Виды мер пресечения и основания их избрания

Уголовно-процессуальным законом в ст. 98 предусмотрены следующие меры пресечения:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдения командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Содержание мер пресечения законодатель сформулировал в отдельных статьях.

1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102) состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда, в назначенный срок являться по вызовам указанных должностных лиц, не препятствовать производству по уголовному делу.

2. Личное поручительство (ст. 103) состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, указанных в п. 2 и 3 ст. 102 УПК, а именно: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и суда, не препятствовать производству по уголовному делу. Избрание данной меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей, причем с согласия лица, в отношение которого дается поручительство. При этом поручителю разъясняется, в чем подозревается или обвиняется лицо, а также обязанности и ответственность поручителя. Если поручитель не выполняет своих обязательств, к нему могут быть применены также меры процессуального принуждения в виде штрафа до 10 тыс. руб.

3. Наблюдение командования воинских частей (ст. 104) применяется в отношении военнослужащих или лиц, проходящих военные сборы, на основании уставов Вооруженных Сил РФ и направлены на выполнение обязательств, предусмотренных в п. 2 и 3 ст. 102 УПК: в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и суда, не препятствовать производству по уголовному делу. Такая мера пресечения допускается лишь с согласия подозреваемого и обвиняемого. Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению указанной меры пресечения. Если подозреваемым или обвиняемым допускается нарушение условий избранной меры пресечения, командование воинской части сообщает об этом в орган, избравший эту меру пресечения.

4. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105) состоит в обеспечении родителями, опекунами, попечителями, должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, другими заслуживающими доверия лицами (о чем они дают письменное обязательство) его надлежащего поведения, предусматривающего: не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя или суда; не препятствовать производству по уголовному делу. В случае избрания данной меры пресечения дознаватель, следователь, суд разъясняют указанным лицам существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру. Если эти лица не выполняют своих обязательств, к ним могут быть применены меры взыскания в виде штрафа до 10 тыс. руб.

5. Залог (ст. 106) состоит во внесении или в передачи подозреваемым, обвиняемым либо иными физическими или юридическими лицами имущества в органы, которые осуществляют досудебное производство или в суд. Это имущество должно быть допущено к публичному обращению в Российской Федерации. Имущество, изъятое из гражданского оборота, не может быть предметом залога. Залог в качестве меры пресечения применяется только по решению суда. Вид и размер залога определяется судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого или обвиняемого, а также имущественного положения залогодателя. О принятии залога органами, осуществляющими уголовное преследование, а также судом составляется протокол, копия протокола вручается залогодателю. В постановлении или определении о применении залога устанавливается срок внесения залога. Если залог не вносится в установленный срок, судом по ходатайству соответствующих должностных лиц органов уголовного преследование может быть избрана иная мера пресечения.

6. Если подозреваемый или обвиняемый нарушает обязательства, связанные с внесенным залогом, залог обращается в доход государства по решению суда. Если же обязательства исполнены, в приговоре решается вопрос о возращении залога залогодателю.

7. Домашний арест (ст. 107 УПК) заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого или обвиняемого. Закон предусматривает также и другие запреты, например: общаться с определенными лицами, получать и отравлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи. Данная мера пресечения также применяется только по решению суда. В постановлении или определении суда должны быть указаны конкретные ограничения, кроме того суд указывает орган или должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.

8. Заключение под стражу (ст. 108) является наиболее строгой из всех перечисленных мер пресечения. Она применяется только по решению суда по преступлениям, за которые уголовный закон предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет.

Заключение под стражу - это временное лишение свободы подозреваемого или обвиняемого на период следствия и рассмотрения дела в суде в местах предварительного заключения.

Причем эта мера пресечения избирается только в том случае, если нельзя избрать более мягкую меру пресечения. Законом предусмотрены исключения, когда такая мера пресечения может быть избрана за преступление, за которое предусмотрено наказание и до двух лет лишения свободы. Это происходит при наличии одного из следующих обстоятельств:

- подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории России;

- его личность не установлена;

- им нарушена ранее избранная мера пресечения;

- он скрылся от органов предварительного следствия или суда.

Следует отметить весьма существенное дополнение, внесенное законодателем в УПК 7 апреля 2010 г., в соответствии с которым заключение под стражу как мера пресечения в настоящее время не применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159, 160, 165 УК, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также по другим перечисленным в ч. 1.1 ст. 108 УПК составам преступлений в сфере хозяйственной деятельности.

18. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность применения государственного принуждения к подозреваемым, обвиняемым в совершении преступлений, а также к дру­гим участникам, не исполняющим требова­ния закона. Процессуальное принуждение, применяемое к участникам процесса и другим субъектам в связи с их неправомерным поведением имеет сво­ей целью предотвращение различных форм неисполнения закона.

В разделе IV УПК РФ дан исчерпывающий перечень мер процессуаль­ного принуждения, определены основания, условия и порядок их избрания, отмены или изменения. В законе четко очерчен круг лиц, в отношении ко­торых может быть избрана та или иная мера пресечения, приведен пере­чень должностных лиц, правомочных применять конкретные меры процес­суального принуждения.

Эти ме­ры избираются только по уголовному делу; носят процессуальный характер и применяются в течение срока производства по уголовному делу уполно­моченными на то государственными органами при наличии к тому доста­точных оснований; избираются лишь в отношении тех участников процесса, противоправное поведение которых препятствует или может воспрепятствовать производству по делу либо надлежащему исполнению приговора. При наличии достаточных оснований для избрания меры пресечения в от­ношении обвиняемого (подозреваемого) к нему может быть применена только одна из мер, предусмотренных ст. 98 УПК.

В зависимости от характера и целей применения все меры процессуаль­ного принуждения разделены на три группы: 1) меры, обеспечивающие задержание лица по подозрению в совершении преступления (гл. 12); 2) меры пресечения, обеспечивающие надлежащее поведение лица, подвергаемого уголовному преследованию и обвинению (гл. 13); 3) меры процессуального принуждения, обеспечивающие порядок уголовного судопроизводства и надлежащее исполнение приговора (гл. 14).

Задержание подозреваемого является мерой процессуального принуждения, которая применяется органом дознания, дознавателем, следователем на срок не более 48 часов.

Задержать лицо можно только в случае подозрения в совершении конкретного преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, и при наличии одного из следующих оснований:

1) когда оно застигнуто при совершении преступления или непосредст­венно после его совершения;

2) когда очевидцы и потерпевшие укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище бу­дут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основания по­дозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если: пыталось скрыться; не имеет постоянного места жительства; не ус­тановлена его личность; в суд направлено ходатайство об избрании меры пресечения в виде заклю­чения под стражу (ч. 2 ст. 91 УПК).

В каждом случае доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задер­жания. В нем указываются: дата и время составления протокола с точностью до минуты; дата, время, место, основания и мотивы фактического задержания; результаты личного обыска и т.д. Одновременно разъясняются его права, о чем делается соответ­ствующая отметка. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и подозреваемым. Последний вправе получить при этом копию протокола задержания.

В течение 12 часов с момента фактического задержания орган дознания, дознаватель или следователь обязаны сообщить об этом в письменной форме прокурору. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического задержания. До начала допроса подозреваемому, по его просьбе, обеспечивается свидание с защитником наедине продолжительностью не менее 2 часов.

Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязан уведомить об этом кого-либо из членов семьи, а при их отсутствии - других родственников. О задержании в качестве подозреваемого военнослужащего уведомля­ется командование воинской части. В случаях, когда подозреваемый явля­ется гражданином или подданным другого государства, то в указанный срок через МИД России уведомляется посольство или консульство этого государства. В случаях, когда в интересах предвари­тельного расследования необходимо сохранить тайну задержания, то с санкции прокурора уведомление может не произ­водиться. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.

Лицо, задержанное в качестве подозревае­мого, подлежит немедленному освобождению по постановлению следователя или дознавателя в случаях, если: 1) не подтвердилось подоз­рение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания для примене­ния к нему заключения под стражу; 3) задержание было произведено с на­рушением требований закона; 4) по истечении 48 часов с мо­мента его задержания не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Закон наделяет исключительным правом начальника места содержания подозреваемого немедленно освободить его, если постановление судьи о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока содержания под стражей не поступило в указанные сроки.

19. Процессуальный порядок избрания меры пресечения – заключение под стражу.

Процессуальный порядок рассмотрения постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу предусмотрен ч. 4 и 5 ст. 108 УПК РФ.

Мотивированное постановление о возбуждении ходатайства об избрании такой меры пресечения и приложенные к нему материалы рассматриваются единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня. Исключение составляют случаи, когда в материалах уголовного дела содержатся сведения, составляющие государственную тайну. С учетом предписаний п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ рассмотрение ходатайств о заключении под стражу по таким делам должно осуществляться Верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа.

Для получения судебного решения необходимо обращение в суд с ходатайством об избрании указанной меры пресечения. С ходатайством в суд об избрании данной меры пресечения вправе обратиться: дознаватель (ст. 41 УПК РФ), начальник подразделения дознания, его заместитель (ст. 40.1),следователь (ст. 38 УПК РФ), следователь-криминалист (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ), руководитель следственного органа, его заместитель, в пределах своих полномочий.

Составляется постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу. В постановлении о возбуждении ходатайства указывается: дата и место составления; кем составлено; по какому делу; фамилия, имя, отчество лица, дата и место его рождения, место жительства; преступления, в совершении которого лицо обвиняется или подозревается; основания для заключения под стражу; мотивы, по которым избирается данная мера пресечения; обоснование невозможности избрания иной меры пресечения.

К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Материалы , подтверждающие обоснованность ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, должны содержать надлежаще заверенные копии постановления о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого и обвиняемого, иные материалы о причастности лица к преступлению, а также имеющиеся в деле данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу ( сведения о наличии возможности у лица скрыться от органов предварительного расследования и суда, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.). Верховный Суд РФ также рекомендует представлять в суд сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29 октября 2009 г.№22 «О практике применения судами мер пресечении в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста»//Российская Газета от 11 ноября 2009 г.

Кроме того, представляются: решения правомочного органа о согласии на привлечение к уголовной ответственности и арест лица, пользующегося статусом неприкосновенности, а также справки и другие документы, свидетельствующие о возрасте, состояния здоровья (наличии и степени тяжести заболевания), семейном положении, наличии или отсутствии постоянного места жительства, имеющихся судимостей, характеристики личности обвиняемого (подозреваемого).

Лицо задержанное по подозрению в совершении преступления, его защитник и законный представитель могут представить в суд соответствующие данные, необходимые, по их мнению, для правильного и объективного разрешения ходатайства. В числе таких документов могут быть: характеристики с места работы подозреваемого, справки о семейном положении, состояние здоровья, тяжком заболевании его близких родственников, о возрасте несовершеннолетнего при отсутствии или неточности этих данных в представленных судье материалах и др О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под страже: Обзор судебной практики Верховного суда РФ// Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9-1993 г..

Подсудность рассмотрения вопроса о первичном заключении под стражу является исключительной компетенцией судьи районного суда или гарнизонного военного суда. К их же компетенции относятся продление срока содержания под стражей ( сверх общего 2-месячного) на срок до 6 месяцев, а при особой сложности дел о тяжких и особо тяжких преступлениях - до 12 месяцев. Дальнейшее продление к компетенции судей указанных уровней не относится (п.3 ст.109 УПК), равно как и рассмотрение вопроса о продлении срока ознакомления дела (пп.7 и 8 ст. 109 УПК). Ходатайства о заключении под стражу лица, вынесенное следователем или дознавателем, принимается судьей лишь при наличии материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства, так как на рассмотрение ходатайства отводится всего лишь 8 часов.

Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого или подозреваемого, не находящегося под стражей, то дознаватель, следователь должны обеспечить явку лица в суд.

В заседании участвуют: 1) подозреваемый или обвиняемый; 2) защитник, если он участвует в деле; 3) прокурор; 4) законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого; 5) следователь или дознаватель. В отсутствии обвиняемого ходатайство не рассматривается. Заседание откладывается до явки обвиняемого. Неявка без уважительных причин прочих участников, включая подозреваемого, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства. Участие потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей в судебном заседании не предусмотрено. Исключением из общего правила о недопустимости рассмотрении дела в отсутствии обвиняемого являются случаи, когда это лицо объявлено в международный розыск.

В остальных случаях рассмотрении вопроса о заключении под стражу без участия обвиняемого влечет обязательную отмену судебного решения.

Ш. обвинялась в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ. К Ш. было применено принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа. Суд, удовлетворив представление главного врача Ставропольской краевой клинической психиатрической больницы №1 об отмене принудительного лечения Ш., направил уголовное дело в отношении нее для проведения предварительного расследования, избрал в отношении Ш. меру пресечения в виде заключения под стражу. Защитник Ш. поставил вопрос об отмене его подзащитной меры пресечения, так как судебное заседание было проведено без ее участия. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ жалобу удовлетворила, мотивируя это тем, что суд, рассматривая вопрос о мере пресечения в отсутствии лица в отношении которого она избиралась, нарушил требования ч.1, ст.16, п. 4, 5,16, 21 ч. 4 ст. 47, ч. 5 ст. 108 УПК. Как видно из протокола судебного заседания, Ш. психически здорова и могла предстать перед судом. Несоблюдение судом необходимых гарантий судебной защиты в виде предоставления Ш. реальной возможности довести свою позицию до сведения суда является существенным нарушением уголовно-процессуального закона Определение СК ВС РФ от 27.07.2004 по делу № 19-О04-59. Архив ВС РФ, 2004.

При повторном рассмотрении вопроса о мере пресечения суд отказал прокурору, ходатайствовавшему в судебном заседании об избрании в отношении Ш. меры пресечения в виде заключения под стражу, и избрал в отношении нее такую меру пресечения , как подписка о невыезде. Данное судебное решение Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ было оставлено без изменения. Определение СК ВС РФ от 26.10.2004 по делу № 19-О04-88. Архив ВС РФ, 2004

Если при решении вопроса об избрании подозреваемого или обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу (о продлении срока содержания под стражей) будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается решение, суд руководствуется ст. 45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Исходя из этого, суд не вправе отказать подозреваемому или обвиняемому, а также их защитникам в удовлетворении такого ходатайства, поскольку затрагиваются права и свободы лиц, в отношении которых решается вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей.

Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства об избрании обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо о продлении срока его содержания под стражей.

В соответствии с законом рассмотрение ходатайства об избрании подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей проводится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст. 241 УПК, например, если открытое разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны, в том числе тайны следствия. О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под сражу, залога и домашнего ареста: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 г. №22 // Рос. газета.-2009.-11 ноября.

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, тщательно, путем личного изучения необходимых документов устанавливается личность подозреваемого, обвиняемого, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. По смыслу п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК судья должен выяснить, знает ли доставленный к нему обвиняемый, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при последующем отказе его от этих показаний.

Затем по правилам ст. 62-72 УПК судьей разрешается ходатайства об отводе судьи, иных участников процесса. По данному поводу судьей в совещательной комнате выносится отдельное постановление.

Далее прокурор либо по его поручению заместитель, помощник прокурора, лицо, возбудившее ходатайства, обосновывают его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. В силу принципа состязательности сторона обвинения, обосновывая необходимость заключения обвиняемого под стражу, обязана дать ответ на все доводы стороны защиты, если последняя против применения этой меры пресечения возражает.

По смыслу закона предполагается, что по групповым делам ходатайства об избрании меры пресечения разрешается судьей отдельно в отношении каждого из обвиняемых. Адвокатура в Росии: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Сергеева. - М.: «Юстицинформ», 2011 г.

По ходу проведения судебного заседания секретарем судебного заседания ведется протокол, в котором полно и объективно отражен ход рассмотрения ходатайства, включая вопросы, которые задавались участниками процесса друг другу. При рассмотрении ходатайства о заключении под стражу судья внимательно выслушивает, а секретарь судебного заседания - подробно записывает в протокол пояснения обвиняемого по существу обвинения, в том числе его доводы, почему он не согласен с позицией стороны обвинения.

Выслушав всех участников процесса с учетом их права на реплику, судья удаляется в совещательную комнату, где выносит одно из следующих постановлений: 1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства; 3) о продлении срока задержания.

Вынесенное в совещательной комнате постановление подлежит оглашению в судебном заседании.

Пределы полномочий судьи ограничены разрешением ходатайства о заключении обвиняемого (подозреваемого) под стражу. Судья не проводит непосредственное исследование доказательств и не рассматривает дело по существу. Свидетели не вызываются и не допрашиваются. Судья рассматривает обстоятельства дела, на которых основано ходатайство о заключении под стражу, и выносит постановление. Постановление выносится в зале заседания немедленно после рассмотрения дела.

Материальная основа принятия решения содержится в пп. 1, 2 ст. 108 УПК существо которой составляет принцип: «невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения».

Постановление судьи вручается или направляется следователю (дознавателю), возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому). Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.

На судебных стадиях производства по делу суд может избрать заключение под стражу в качестве меры пресечения подсудимому по ходатайству стороны обвинения или по собственной инициативе. Основания для избрания этой меры пресечения в суде те же, что и на досудебных стадиях процесса. Дополнительным основанием является обеспечения исполнения приговора. Избирая указанную меру пресечения в суде, судья единолично выносит постановление, а коллегиальный состав суда определение.

Исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства, определяющих порядок судебного производства, объема прав участников процесса и положений ч. 5 ст. 108 УПК РФ, порядок рассмотрения материалов досудебного производства, отнесенных к исключительной компетенции суда, имеет следующую последовательность:

1) объявление судьей, какое ходатайство рассматривается судом;

2) доклад секретаря о явке извещенных лиц;

3) допуск переводчика, в случаях, предусмотренных ст. 59 УПК РФ, разъяснение ему прав и ответственности;

4) установление личности подозреваемого (обвиняемого), а в случае задержания - времени задержания;

5) объявление состава суда, установление наличия отводов судье и судебному секретарю;

6) разъяснение прав и обязанностей подозреваемому (обвиняемому), а при наличии - и их законному представителю (ст.ст. 46 и 47 УПК РФ - в мере, относящейся к содержанию заседания);

7) в случае явки потерпевшего, его законного представителя - разъяснение им положений ст.ст. 42, 45 УПК РФ в мере, относящейся к содержанию заседания;

8) оглашение следователем, дознавателем или прокурором описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления, предоставление ему права дополнительного обоснования постановления;

9) заслушивание иных лиц, явившихся в судебное заседание: подозреваемого (обвиняемого), их законного представителя, потерпевшего и его законного представителя, защитника;

10) оглашение материалов, приобщенных к постановлению органов предварительного расследования и выслушивание по ним объяснений участников процесса;

11) предоставление сторонам права на заключительные реплики;

12) удаление в совещательную комнату для вынесения постановления;

13) оглашение постановления, разъяснение порядка его обжалования.

заключение стража пресечение

Поиск по сайту: