В различных регионах, субъектах Российской Федерации органы социальной защиты населения области, края называются по-разному, например, Департаменты, Управления, Отделы, Комитеты, Министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковые.
Органы социальной защиты населения области, края находятся в двойном подчинении — подчиняются администрации области, края, а также Министерству труда и социального развития Российской Федерации. На примере Департамента по социальной защите населения Краснодарского края рассмотрим основные задачи Департамента, его структуру.
Департамент, подведомственные ему предприятия, учреждения, организации, а также территориальные органы социальной защиты населения образуют единую краевую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
Основные задачи Департамента
1. Организация совместно с территориальными органами ис полнительной власти государственного пенсионного обеспечения.
2. Создание государственной системы социального обслужива ния населения, содействие ее развитию.
3. Организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению.
4. Организация социальной поддержки семьи, пожилых граждан и ветеранов.
5. Участие в обеспечении функционирования и совершенствования системы соци&чьной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
6. Участие в формировании и проведение финансово-экономи ческой и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения.
7. Осуществление контроля за профессиональной подготовкой кадров для работы в сфере социального обслуживания населения.
8. Защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально- трудовым вопросам, а также по вопросам охраны условий труда.
9. Осуществление контроля за правильным применением дей ствующего законодательства в подведомственных учреждениях, организациях и в органах системы социальной защиты населения.
10.Привлечение на договорной основе юридических и физичес ких лиц, высококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов законодательных и нормативных актов по воп росам социальной защиты.
11.Информирование населения по вопросам социальной защи ты и трудовых отношений.
Функции Департамента
А. В области пенсионного обеспечения:
—организует работу органов социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставке государственных пенсий и осуществляет ее методическое обеспечение;
—создает и развивает автоматизированные системы назначе ния и выплаты государственных пенсий;
— Ера должорганизует и осуществляет контроль за правильностью на значения и выплаты государственных пенсий, пособий и компен саций, выделяемых из федерального, краевого бюджетов, а также из Пенсионного фонда Российской Федерации органам социаль ной защиты населения;
—осуществляет совместно с Пенсионным фондом Краснодар ского края выплату пенсий гражданам, находящимся за предела ми Российской Федерации.
Б. В области социального обслуживания населения:
—организует и развивает совместно с органами исполнитель ной власти с учетом социально-демографических особенностей регионов и потребностей различных категорий и групп населения разветвленную сеть комплексных и специализированных государ ственных, а также муниципальных и иных служб, осуществляю щих социальное обслуживание населения, учреждений по реаби литации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, Центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями и т. д.;
—участвует в оказании помощи гражданам, оказавшимся в эк стремальных ситуациях, в том числе лицам без определенного мес та жительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам.
В. В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно-ортопедической помощи:
—разрабатывает предложения по формированию государствен ной политики по проблемам инвалидов и реализует ее во взаимо действии с органами исполнительной власти;
—осуществляет меры по организации и развитию службы ме дико-социальной экспертизы и государственной системы реаби литации инвалидов, а также по обеспечению их специальными транспортными средствами реабилитации и ухода за ними;
—обеспечивает организацию протезно-ортопедической помо щи населению, контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании;
—содействуют созданию и совершенствованию деятельности Центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, учреждений и организаций, осу ществляющих социальную защиту инвалидов;
—оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, воинов-интернационалистов.
Г. В области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов:
—разрабатывает предложения по формированию государствен ной политики в области социальной поддержки пожилых граждан и ветеранов и реализует ее во взаимодействии с органами испол нительной власти;
—осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ре ализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граж дан и ветеранов действующим законодательством.
Д. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
—разрабатывает предложения по формированию государствен ной политики в области социальной поддержки семьи, материн ства, отцовства и детства и реализует ее во взаимодействии с орга нами исполнительной власти;
—осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей действующим законо дательством;
—осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставших ся без их попечения на начальном этапе самостоятельной жизни.
Е. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы и членов их семей:
—подготавливает проекты нормативных актов, краевых про грамм, а также обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении воен ной службы, ветеранов войны и военной службы;
—координирует создание и совершенствование системы соци альной реабилитации инвалидов военной службы.
Ж. В области финансово-экономической и инвестиционной политики:
—финансирует подведомственные Департаменту учреждения и организации, краевые программы и мероприятия по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из краевого бюджета, а также осуществляет анализ расходов на реа лизацию краевых программ и мероприятий по социальной защите населения;
—рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему учреждений и организаций;
—осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работни ков подведомственных ему учреждений и организаций.
3. В области подготовки и повышения квалификации кадров:
— разрабатывает и реализует программы подготовки кадров для государственной системы социальной защиты населения, органи зует подготовку и повышение квалификации работников и специ алистов органов социальной защиты населения и их контроль.
И. В области труда и охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий:
—осуществляет меры по повышению роли тарифных соглаше ний, коллективных договоров между работодателями, наемными работниками и профсоюзами;
—осуществляет контроль за обеспечением гарантий по оплате труда;
—изучает причины возникновения коллективных трудовых кон фликтов и принимает участие в их разрешении;
—разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюде ния норм и правил по охране труда работников подведомственных ему учреждений и организаций.