Общегосударственные расходы и их классификация.

Государственные расходы – непрерывное использование государством денежных средств из бюджета, внебюджетных фондов и собственных средств государственных предприятий, объединений, органов и организаций на цели и объекты, определенные в законах и других нормативно-правовых актах.

Размер расходов государства определяется его задачами и потребностями, выраженными в прогнозах, целевых программах и планах государства.

Классификация:

Ø централизованные расходы – расходы бюджетов всех уровней, т.е. консолидированного бюджета

Ø децентрализованные расходы – расходы других государственных образований

Понятие и виды бюджетного регулирования

Бюджетное регулирование – часть бюджетного процесса, которая заключается в частичном перераспределении финансовых ресурсов между бюджетами различных уровней в целях их сбалансированности.

Методы:

v процентные отчисления (установление и распределение регулирующих источников, т.е. общегосударственных налогов и доходов (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль)) – распределение происходит в виде процентных отчислений по нормативам, устанавливаемым в законе о бюджете на соответствующий финансовый год и аналогичных решений местных органов самоуправления

v перераспределение бюджетных источников – вышестоящий орган представительной власти принимает решение о передаче закрепленного за его бюджетом доходного источника в бюджет нижестоящего уровня

v безвозмездная финансовая помощь, оказываемая нижестоящим бюджетам за счет средств вышестоящего бюджета:

· дотация – денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня при недостаточности закрепленных и регулирующих доходов для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня, т.е. для покрытия текущих расходов, на безвозмездной и безвозвратной основах

· субвенция – денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на определенный срок и на конкретные цели на безвозмездной и безвозвратной основах

· субсидия – денежная сумма, выделяемая для финансирования определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании

v бюджетные ссуды – денежная сумма, носящая возвратный характер, она может быть возмездной, т.е. с уплатой процентов, выделяется одним бюджетам из средств других бюджетов.

Значение: позволяет обеспечить регионы достаточными для финансирования расходов средствами вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности на данной территории.

Распределение доходов и расходов между бюджетами различных уровней

Принципы:

Ø централизованного регулирования – законодательно закреплены общие основы, которые определяют систему доходов и расходов разного уровня, условия использования заемных средств бюджетов, а также распределение различных видов доходов между бюджетами разного уровня

Ø максимально возможного сбалансирования бюджетов – реализуется посредством специально разработанной системы мер, направленных на уменьшение дефицита бюджетов

Ø подведомственности и значимости финансируемых объектов – из бюджетов финансируются объекты и мероприятия, которые относятся к предмету компетенции органов власти соответствующего уровня

Ø территориальности – предприятия, находящиеся на территории местного органа самоуправления, вне зависимости от своей подчиненности обязаны отчислять от получаемых доходов денежные средства в бюджет этой территории

Ø самостоятельности органов самоуправления – законодательство, определяя виды налогов, которые поступают в местный бюджет, оставляют за местными органами самоуправления право определять порядок распределения отдельных видов доходов между своим бюджетом нижестоящим бюджетом.

Порядок распределения доходов:

ü посредством закрепления отдельных доходов за конкретным бюджетом

ü бюджетное регулирование.

Поиск по сайту: