Важнейшим элементом демократии, политического процесса являются выборы президента, парламента и других лиц, избираемых на государственные должности. Выборы – способ формирования высших и местных органов госвласти. Выборы могут быть: • парламентскими и президентскими • общегосударственными и местными • очередными и досрочными • многопартийными и однопартийными
Демократические принципы выборов: 1) свободное волеизъявление избирателей 2) всеобщее избирательное право 3) равенство голосов избирателей 4) прямое избирательное право 5) тайное голосование 6) открытость и гласность
.Выборы в РБ осуществляются на основании конституции РБ (раздел 4 «избирательная система. Референдум») и избирательного кодекса РБ 2000г. Право избирать имеют граждане, достигшие 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. Выборы в РБ являются всеобщими, прямыми, свободными, равными при тайном голосовании (ст.64-68 конституции РБ). Конституция РБ гарантирует избирателям и кандидатам на госдолжности свободу мнений, убеждений и их беспрепятственное выражение, свободу информации. В целях проведения выборов создается центральная избирательная комиссия РБ и избирательные комиссии в округах и на участках. Референдум – голосование граждан, обладающих избирательным правом по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. В РБ референдум назначается президентом по собственной инициативе, а также по предложению палаты представителей и Совмина большинством голосов либо 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой области и г. Минска. В РБ проведено 4 референдума: 17 марта 1991г. по вопросу сохранения СССР, где более 70% граждан высказались за сохранение, 14 мая 1995г. о статусе русского языка, об установлении новых государственных символов (герба и флага), об экономической интеграции с РФ, 24 ноября 1996г. об изменениях и дополнениях в конституцию РБ, 17 октября 2004г. изменена часть 1 ст.81 и снят срок ограничений полномочий президента.
12. Избирательная система Республики Беларусь
1. Избирательное право – это право гражданина избирать и быть избранным в представительный орган власти Принципы избирательного права всеобщие свободные равные тайные прямые (за исключением формирования состава Совета Республики
2. Всеобщее избирательное право: • выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Свободные выборы: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах или нет и за кого голосовать. Равное избирательное право: выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов; кандидаты участвуют в выборах на равных основаниях.
3. Тайное голосование: • голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещѐн. Прямое избирательное право: выборы Президента и депутатов являются прямыми, т.к. они избираются гражданами непосредственно. Косвенное избирательное право: выборы членов Совета Республики являются косвенными: граждане Республики Беларусь делегируют депутатам Советов базового уровня и г. Минска право избирать членов Совета Республики.
4. Избирательное право •Активное – право избирать в выборные государственные органы и органы местного самоуправления. Им обладают граждане, достигшие 18 лет. •Пассивное – право избираться в выборные государственные органы и органы и органы местного самоуправления. Оно обусловлено различными избирательными цензами.
5. Ограничения в праве избирать и быть избранным: • в случае, если человек признан судом недееспособным (при психическом расстройстве); • если лицо содержится по приговору суда в местах лишения свободы; • если к лицу, по подозрении в совершении преступления избрана такая мера, как содержание под стражей, оно теряет право избирать, но сохраняет право быть избранным.
6. Назначение выборов Президент Палата представителей в Палату представителей, Совет Республики и местные Советы Президента Республики Беларусь Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов организует непосредственную работу и контроль за проведением выборов
7. • Депутат – лицо, избранное гражданами в состав представительного органа власти. Избирательный округ – часть территории, от которой избирается один (или более) депутат. Избирательный участок – часть территории, на которой организуется голосование. Является частью избирательного округа. Избирательный ценз – условие для осуществления права избирать и быть избранным. Полномочия – права и обязанности государственного органа, должностного лица или гражданина. Функция – основное направление деятельности.
8. Референдум • Референдум (народное голосование) – это способ принятия гражданами Республики Беларусь решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни или выявления мнений граждан по этим вопросам
9. Виды референдумов по территориальности республиканские местные по юридической силе принимаемых решений обязательные консультативные
10. Референдумы: •республиканский – на него выносятся важнейшие вопросы, касающиеся всего государства и общества •(назначается Президентом, решение о проведении может быть принято Президентом, обеими палатами парламента, а также по инициативе не менее 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом) •местный – на него выносятся вопросы, имеющие значение для населения соответствующей административнотерриториальной единицы •(принимается уполномоченным на то местным Советом)