан. обст-в, опроворег. обвин., оправд лиц или смягч. наказ. Защ. как проц. функция неразрывно связ. с обвин., она имеется только в отношении конкретного лица. Защита появл. в процессе вместе с обвин., противостоит ему, борется, носит строго индивид. хар-р. цель: добиться постановления наиболее благоприятного для обвин. решения.

Функция осущ. правос. – процесс. деят. по устан. и проверке оснований законного и обоснов. решения как отд. вопросов уг. дела, так и дела по существу, принятию решений по этим вопросам. Эту функцию осущ. искл-но суд.

В сов. времена г-н Корев обосновал сущ-е функций расследования, обвинения, защиты, рассм. и разреш. уг. дела судом и прокнадзор. Чильцов – 4: суд., надзор., расслед. и защиты. Элькенд – 7: устан. проверки данных относ. прест и их расслед., обвин., прок. надзор за зак-стью, защиты, суд. рассм. и разреш. уг. дела, вспомог. (привлеч. эксперта) и побочная (лица, которые примыкают к процессу). Такое деление имеет право на сущ-е, но они построены на основе классической.

УППО. УПП регулирует УППО. УППО это урег. НП отношения, кот. склад. между суб. УПр при производстве по уг. делу. Правоотн. мб между гос. орг. и ДЛ, между ДЛ, между гос. орг., ДЛ и гр-нами, здесь нет отн. между гр-нами, хотя есть 1 исключение – это отнош. между подозрев./обвин. и защитником. Но, общее пр-ло, одним из суб. дб орган гос-ва или ДЛ. Решения гос. орг. и ДЛ имеют обязат. силу для всех иных лиц.

В силу особ-сти предмета решения приним. при наличии определенных юрид. фактов, указанных в з-не. Выполнение таких предписаний – об-сть ДЛ и ГО. Иногда им необх. выбрать одно из решений: прекратить процесс, напр. дело в суд. Все иные суб. УПр наделены правами и обязанностями, кот. они реализуют в рамках отношений. В УППО властный хар-р деят. сочет. с правами и гар. уч-щих в деле лиц. Объект УППО: реализ. права на заявл. ход-в обязывает рассм. такое ход-во. Центр. явл. пр/отнош. между судом и сторонами. УПП устан. проц-ру, порядок или форму пр-ва по уг. делам. Усл., при кот. м/перейти из 1 стадии в др. Этот пор-к производства по делу в целом принято называть УПроц. формой. УПроц. форма основана на системе пр. УПр., разделении проц. функции и обеспеч. их реализ. в надлеж. правовой проц-ре. Проц. форма устан. для соверш. отд. процесс. Д. В опред. УПроц. ф-ме происх. рассм. дела на каждой стадии уг. проц. Указ-е на цель Д; его уч-ков; их права и обяз; пор-к действий; закрепл. произв. Д в соотв. док-те и указ-е реквизитов такого д-та. Сложность и детальность УПроц. формы обусловлена спецификой задач УПр. Проц.ф-ма имеет особ-сти при рассм. отдельных категорий дел. Проц. ф-ма включ. и некоторые правила имеющие чисто ритуальный хар-р: порядок суд. засед. Эти пр-ла имеют существенное знач-е. Избегать 2 крайностей: усложнение и упрощение процедур. В первом случае это формализм, вторая – упрощенчество (пренебреж. проц. формой). Усложение имеет для защиты интер. опред лиц (для лиц, имеющих особый статус – ст. 468¹ УПК; лиц, имеющих огран. возможности для защиты своих прав). Упрощение: ускоренное производство (ст. 47 УПК), сокращ. порядок суд. следствия (ст. 326).

Процесс. гар. Это содерж. в НП правовые средства, обеспеч. всем суб. УПД возможность выполн. обяз-сти и исполн. предост. права. Гос. орг. правовые гар. предост. возм. вып. об-сти для достижения задач УПр. Права предост. орг. гос-ва гар-ны об-стью иных лиц выполнять требования и санкциями з-ва, устан. за неисполнение. Особое знание имеют процесс. гар. направленные на защиту личности, обеспечение прав личности в первую очередь м/посмотр. ч/з критерии демократизма УПр, гуманности. Основу гар. сост. права и своб. чел-ка и гр-на закр. в К. Они конкретизир в УПК. Они м/защищ права самост. либо с пом. защитника либо зак. предст. Закон гар. права потерп., гражд. истца, отв-ка и иных уч-ков. Проц. гар. прав личности явл. те ср-ва, кот. обесп. возм. реализации прав. Гар.: разъяснение права на защиту.

Уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь (УПЗ)

Источники (источник сведений о пр-лах, кот. д/соблюд. при пр-ве по уг. делу). не м/счит. решение компетентного органа если они принято по конкр. делу, как акт индивид.-правового хар-ра. Статуты ВКЛ, статут 1566 г. была попытка сформулировать през. невин., 1588 – была закреплена. В нем также была закреплена устность, гластность, уч-е адвоката и през. невин., судья дб знать канцелярский язык (старобел.). Суд реф. в составе РФ проводились урезанно. ; устава, устав. угол. с/производства 1864 года: суд. прис., гласность; с 1882 – окружные суды, мировые судьи чуть раньше. В 1917 г. судопроизводство ведется на нац. языке, процесс гласный, решения принимаются коллегиально. На основе революционного правосознания, т.к. нет зак-ва. Декрет № 1 РСФСР вводится на терр. ССРБ – судебная система по типу РСФСР, используются их НПА, затем – положение о едином народном суде. С созданием ЛитБела действует положения о народном суде и революционном трибунале. В 1920 г. – восстановление судебной системы обвинения на основе трудовой повинности. УПр вели на основании летр. местных органов юстиции. 1-е положение о революционном трибунале – 1921 г. 1922 – 1ый УПК БССР. Построен в соответствии с компетенцией суд. органов: пр. за-ксти, гласности, нац. языка, обеспечения права на защитника, устн. и непрерывное суд. разбир., возможность рассмотрения дела в судебном приказе. Рассм. дела в суд. приказе – упрощенчество. УПр форма полностью закр. на терр. Бел. новым УПК 1927 г. Он подробно регламентировал вопросы о языке судопроизводства: оно ведется на бел. языке, если лицо им не владеет – в распоряжение заседания принимается решение о рассмотрении дела в национальной камере. Появляется залог в кач-ве меры пресечения, исключается личное поручительство, появляется общественное. Появляется общественный обвинитель и защитник. Появляется правило о недопустимости поворота к худшему (обжалование приговора). Изменения были внесены в ¾ статей, поэтому некоторые говорят, что это новая редакция УПК 1921 г.

Распорядительные заседания в 1929 г. убрали (фактически сейчас – стадия назначения и подготовки суд. засед.), функция предания дела суду перешла к прокуратуре до 1934 г. С 1937: контрреволюционное вредительство, 2ки и 3ки. В 1960 – новый УПК, воспринявший идеи предыдущего. В 1966 – раздел о рассмотрении дел о хулиганстве (сейчас – ускоренное производство). 1985 – протокольная форма досудебной подготовки мат-лов. 1977 – заключение под стражу мб использовано в качестве меры пресечения.

С установлением независимого гос-ва – изменение УПЗ, создание в 1990 г. комиссии для разработки нового УПК. С 1990 г. с момента предъявления обвин. разрешили уч-вать защитнику и обвин., но только если процесс в форме дознания. с момента оглашения постан. о заключении под стражу – по иным делам. С 1993 г. увеличивается кол-во дел по которым возможно единол. рассмотрение (в частности, в целях процесс. экономии). 1994 – измен. в связи с принятием К. впервые появл. судебный контроль (возм. обжаловать меру пресеч. в виде закл. под стражу), становится возможным участие защ-ка во всех следственных действиях. Новый проект УПК был созд. (с уч-ем Данилевича) 24.06.1999 – принят ПП. През. вырезал ряд новелл из него (судебные приставы, суд присяжных).

Система источников УПП. Особенность – наличие единого основопол. источника – УПК. Конституция – основа Кодекса. Пон. УПЗ применяется для обозначения НПА, в кот. закр. процессуальные нормы, это означает, что УПН м/содержаться только в законах. Междунар. договоры – выше К., т.к. любой договор должен исполняться. Ст. 1 УПК: МД в УПр – те, которые определяют права и свободы человека применяются наравне с УПК; междунар.-правовая помощь по уголовным делам – только в случае, если они отсутствуют или содержат пробелы применяется УПК (ч. 5 ст. 1 УПК).

КоСиСС. З-н «О следственном комитете», июнь 2012, «Об адвокатуре»; ГПК (гражданский иск в УПр), УИК, Кодекс Торгового мореплавания, «О прокуратуре», «Об ОРД».

Декреты през. и указы – в исключит. случаях, до вступл. Код. – составы по которым б/решаться дела коллегиально и единолично. Декр. о торговоле людьми: уг.-проц. нормы и УПН. «О коррупц. прест.» - декрет – подследственность (прокур. р-кам). Но нормы вступ. в действие только после вступления изменений в УПК. Указ 1994, кас. помилования, возм. лицом ущ. и освобожд. от отв-сти (през. разреш. вопрос сколько хочет). Конц. совершенствования з-ва РБ от 10.04.2002.

ПСМ – нек. нормы технич. хар-ра: о пор-ке привлечения педагога-псих. об участии в УПр № 1533 2001 г. О пор-ке выплаты и разм. сумм подлеж выплате № 1775 2002 г. № 1003 2007. О пор-ке возм. расх. по упл. адвоката. 1832 о разм. сумм связ. с роз. обвин 2008. 2009 № 130 – меры по обесп. безоп. некоторых уч-ков УПр. № 197 2010 О пор-ке информ. МИДа о задерж. иностр. гр-на или лица без гр-ва.

УПК 15 разд. – междун-прав. помощь.

Ведомств. акты, Генпрокуратура. МВД О пор-ке регистр. заявл. и сообщ.

Особ-сти производства дознания – пост-я ГТК и МВД были в свободном доступе раньше. МинОбороны не отменило № 84 03.12.2007 «О командирах воинск. частей». Акты Минздрава 91 г. приказ № 200. Инстр. о пор-ке изъятия д-тов 2004 г. № 28. Инстр. повед. авдок № 22 2005 Минюст. МВД № 307 2005 г. Пор-к оформления мат-лов получ. в ходе ОРД. 2007 межвед. инстр. о пор-ке изъятия, учета и хран. вещественных док-в.

Решения КС: а вдруг выполнят. Заключения КС не принимал. Рекомендательные реш.: 2003 № Р/161 О гар. обвин. при прекр. – были реализ. в 2007 г. Истеч. срок давности – лицо обжал. не может и 1 мес. сейчас добавили. Обобщ. практику ВС – ППВС: о пригов. суда, о пор-ке пр-ва в суде 1ой инст. и т.п.

Основные черты УПК:

1. дальнейш. демократиз. УПр;

2. повыш. пр/охр. и правозащ. роли суда – освоб. его от обвинит. функций;

3. обесп. состяз. и равнопр. стор. в суде;

4. расшир. круга уч-ков процесса и усил. защ. их прав и интересов;

5. повыш. эф-сти пр-ва на суд. и внесуд. стадиях процесса;

6. дифференциация процессуальной формы предвар. расслед. и суд. разбир.

Диф-ция предусм. по отд. катег. дел: пр-во по делам частного обвин., по делам сов. лицами в возр. до 18 лет, пр-во по уг. делу о примен. принуд. мер безоп. и леч-я, ускоренное производство.

Кодекс сост. из 3 частей: общие пол., досуд. пр-во и судебное. В мом. прин. – 48 разд., сейчас – 16 разд. 58 глав и 524 ст. Кол-во ст. увел. по сравн. с предыд., что свид. о детализации норм. Новый тип УПр постр. на нач-лах систематиз. Послание през. общим судам, указ 2000 г.

Поиск по сайту: