ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВИАПРЕДПРИЯТИЯ (ЭКСПЛУАТАНТА) ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
В целях приведения системы обеспечения авиационной безопасности в авиапредприятиях в авиапредприятиях (эксплуатантах) и аэропортах гражданской авиации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие в месячный срок “Типовое положение о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации” (прилагается).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной авиационной службы России организовать:
2.1. Проверку соответствия Положения о службе авиационной безопасности конкретного авиапредприятия (эксплуатанта) с Типовым и согласования его с руководством аэропортов базирования и территориальных органов Федеральной авиационной службы России. При проверках учитывать специфику деятельности, местных условий, характер выполняемых полётов, объём пассажирских и грузовых перевозок.
2.2. Изучение настоящего Типового положения с сотрудниками служб авиационной безопасности и ознакомление с ним персонала авиапредприятий (эксплуатантов) и аэропортов гражданской авиации в части касающейся.
2.3. Контроль выполнения требований настоящего Типового положения службами авиационной безопасности авиапредприятий (эксплуатантов) и аэропортов гражданской авиации.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной авиационной службы России В.Ю. Позднякова.
Директор Г.Н. Зайцев
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АВИАПРЕДПРИЯТИЯ (ЭКСПЛУАТАНТА) ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ.
Глава 1. Общие положения.
1.1. Служба авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации создаётся и действует в соответствии с Положением (Уставом) авиапредприятия (эксплуатанта), утверждённым в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации по авиационной безопасности.
Под авиационным предприятием понимается юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющие основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.
Под эксплуатантом понимается гражданин или юридическое лицо, имеющий воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующий указанное воздушное судно для полётов и имеющий сертификат (свидетельство) эксплуатанта.
1.2.Служба авиационной безопасности является самостоятельным структурным подразделением авиапредприятия (эксплуатанта) и подчиняется его Генеральному директору. Непосредственное руководство службой авиационной безопасности осуществляет начальник службы авиационной безопасности.
1.3.Основной целью деятельности службы авиационной безопасности является организация и осуществление, в пределах своей компетенции, мероприятий по обеспечению авиационной безопасности, безопасности, безопасности жизни и здоровья пассажиров, персонала авиапредприятия (эксплуатанта) во время выполнения ими служебных обязанностей, предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия (эксплуатанта), а также попыток нанесения ему экономического ущерба.
1.4.В своей деятельности служба авиационной безопасности авиапредприятия эксплуатанта руководствуется:
- Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;
- Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
- Нормативными правовыми актами Федеральной авиационной службы России, а также актами территориальных органов Федеральной авиационной службы России, регламентирующими вопросы авиационной безопасности;
- межправительственными соглашениями в сфере воздушных перевозок;
- международными нормативными документами по правилам перевозок пассажиров и грузов, Стандартами и Рекомендуемой практикой ИКАО и ИАТА;
1.5.Служба авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) разрабатывает Программу обеспечения авиационной безопасности и осуществляет её реализацию.
1.6.Деятельность службы авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) осуществляется во взаимодействии с службой авиационной безопасности аэропорта, правоохранительными и другими органами исполнительной власти, а также со структурными подразделениями авиапредприятия (эксплуатанта).
1.7.Ответственность за организацию и состояние авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта), выполнение задач, возложенных на службу авиационной безопасности (наряду с Генеральным директором), несёт начальник службы авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта).
1.8.Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий по авиационной безопасности осуществляет руководство авиапредприятия (эксплуатанта) по заявкам службы авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта).
1.9.Сотрудники службы авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) должны иметь форменную одежду и нарукавные знаки установленного образца.
Глава 2. Основные задачи службы авиационной безопасности.
2.1. Основными задачами службы авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) являются:
2.1.1.Предотвращение совместно со службой авиационной безопасности аэропорта, правоохранительными органами и другими Федеральными органами исполнительной власти актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия (эксплуатанта).
2.1.2. Контроль сохранности багажа авиапассажиров и грузов, перевозимых воздушными судами авиапредприятия (эксплуатанта).
2.1.3.Организация взаимодействия со службой авиационной безопасности аэропорта, других авиапредприятий (эксплуатантов), правоохранительными и другими Федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в интересах обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта).
2.1.4. Организация обучения членов экипажей воздушных судов, персонала авиапредприятий (эксплуатанта) вопросам авиационной безопасности.
2.1.5.Контроль соблюдения норм, правил и процедур по авиационной безопасности.
2.2.Служба авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта), в соответствии с возложенными на неё задачами и договоренностью с администрацией аэропорта, осуществляет следующие функции:
2.2.1.На основании договора с администрацией аэропорта, принимает участие в досмотре воздушных судов, членов экипажей, обслуживающего персонала авиапредприятия (эксплуатанта), пассажиров, их ручной клади и багажа, почты, грузов и бортовых запасов в целях предотвращения доставки на борт оружия, боеприпасов, взрывчатых и других предметов и веществ, запрещённых к перевозке на гражданских воздушных судах.
2.2.2.На основании договора с администрацией аэропорта, осуществляет паспортно-визовой контроль и специальные процедуры безопасности (профайлинга) на международных рейсах авиапредприятия (эксплуатанта).
2.2.3.Разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению безопасности воздушных судов, членов экипажей, обслуживающего персонала авиапредприятия (эксплуатанта), пассажиров, багажа, почты, грузов и бортовых запасов.
2.2.4. Разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению актов незаконного вмешательства в деятельность авиапредприятия (эксплуатанта).
2.2.5.Для оперативного принятия необходимых мер, организует постоянное сменное дежурство.
2.2.6.Контролирует погрузку в воздушное судно и выгрузку из воздушного судна багажа, почты, грузов и бортовых запасов.
2.2.7.Проводит дополнительную проверку документов (пропусков) и осуществляет досмотр сотрудников авиапредприятия (эксплуатантов) и обслуживающего персонала аэропортов при проходе на борт воздушного судна.
2.2.8.Принимает участие в розыске и опознании багажа пассажиров, не явившихся на посадку или снятых с рейса.
2.2.9.Контролирует соблюдение требований нормативных правовых актов Федеральной службы воздушного транспорта России по перевозке оружия, боеприпасов и спецсредств пассажиров, имеющих право на их хранение и ношение.
2.2.10.Осуществляет, по указанию руководства авиапредприятия (эксплуатанта), сопровождение воздушных судов авиапредприятия (эксплуатанта) с целью обеспечения мер авиационной безопасности на борту воздушного судна в полёте.
2.2.11. Принимает участие в решении вопроса об отказе в перевозке пассажиров, багажа или грузов, если это влечёт нарушение требований безопасности полётов и авиационной безопасности.
2.2.12. Осуществляет взаимодействие в работе и обменивается информацией по вопросам авиационной безопасности со службой авиационной безопасности аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов, а также с пограничными, таможенными и правоохранительными органами России.
2.2.13. Осуществляет охрану терминалов (складов) и других объектов авиапредприятия (эксплуатанта), при наличии сертификата и лицензии на эту сферу деятельности.
2.2.14.Оформляет заявки и ведёт учёт выдачи пропусков персоналу авиапредприятия (эксплуатанта) и на транспортные средства, в контролируемые службой авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) зоны аэропорта.
2.2.15. Проводит занятия с персоналом авиапредприятия (эксплуатанта) по вопросам авиационной безопасности.
2.2.16. Принимает дополнительные меры по обеспечению авиационной безопасности в период повышенной угрозы или в чрезвычайной обстановке.
2.2.17. Совместно с правоохранительными органами и службой авиационной безопасности аэропорта участвует в мероприятиях по установлению авторов анонимных угроз в адрес авиапредприятия (эксплуатанта).
2.2.18. Организует практическое использование персоналом авиапредприятия (эксплуатанта) технических средств досмотра и охраны.
2.2.19. Осуществляет пропускной режим на объектах авиапредприятия (эксплуатанта), выявляет и задерживает правонарушителей, передаёт их правоохранительным органам.
2.2.20.Анализирует состояние авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта), изучает работу представительств авиапредприятия (эксплуатанта) по вопросам авиационной безопасности и представляет информацию руководству авиапредприятия (эксплуатанта) и в территориальные органы Федеральной авиационной службы России.
2.2.21. Выполняет поручения руководства авиапредприятия (эксплуатанта) по профилактике нарушений мер авиационной безопасности, пресечению хищений и других правонарушений при обслуживании рейсов авиапредприятия (эксплуатанта). Проводит служебное разбирательство.