Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о «работниках свистка и полосатого жезла», ласково называемых в народе «гаишниками», бьют рекорды по популярности среди населения. Общение водителей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное представление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием «Протокол про адміністративне правопорушення» и бумагами под названием «гривны». Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, ценители комедий и драм усиленно «моргают» фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредственным участником представления.
А что, кроме анекдотов, вы знаете про инспектора ГАИ? Практически ничего! Давайте подробнее изучим соперника, с которым вы собираетесь вступить в поединок на дороге.
История создания Государственной автомобильной инспекции относится к первым годам советской власти. 10 июня 1920 года В.И. Ленин подписал Декрет Совета Народных Комиссаров «Об автодвижении по г. Москве и ее окрестностям» (Правила). Они предусматривали введение определенных требований к автомашинам (регистрация, порядок их использования, номерные знаки), водителям (наличие водительских удостоверений, путевых листов), устанавливал предельные скорости движения автомобилей и мотоциклов (легковые автомобили и мотоциклы не свыше 25 верст в час, грузовые автомобили - не свыше 15), определяли лиц, ответственных за нарушения Правил движения.
Декретом предусматривалось создание специального органа, предназначенного для контроля над соблюдением Правил движения и эксплуатации автотранспорта - Автоинспекция. 22 ноября 1922 года административно-организационным отделом ГУРК НКВД была утверждена «Инструкция постовому милиционеру о порядке пользования жезлом». В ней говорилось, что «в целях правильного урегулирования уличного движения, всем постовым милиционерам вручаются жезлы, длиною 11 вершков, красного цвета, с желтой рукояткой». Вот, оказывается, как выглядела прародительница «полосатой палочки», неотъемлемого атрибута любого инспектора ГАИ.
Официальной датой создания ГАИ считается 3 июля 1936 года. В этот день Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР».
Сегодня в автомобильной инспекции Украины работает 23 тысячи человек, из которых более 6 тыс. несут службу круглосуточно, обеспечивая безопасность на дорогах. Ее деятельность определена Постановлением КМУ №341 от 14.04.97 г. «Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел».
Однако далеко не все водители знают, что во время патрулирования на дорогах в своих действиях инспектор ГАИ руководствуется, в основном, «Инструкцией по вопросам деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД», утвержденной Приказом МВД Украины №111 от 27.03.2009 г. (далее - «Инструкция»), который вступил в силу 26 июня 2009 года, придя на смену старой Инструкции под очень похожим номером 1111 от 13.11.06 г.
Инструкция определяет основные направления и порядок работы представителей дорожно-патрульной службы, каковыми и являются привычные для водителей инспекторы ГАИ. Именно в ней четко описаны основания для остановки автомобиля. Здесь же можно ознакомиться с правами и обязанностями инспектора ГАИ, процедурой патрулирования на дорогах, процедурой «наказания» водителей и оформления ДТП, порядком преследования нарушителей на дорогах.
С содержанием Инструкции стоит ознакомиться. Хотя бы для того, чтобы понять - инспекторы ГАИ тоже нарушают требования нормативно-правового акта, каковым и является Инструкция, поскольку зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины под 576/16592 от 26 июня 2009 г.
Они тоже нарушают! И вы должны об этом знать.
Продолжаем наше знакомство с потенциальным соперником.
Инструкция гласит, что «в своей деятельности инспекторы ГАИ руководствуются Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами МВД Украины и этой Инструкцией».
Обратите внимание, на первом месте - Конституция Украины! Прочитайте Ст. 62 Конституции, это основа вашей позиции в поединке с инспектором ГАИ. В большинстве случаев, не имея надлежащих доказательств, инспектор ГАИ рассчитывает на добровольное признание вами своей вины, что и является основанием для вынесения наказания
ПОМНИТЕ! Все показания сотрудника ГАИ, включая аудио- или видеозаписи, не являются исключительными, т.е. бесспорно доказывающими вашу вину. Они - лишь часть доказательств, которые будут рассмотрены судом при окончательном решении вопроса о необходимости наложения административного взыскания. Окончательно признать вашу вину может только суд. И ещё один документ, на который стоит обратить ваше внимание. Он утверждён Приказом МВД Украины № 77 от 26.02.09 г., зарегистрирован в Минюсте под № 374/16390 и вступил в силу 24 апреля 2009 года - «Инструкция по оформлению работниками Госавтоинспекции МВД материалов об административных нарушениях в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». По сути, документ основан на последних изменениях в законодательстве, является руководством к действию для инспекторов ГАИ и разъясняет им - как надо правильно действовать в той или иной ситуации при «наказании» водителей. Прочитав эту инструкцию, вы узнаете для себя много полезного. Например, что будет, если вы одновременно нарушили несколько пунктов ПДД, как правильно изымаются и возвращаются права, как выполняются постановления о наложении админштрафа, какие требования к правильному оформлению «писем счастья» и т.д.
А мы возвращаемся к дальнейшему изучению потенциального соперника на дороге.