Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов.
Структура:
¨ первый уровень – республиканский бюджет
¨ второй уровень – местные бюджеты:
· областные
· районные
· городские
· сельских и поселковых Советов депутатов
Все бюджеты вместе образуют консолидированный бюджет.
Конституционные основы финансово-кредитной системы Республики Беларусь.
ü исходные начала и принципы бюджетной деятельности государства и местного самоуправления
ü определяет компетенцию РБ и местного самоуправления в бюджетной деятельности
ü устанавливает основы порядка рассмотрения, утверждения бюджета и контроля за его исполнением
ü определяет основные принципы и формы взаимоотношений в области бюджета, основы организации бюджетной деятельности государства, зашиты прав и законных интересов участвующих в ней субъектов.
Бюджетное право РБ
Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, регулирующих особую группу финансовых отношений по поводу образования, распределения и использования средств основного централизованного денежного фонда государства
Бюджетное право - совокупность финансово-правовых норм, регулирующих бюджетное устройство в РБ, структуру и порядок распределения доходов и расходов бюджетной системы, бюджетные права РБ, административно-территориальных единиц, а также бюджетный процесс.
Значение бюджетного права обусловлено важной ролью государственного и местного бюджетов в решении экономических и социальных задач страны. С помощью бюджетного права регулируются отношения по распределению финансовых ресурсов, необходимых для осуществления полномочий органов государственного управления и местного самоуправления.
Предмет бюджетного права – общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерной аккумуляции, распределению и использованию централизованных денежных фондов в целях реализации, его задач.
Метод правового регулирования – государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями
Система и источники бюджетного права
Система бюджетного права – структура с присущим ей внутренним строением, объединением и расположением бюджетно – правовых норм в логической последовательности.
Общая часть - нормы бюджетного права закрепляющие:
ü экономическую и правовую природу бюджета, предмет и понятие бюджетного права, место бюджетного права в системе финансового права, его связь с другими отраслями права систему и источники бюджетного права
ü бюджетное устройство РБ
ü состав доходов и расходов бюджетов
ü принципы и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы
ü бюджетные права РБ и органов местного самоуправления
ü бюджетный процесс
ü разграничение полномочий между представительной и исполнительной властью по участию в бюджетном процессе
ü бюджетный контроль
Особенная часть:
ü правовое регулирование бюджетных доходов
ü правовое регулирование бюджетных расходов
ü правовое регулирование финансирования дефицита бюджета
ü правовой режим специальных и внебюджетных фондов
ü порядок сметно-бюджетного финансирования
Источники бюджетного права – правовые акты органов представительной и исполнительной власти всех уровней, регулирующие отношения по поводу формирования и использования бюджетных средств:
Ø Конституция
Ø законы («О бюджетной системе и государственных бюджетных фондах РБ» и т.д.)