Согласно ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителя. Дела организаций ведут в суде их органы, которые действуют в пределах предоставленных полномочий, или представители.
Судебное представительство – есть предусмотренная правовыми нормами возможность реализации участниками судебного процесса своих процессуальных прав и обязанностей в случае, когда у них отсутствует процессуальная дееспособность или в ином случае, когда они не могут сами осуществлять свои процессуальные права.
Судебное представительство – это общественное отношение, в силу которого одно лицо (представитель) в пределах своих полномочий осуществляет процессуальные действия от имени другого лица (представляемого) в целях оказания последнему помощи в защите его прав и законных интересов в суде.
Признаки судебного представительства:
судебный представитель всегда действует от имени другого лица (представляемого), следовательно, судебный представитель обладает правом на совершение процессуальных действий и его полномочия носят производный характер от процессуальных прав и обязанностей представляемого.
Представляемый, если обладает дееспособностью, сохраняет за собой право на совершение процессуальных действий.
Ст. 48 ГПК предусматривает, что личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. В некоторых случаях сам закон предусматривает обязательное параллельное участие в деле представителя и представляемого ( дела об усыновлении/удочерении ребёнка).
Представитель вправе действовать только в пределах предоставленных ему полномочий. Процессуальные действия, совершённые за пределами этих полномочий, не влекут никаких юридических последствий для представляемого.
Представитель совершает процессуальные действия для представляемого им лица, поэтому материально-правовые последствия этих действий возникают только для представляемого, следовательно, представитель не имеет материально-правового интереса в деле, а только процессуальный интерес.
Судебное представительство представляет собой систему правовых отношений, в которую входят внутренние отношения между судебным представителем и представляемым и внешние отношения, которые возникают между представляемым и судом – с одной стороны и представителем и судом – с другой стороны.
Внутренние отношения носят материально-правовой характер, т.к. регулируются нормами материального права: гражданское, трудовое, семейное и т.д.; внешние отношения всегда носят процессуальный характер, потому что обязательным их участником всегда является суд.
Представителями не могут быть:
адвокаты, статус которых в установленном законом порядке приостановлен, кроме случаев осуществления представительских функций, связанных с их служебным положением (напр., бывший адвокат работает юрисконсультом в какой-либо фирме);
адвокаты в период с момента прекращения партнёрского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключение нового партнёрского соглашения;
адвокаты иностранных государств по делам, связанным с государственной тайной РФ;
судьи, прокуроры, следователи, кроме случаев, когда они участвуют в деле в качестве представителей соответствующего органа или законных представителей;
родители в случае, если их интересы противоречат интересам детей.
Виды судебного представительства
Законное
Данный вид называется “законным”, потому что представляемый не в состоянии сам выбрать себе представителя, и поэтому представитель таким лицам назначается законом.
Родители
Представляют интересы своих детей в процессе до 18 лет, при условии, что их интересы не противоречат интересам детей. Основанием возникновения законного представительства в данном случае выступает факт родства. (паспорт/свидетельство о рождении)
1. Приёмные родители
Основанием законного представительства в данном случае выступает договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью между органами опеки и попечительства и приёмными родителями (подтвержадют договором/ удостоверением).
2. Усыновители
Усыновители представляют интересы ребёнка в возрасте до 18 лет. Основанием законного представительства в данном случае является вступившее в законную силу решение суда, которое было рассмотрено в особом производстве.
Полномочия усыновителей подтверждаются Свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (когда усыновитель не записан в актовой книге рождения в качестве родителя) или Свидетельством о рождении ребёнка (когда усыновитель записан в качестве родителя ребёнка).
3. Опекуны
Опекуны являются законными представителями детей в возрасте до 14 лет, а также лиц, признанных судом полностью недееспособными. Основание – решение органа опекии попечительства о назначении опекуна или прямое указание закона. Напр., в качестве законного представителя выступает администрация и медицинский персонал психиатрического персонала для лиц, которым ещё не назначен опекун. Полномочия опекуна подтверждается решением органа опеки и попечительства о назначении опекуна и соответствующим удостоверением.
4. Попечители
Являются законными представителями детей от 14 до 18 лет, а также лиц, признанных ограниченно дееспособными. Основание – решение органа опеки и попечительства о назначении попечителя или прямое указание закона.
Характер судебного представительства совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые находятся под патронажем является дискуссионным, т.к. сочетает в себе элементы законного и договорного представительства.
Другие лица, которые могут выступать в качестве законных представителей:
1.капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в делах, связанных с торговым мореплаванием при условии, что на месте нет других представителей судовладельца и грузовладельца;
2.ГК: “в случаях опубликования произведения анонимно или под псевдонимом издатель выступает в качестве представителя автора до тех пор, пока автор не раскроет свою личность или не заявит о своём авторстве”.
3. Доверительный управляющий по делам о наследовании – душеприказчик, он выступает законным представителем наследников до того моменты, пока наследство не будет им передано.
4. Консульское представительство – интересы гражданина страны в иностранных государствах.
2. Договорное представительство характеризуется тем, что отношения по представительству возникают на основе двух встречных волеизъявлений, которое находит выражение в договоре.
М. выступать:
1.Адвокаты (ордер или доверенность)
2.Юрисконсульты, а также иные работники организаций по делам этих организаций (ТД/ гражданско-правовой договор, например, агентский)
3.Соучастники, а также иные граждане, допущенные судом к представительству по данному делу.
3. Уставное представительство имеет место в тех случаях, когда в качестве стороны или 3-го лица выступает ю.л. корпоративного типа, это ведение в судах дел ю.л. от их имени и в их интересах единоличным исполнительным органом либо одним из членов коллегиального исполнительного органа корпоративного управления без доверенности в силу полномочия, вытекающего из устава.
4. Под общественным представительствомследует понимать ведение в судах дел работниками общественных объединений от имени и в интересах членов общественных объединений, а также иных лиц.
Основания - прямое указание ЗАКОНА.
В качестве судебных представителей Правительства РФ выступают полномочный представитель Правительства и руководители ФОИВ, указанный в Регламенте Правительства. Основанием является распоряжение Правительства/ поручение Председателя Правительства/Зам. Председателя. Они выступают в суде БЕЗ доверенности. Руководители ФОИВ могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органах), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.
+ Представители, назначаемые судомСуд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
Полномочия судебного представителя могут быть общими и специальными. Общие полномочия дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий (знакомиться с материалами дела, делать выписки, заявлять отводы и т.д.) кроме специальных полномочий:
подписание, предъявление искового заявления в суд;
передача спора на рассмотрение третейского суда;
предъявление встречного иска;
отказ от иска;
уменьшение размера исковых требований;
признание иска;
изменение предмета и основания иска;
заключение мирового соглашения;
передоверие;
обжалование судебных постановлений;
предъявление исполнительного документа к взысканию;
получение присужденного имущества или денег в судебном решении.
Данные специальные полномочия дают право представителю на совершение процессуальных действий распорядительного характера. Перечень ст. 54 ГПК – исчерпывающий! Право на совершение действий распорядительного характера должно быть специально оговорено в доверенности.
Оформление полномочий
Законные представители выступают в суде без особого полномочия, т.е. от них нельзя требовать доверенности на ведение дела в суде. Полномочия договорных представителей должны быть выражены в доверенности.
Доверенность от имени организации выдаётся за подписью её единоличного органа или уставного представителя с приложением печати данной организации.
Полномочия адвоката на выступления в суде удостоверяются ордером, который выдаёт соответствующее адвокатское образование за подписью органа управления коллегии адвокатов с приложением печати соответствующего адвокатского образования.
Если адвокат осуществляет профессиональную деятельность индивидуально в форме адвокатского кабинета, его полномочия могут подтверждаться только доверенностью.
Если адвокат действует в форме коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации, то общие положения – ордер, специальные – доверенность .
Полномочия могут также быть выражены в доверенности, устном заявлении доверителя с занесением в протокол, письменном заявлении (ч. 6 ст. 53 ГПК).
Полномочия уставных представителей подтверждаются выпиской из протокола собрания акционеров или участников, Устав и паспорт.
Полномочия общественных представителей подтверждаются поручением общественного объединения на представительство по данному делу, которое может быть выражено: доверенность, выписка из протокола заседания или собрания членов общественного объединения – общие полномочия; специальные – доверенность.
отсутствие у судебного представителя права на подписание, предъявление заявления в суд:
1) возвращение искового заявления – (!если обнаружили до возбуждения производства по делу);
2) оставление заявления без рассмотрения – (после возбуждения производства);
процессуальные действия, которые были совершены представителем при отсутствии у него соответствующего права не влекут никаких юридических последствий для представляемого, т.е. судья должен отказать в совершении процессуальных действий такому представителю;
если по недосмотру суда такие действия были совершены, то данный судебный акт подлежит отмене в установленном законом порядке.
6. Подведомственность дел судам общей и арбитражной юрисдикции (общие положения).
Гражданские дела разрешаются различными органами, но в силу различия в их юридической природе встает вопрос о разграничении их полномочий. В этих целях создается институт подведомственности- набор гражданско-процессуальных норм, устанавливающих правила разграничения полномочий данных органов.
Значение института подведомственности заключается в упорядочивании деятельности различных органов, а также предотвращении вынесения решений по одному вопросы разными органами.
Т.О. это полномочия (юрисдикция) того или иного органа по рассмотрению и разрешению дела.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ:Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции определяется методом исключения, т. е. они рассматривают все дела, кроме тех, которые прямо отнесены к ведению арбитражных судов.
По общему правилу отнесение к подведомственности арбитражных судов исковых дел осуществляется на основании двух признаков в совокупности:
1) характера спора - он является экономическим, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) характеристики спорящих субъектов - это юридические лица и граждане-предприниматели.
Наряду с общим правилом АПК предусматривает специальную подведомственность. Так, независимо от характера спорящих субъектов, подведомственныарбитражнымм судам:
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам между участниками хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации организаций, не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.
Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.
Заявление, принятое к производству арбитражным судом с соблюдением правил подведомственности должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя.