Финансовая система Германии

Финансовая система ФРГ (Федеративная Республика Германия) включает федеральный бюджет, бюджеты 16 земель, общин, специальные правительственные и внебюджетные фонды, финансы федеральной железной дороги (Бундесбан) и федеральной почты (Бундеспост), государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду. Вся страна разделена на финансовые округа. Связующим звеном между бюджетом федерации и бюджетами земель являются высшие финансовые дирекции. Они объединяют несколько финансовых округов.

Средства, поступающие от граждан на общественные нужды, идут не в общую кассу, а распределяются между федерацией, землями, общинами. Определение задач, стоящих перед общинами, регулируется земельными правовыми нормами. На федерацию возложено выполнение тех задач, которые обеспечивают существование государства в целом.

Федерация и земли ведут свое бюджетное хозяйство самостоятельно и независимо друг от друга, т. е. несут самостоятельную ответственность за планирование и исполнение своих бюджетов, а также за их контроль. Финансовая система ФРГ включает бюджетную систему, специальные правительственные фонды, внебюджетные фонды, фонды государственных предприятий, органов социального страхования, федерального ведомства по труду др. В финансовой системе второе место, после бюджетной системы, занимают специальные фонды.

Специальные фонды

Главным среди специальных фондов является фонд социального страхования. Он состоит из большого числа самостоятельных фондов, охватывающих отдельные виды страхования: фонды страхования по временной нетрудоспособности, на случай безработицы, от несчастных случаев и др.

Фонды социального страхования включают страхование от несчастных случаев, страхование на случай болезни, пенсионное страхование рабочих и служащих, пенсионное страхование лиц, не работающих по найму. Фонды социального страхования являются самыми значительными. Взносы в эти фонды представляют собой финансово-экономическую основу коллективной поддержки на случай старости, болезни и кризиса.

Пенсионное страхование в Германии сочетает две системы обеспечения граждан в старости: перераспределительную и накопительную. Это – «система трех уровней». Первый (около 80% всех пенсионных выплат в основном финансируется перераспределительным способом) охватывает прежде всего обязательное пенсионное страхование всех работников по найму. Перераспределительная система характеризуется тем, что на выплаты пенсий пожилым людям используются поступления в фонд пенсионного страхования (ведомства пенсионного страхования). В Германии данными поступлениями являются страховые взносы застрахованных лиц и работодателей, а также дотации государства. Этой пенсии достаточно для обеспечения нормального уровня жизни пожилого человека. Второй и третий уровни пенсионного обеспечения (из фондов предприятий и частные накопления) финансируются накопительным способом.

В финансовую систему страны входят внебюджетные фонды, находящиеся в распоряжении центрального правительства: фонд выравнивания бремени войны, фонд развития европейской экономики и другие целевые фонды.

Фонд выравнивания бремени войны был создан с целью оказания помощи населению, пострадавшему от войны. Средства фонда состоят из взносов предпринимателей в размере 2–3% оценочной стоимости имущества. Взносы включаются в цену выпускаемой ими продукции и перелагаются на ее потребителей. Фонд также пополняется дотациями из федерального и местных бюджетов, а также выручкой от эмиссии займов. Фонд развития европейской экономики создан после Второй мировой войны на основании американского «плана Маршалла». Фонд формировался за счет средств, образующихся при реализации товаров, поставляемых в ФРГ по этому плану. Средства фонда направляются на выдачу среднесрочных и долгосрочных кредитов по льготному проценту, выдаются гарантии по займам частному сектору. Смета расходов и доходов этого фонда составляется ежегодно и подлежит обязательному утверждению и рассмотрению парламентом. Средства других специальных фондов ФРГ могут быть использованы правительством для оказания помощи частному хозяйству в периоды экономических трудностей.

Поиск по сайту: