Антифранцузских коалициях; война 1812, зарубежные походы 1813–1814; Венский конгресс.

В 1806 война в Европе возобновилась, оформилась 4-я коа­лиция в составе Англии, России, Пруссии, Саксонии, Шве­ции. Наполеон объявил континентальную блокаду Англии. Он потребовал от европейских стран порвать все тор­говые отношения с Англией, тем самым подорвать английскую экономику. Александр I понимал, что военные и материаль­ные ресурсы страны истощены, а Франция вышла, по суще­ству, к границам России, поэтому принял предложение императора Франции провести мирные переговоры. В июне 1807 в городе Тильзит был заключен мирный дого­вор между Францией и Россией. Согласно ему: Россия признавала все завоевания Наполеона, Россия присоединялась к континентальной блокаде Анг­лии, Пруссия фактически превращалась в зависимое от Фран­ции государство; Россия могла свободно действовать против Турции и Ира­на, а на севере — против Швеции. Тильзитский мир более всего был выгоден Франции. Наполео­новская агрессия не была остановлена. Из-за континенталь­ной блокады Россия несла огромный экономический ущерб. Между Россией и Францией развернулась таможенная война. Россия оказалась в международной изоляции, падал авторитет Александра I, возникли слухи о дворцовом перево­роте. Под давлением Франции Россия объявила войну Шве­ции. Тильзитский мир был крайне не­прочным. В начале 1811 в России ходили слухи о приближа­ющейся войне с Наполеоном, в апреле франко-русский союз был разорван, и началась подготовка Франции к войне с Россией. Стре­мясь к мировому господству, Наполеон решил покорить Рос­сию, лишить ее независимости, превратить в аграрный придаток промышленной Франции. Россия также готовилась к войне: укреплялись границы, кре­пости, создавались продовольственные базы, проводились рекрутские наборы. Русская армия обладала высокими мо­ральными и боевыми качествами. Во главе войск стояли та­лантливые военачальники — Кутузов, Багратион, Барклай де Толли, Ермолов, Раевский. Русская армия насчитывала около 240 тысяч человек и была разделена на три группы. «Великая армия» Наполеона насчитывала 600 тысяч человек. План Наполеона состоял в том, чтобы, используя свое численное превосходство в приграничных сра­жениях, разгромить первую и вторую армии поодиночке, да­лее захватить Москву и Петербург. Главнокомандующий Алек­сандр I и русское командование не имели представления о планах Наполеона. Многие считали, что французы бу­дут наступать на Петербург, предлагали дать сражение вбли­зи границы силами первой русской армии при поддержке армии Багратиона. Это могло привести к гибели русских ар­мий. Была избрана иная военная тактика — вынужденное отступление двух армий для последующего их соединения.В ночь на 12 июня 1812 французс­кая армия перешла реку Неман и вторглась в пределы России. Александр I издает Мани­фест с призывом создавать народное ополчение, соби­рать средства на нужды ар­мии. В первые же дни началось партизанское движение. Вскоре состоялось кровопролитное Смоленское сражение, которое по замыслу Наполеона должно было стать генеральным. Но русские решили защищаться за стенами Смоленского кремля, чтобы сохранить армию. Наполеон 2 дня штурмовал город, ему достался разрушенный и сожженный город. Отсюда На­полеон отправил Александру I письмо с предложением заклю­чить мир. Не получив ответа, он решил наступать на Москву. В неудачах первых недель войны обвинили Барклая де Толли, которого не любили в армии за суровость. В августе армия и народ потребовали назначить главнокомандующим Куту­зова. Кутузов под­твердил, что действия Барклая де Толли были верными, и отступил еще ближе к Москве. Для генерального сражения было выбрано поле у села Боро­дино, в 110 км от Москвы. Бородинское сражение не было выиграно Наполеоном, так как он не достиг своей цели — уничтожить русскую армию. Русская армия отошла к Москве. 1 сентября в деревне Фили состоялся военный совет, на котором Кутузов отдал приказ отступить и оставить Москву. 2 сентября в Москву вошла ар­мия Наполеона, который считал войну законченной. Напо­леон пробыл в Москве 36 дней. Он трижды предлагал Алек­сандру I мир, но не получил ответа. Наполеон понимал, что зимовать в Москве — это обречь себя на гибель. В начале октября он покинул Москву и двинулся на Калугу, где находились продовольственные склады русской армии. Путь французам пре­градил Кутузов. Отчаявшись прорваться на юг, Наполеон повернул на Смоленск, надеясь перезимовать там. Русские войска преследовали неприятеля, нанося ему чувствительные удары. К Смоленску подошло не более половины солдат, вы­веденных Наполеоном из Москвы. При переправе через реку Березину французы потеряли 30 тысяч человек убитыми и пленными. Наполеон бросил армию и тайно бежал в Париж. Но Александр I понимал, что Наполеон в короткий срок может собрать новую армию и вновь начать войну. Поэтому 1 января 1813 русская армия перешла границу и начала преследование противника. Начался загра­ничный поход русской армии под командованием Кутузова. Это послужило сигналом ко всеобщему выступлению народов Европы против Наполеона. К весне 1813 была освобожде­на значительная часть Польши. Был заключен военный союз с Пруссией. В марте 1813 русские войска вошли в Берлин. В августе 1813 была создана 5-я коа­лиция в составе России, Англии, Пруссии, Австрии и Шве­ции. В октябре 1813 под Лейпцигом произошло решающее сражение в ходе кампании 1813 — «битва народов», в кото­рой с обеих сторон участвовало более полумиллиона чело­век. Армия Наполеона потерпела поражение. В марте 1814 союзные войска вошли в Париж, Наполеон был сослан на ост­ров Эльба. Через год Наполеон на 100 дней восстановил свою власть, но в июне 1815 потерпел поражение под Ватерлоо в Бель­гии и был сослан на остров Святой Елены, где и умер в 1821. В 1814 в Вене был созван конгресс для решения послевоен­ного устройства. Главную роль на конгрессе играли Россия, Англия и Австрия. Территория Франции была восстановлена в дореволюционных границах. В состав России перешла зна­чительная часть Польши вместе с Варшавой. В конце работы Венского конгресса по предложению Алек­сандра I был создан Священный союз для совместной борьбы с революционным движением в Европе. Первоначально в него вошли Россия, Пруссия и Австрия. Война закончилась победой русского народа, который вел справедливую, освободительную борьбу. Наполеоновское нашествие нанесло огромный ущерб эконо­мике страны, принесло неисчислимые беды и страдания на­роду. Погибли сотни тысяч людей, не меньше стали калека­ми; было разрушено много городов и сел, нанесен тяжелый удар по промышленности и сх, были раз­граблены и уничтожены многие памятники культуры. Победа России имела ог­ромное историческое значение: война привела к росту национального самосознания рус­ского народа, в ходе борьбы с Наполеоном ускорился сложный и дли­тельный процесс консолидации русской нации, теснее ста­ли ее связи с другими народами России; война ускорила процесс разложения феодального строя в России; победа России разрушила планы Наполеона о мировом гос­подстве. Народы Западной Европы были освобождены от наполеоновского владычества

Движение декабристов

После войны 1812 впервые в России возникло организован­ное общественное движение, основой идеологии которого был провозглашен приоритет личности человека, его свобод над всем остальным. Это было новым для России, где всегда глав­ными являлись интересы государства. Распространение либеральных идей началось в России еще со времен Екатерины Великой. 2-я волна либеральных идей пришла в Россию после заграничного похода русской армии. Тысячи молодых офицеров стали убежденными противни­ками самодержавия и крепостничества. Либеральные идеи «Негласного комитета» и реформы Сперанского подготови­ли почву для проникновения этих идей в среду передового дворянства. Первые тайные общества появились после окончания загра­ничного похода русской армии. Молодые офицеры приоб­щились во Франции к масонским организациям, которые ставили задачу мирного объединения человечества в рели­гиозно-братский союз. В России в 20-х XIX было 220 масонских лож, в них состояло 3 тысячи дворян, интел­лигентов. Первым тайным обществом стал «Союз спасения» (1816-1818), который возглавил Муравьев. Члена­ми общества были молодые гвардейские офицеры Тру­бецкой, Муравьев, Лунин всего около 30 человек. Позднее в него вступил Пестель. Глав­ной целью общества было уничтожение крепостного права и установление конституционной монархии путем военного пе­реворота. Слабость организации и разногласия между члена­ми общества привели к его самороспуску. В 1818 в Москве на базе «Союза спасения» была создана новая организация «Союз благоденствия», насчитывавшая уже 200 че­ловек. Во главе Союза были «Коренная управа» (30 учредителей) и Дума (6 человек). Организация имела свой устав с обширной программой действий, получивший название «Зеленая книга». Ее участники хотели сначала через печать и литературно-просветительские общества воздействовать на обще­ственное мнение, создать определенную общественную атмос­феру, а затем произвести безболезненный государственный пере­ворот и перейти к революционным преобразованиям: уничтожению крепостного права, введению конституционного правления. Но внутри Союза были серьезные программные и так­тические разногласия: одни выступали за введение в России рес­публиканской формы правления, другие - за конституционную монархию. В 1821 радикальные члены Союза, выступавшие за революцию, добились его роспуска. В 1821 возникли два новых общества - Южное в армей­ских частях на Украине и Северное в Петербурге. Руково­дителем Южного общества был полковник Пестель, его членами — братья Крюковы, Ива­шёв, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин и др.; руководителем Северного общества был Муравьев, членами - Лунин, Трубецкой, Оболен­ский, Пущин. Программа Южного общества назы­валась «Русская Правда», а Северного — «Конституция». Пестель составил первый в истории России проект рес­публиканского устройства страны, по которому: Россия провозглашалась республикой с однопалатным пар­ламентом - Народным вече, высшим органом законода­тельной власти, в составе 500 человек, избиралось на 5 лет; исполнительная власть принадлежала Державной думе из 5 человек, также избиралась на 5 лет; контроль за соблюдением конституции должен был осуще­ствлять Верховный собор из 120 человек, члены которого избирались пожизненно из наиболее заслуженных и ува­жаемых граждан; ликвидировались сословия, провозглашались гражданские свободы, сокращались налоги и срок солдатской службы; отменялось крепостное право, к крестьянам переходила половина земельного фонда страны. Весь земельный фонд государства рассматривался как общественное достояние и делился на две части. Одна половина оставалась в частном владении помещиков и любых других лиц, а из другой кре­стьяне получали свои наделы. Согласно «Конституции» Муравьева предполагались следующие преобразования: Россия должна стать конституционной монархией; федеративное устройство страны, состоящей из 14 держав и двух областей; высший законодательный орган - двухпалатное Народное вече, состоящее из Верховной думы и Палаты народных представителей. Избирательное право имело ограничения. Вводился высокий имущественный ценз; император должен стать «верховным чиновником» страны, ему передается исполнительная власть; крепостное право отменялось, но крестьяне получали лишь надел в 2 десятины земли; высший судебный орган - Верховное судилище, а в держа­ве - державное судилище. «Конституция» Муравьева была более умеренным докумен­том, чем «Русская Правда», и в своей основе более реалистич­ным. Но в 1825 к руководству в Северном обществе пришли Оболенский, Рылеев, настроенные радикально, а Каховский вообще был готов совершить убийство царя. Несмотря на тайный характер организаций, власти распола­гали большой информацией об их деятельности. В 1822 были запрещены все тайные общества и масонские ложи, началось преследование их членов. Осенью 1825 Алек­сандр I приказал арестовать ряд участников движения. Руководители Северного и Южного обществ договорились об объединении и совместном вооруженном выступлении ле­том 1826 года, но выступить пришлось раньше. В ноябре 1825 внезапно умер Александр I, власть должна была пе­рейти к его брату Константину. Но Константин еще в 1822 отрекся от престола в пользу младшего брата Николая. Между бра­тьями началась переписка, которая длилась 3 недели. Дина­стический кризис затянулся. Присяга новому императору была назначена на 14 декабря 1825. Это междуцарствие решили использовать члены Северного общества. Восстание должно было начаться в Петербурге 14 декабря 1825, в день присяги новому императору Нико­лаю I, для того чтобы сорвать ее. И почти одновременно оно должно было быть поддержано выступлением на Украине. руководителем восстания был назначен Сер­гей Трубецкой. Члены Северного общества должны были вы­вести полки к Сенату. Готовился Манифест о низложении правительства и отмене крепостного права. Не исключалось и убийство Николая I. Но все получилось иначе. На Сенатскую площадь декабристы смогли вывести 3 тысячи солдат и матросов. Но Сенат и Госсовет приняли присягу еще до подхода декабристов. На площадь не явился Трубец­кой. Восставшие солдаты не подозревали об истинных це­лях выступления. Им было сказано, что Николай I хочет завладеть престолом в обход Константина. Верные Николаю I войска окружили восставших на Сенат­ской площади. Николай I послал на переговоры с декабри­стами митрополита. Каховский смертельно ранил генерала Милорадовича, который пытался убедить солдат в том, что их обманывают. В 5-м часу вечера Николай I приказал стрелять по восставшим войскам. Число жертв с обеих сторон составило 200—300 человек, много было раненых. В тот же вечер начались аресты участников вы­ступления. Через две недели на Украине восстал Черни­говский полк, восстание возглавили Муравьев-Апо­стол и Бестужев-Рюмин. 3 января 1826 восстание было подавлено. По делу декабристов к следствию, а затем суду было привле­чено 579 человек. Признано виновными - 289. 5 июля 1826 суд приговорил Рылеева, Пестеля, Муравь­ева-Апостола, Бестужева-Рюмина, Каховско­го к смертной казни «четвертованием», которая была за­менена повешением. 121 декабриста сослали на каторгу или поселение в Сибирь, разжалованных в рядовые от­правили в действующую армию на Кавказ. Декабристы бросили вызов самодержавию, они требовали гражданских прав и свобод. Выступление декабристов не было военной революцией или восстанием - это был акт гражданского неповиновения. Казнив 5 декабристов, Ни­колай I в моральном отношении проиграл, русское дворян­ство не простило ему жестокости. Восстание:14 декабря 1825, в связи со смертью царя провели раньше чем планировалось. Цель: ограничить монархию, сделать конституционной. Планировалось захватить Зимний дворец, Петропавловскую крепость, Каховский – цареубийство. Причины поражения: срыв первоначальных планов, меньшая численность, выжидательная тактика, Каховский отказался убить царя. Результат: Рылеев, Пестель, Бестужев, Коховский повешены, остальные осуждены.

16. (!) Россия в эпоху правления Николая I.

Началось с восстания декабристов.

1. Апогей самодержавия. Оформление полицейского государства.

2. Золотой век русского национализма.

3. Период реакционно-депрессивный.

Родился 25 июня 1746. Его старший брат Ал1 тяготился ролью самодержца. Внутри императорской семьи уже детстве Ник1 считали вероятным его воцарение. 1819 Ал1 заявляет ему прямо. 1822 Ал1 создал в пользу Ник1 манифест, официально это не объявлено, кроме того при жизни Алекс1 Ник1 не участвовал в гос делах. С 18 лет командовал гвардейскими подразделениями. Взаимная неприязнь Ник1 и гвардии, понимание ненадёжности это опоры.

Личные качества: ясный холодный ум, целеустремлённость, разбирался в искусстве, высокоорганизованный человек. Лучшая теория права – добрая нравственность. Т.е. его изображали как самодержавную посредственность с кругозором ротного командира. Стремился понять глубинные причины восстания. В течении царствования неоднократно возвращался к этому делу.

Выводы:

- необходимые меры направлены на разрешение острых соц. мер.

- с другой стороны, цель Ник. 1 сохранить существующую полит. систему.

Итак Ник1 вступает на престол, вдохновленный чувством долга и идеей служения государству. В первую половину своего царствования уверен во всесилии гос. власти.

Меры:

1. В управлении принцип строгой исполнимости и беспрекословного повиновения.

2. Укрепляет режим личной власти. Путем преобразования императорской канцелярии. К сер. 20 возглавляет систему центральных органов гос. управления. Структура канцелярии усложняется 6 отдел:

1. - контроль за деятельностью министерств и ведомств

- назначение и увольнение высших чиновников

- представление царю бумаг для доклада

2. анализ и обобщение юридических правил, запись рос.законов.

3. Вопросы политической и гос.безопасности. 1827 – создается корпус жандармов, сеть жандармских округов.

4. Занимался женскими учебными заведениями, благотворительными органами.

5. Для выработки проектов реформы по управлению гос крестьянами.

6. Управлял территорией Кавказа.

Колоссальный рост гос аппарата, сильная роль гос в общ-ве, несбалансирован гос бюджета.

Система гос управления, созданная в 1-ой половине 19 в просуществовал до начала 20.

На этой основе Сперанский намеревался создать новое законодательство. Н1 отверг новшества. В системе не устранилась коррупция, волокита и произвол. Эти пороки достигли расцвета при Н1. Создана разветвлённая бюрократическая система управления. В 40-х Н1 стал осознавать, что ни в состоянии контролировать бюрократический аппарат.

5. Крестьянский вопрос. Крепостное право есть зло, оно социально опасно, его нужно отменять, но отмена крепостного права не своевременно и губительно для гос.устоев.

Отмена крепостного права могла вызвать не только недовольство помещиков, но и народные волнения. Направление политики – снять остроту.

При Ник 1 для обсуждения крестьянского вопроса было создано 9 секретных комитетов, издано более 100 законодат.актов. Однако эти указы трудно применить на практике.

Некоторые указы:

запрет отдавать крепостных крестьян на заводы; ограничено право помещика ссылать крестьян в Сибирь; запрет продажи крестьян в розницу, запрет на покупку крестьян без земли; крепостные получили право покупать землю.

Гораздо большее значение имела реформа управления гос.крестьянами - «Реформа гос. деревнии» - поднять уровень жизни крестьян.

Суть: Равносильное наделение землей, справедливое распределение налогов, создание органов местного крестьянского самоуправления, открытие школ, больниц.

6. Укрепление позиций дворянства.

Дробление дворянских имений и рост задолженности ввел к обеднению дворянства, а значит к утрате его позиций.

Меры: дети дворян бесплатно принимались в некоторые учреждения; создание преград к; расширению дворянства из выходцев других сословий; манифест о почетном гражданстве; повышение порядка присвоения дворянского статуса через выслугу;

7. Преобразования в области экономики способствовали развитию промышленности, а значит развитию буржуазных отношений.

Реформы 1860-1870 гг.

По Манифесту крестьянин сразу получал личную свободу «По­ложения» регулировали вопросы наделения крестьян землей. Отныне бывшие крепостные крестьяне получали личную сво­боду и независимость от помещиков. Их нельзя было прода­вать, покупать, дарить, переселять, закладывать. Крестьяне теперь назывались свободными сельскими обывателями; они получали гражданские свободы - могли самостоятельно со­вершать сделки, приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей, наниматься на работу, поступать в учеб­ные заведения, переходить в другие сословия, самостоятель­но вступать в брак. Но крестьяне получили неполные граж­данские права: они продолжали платить подушную подать, несли рекрутскую повинность, их наказывали телесно. Вводилось выборное крестьянское самоуправление. Крестьяне одного имения объединялись в сельское общество, и сельские сходы решали хозяйственные вопросы. Избирался сельский ста­роста. Несколько сельских обществ составляли во­лость во главе с волостным старшиной. Сельские и волостные сходы сами распределяли предоставленную в надел землю, рас­кладывали повинности, определяли очередность отбывания рек­рутской повинности, решали вопросы выхода из общины и при­ема в нее и т. п. Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «уставными грамотами» и контролировались мировыми посредниками из числа помещиков. Они назнача­лись Сенатом, не подчинялись министрам, а только закону. 2-ая часть реформы регулировала земельные отношения. Закон признавал за помещиком право частной собственнос­ти на всю землю имения, в том числе и на крестьянскую на­дельную землю. Крестьяне были освобождены с землей, ина­че это привело бы к выступлению народа и подорвало бы государственные доходы. Правда, большие группы крестьян не по­лучили земли: дворовые, посессионные рабочие, крестьяне мелкопоместных дворян. По реформе крестьяне получали установленный земельный надел. Отказываться от надела крестьянин не имел права. Размер надела устанавливался по обоюдному согласию помещика и крестьянина. Если согласия не было, то «Поло­жения» устанавливали норму надела - от 3 до 12 десятин, что и фиксировалось в уставной грамоте. Территория России была разделена на черноземную, нечер­ноземную и степную. В нечерноземной зоне помещик имел право сохранить за собой 1/3 часть земли, а в черноземной - 1/2 часть. Если до реформы крестьяне пользовались большим количеством земли, чем устанавливалось «Положениями», то часть земли у них отбиралась в пользу помещиков - это на­зывалось отрезками. Крестьяне средней полосы потеряли на отрезках 20%, а в черноземной - 40% земли. При наделении помещик предоставлял крестьянам худшие земли. Часть наделов располагалась среди помещичьих зе­мель - чересполосица. За проход или прогон скота через поля помещика взималась особая плата. Лес и угодья, как правило, сохранялись в собственности помещика. Земля предоставля­лась только общине. Землей наделялись мужчины. Чтобы стать собственником земли, крестьянин должен был выкупить свой надел у помещика. Выкуп равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17 раз. Порядок выплаты был следующий: государство уплачивало помещику 80% суммы, а 20% платили крестьяне. В течение 49 лет крес­тьяне должны были выплатить эту сумму с процентами. До 1906 года крестьяне выплатили 3 млрд. рублей - при стоимо­сти земли 500 млн. рублей. До выкупа земли крестьяне счита­лись временно обязанными по отношению к помещику, дол­жны были нести старые повинности - барщину или оброк (отменены лишь в 1881). Вслед за русскими губерниями кре­постное право было отменено в Литве, Белоруссии, на Украи­не, в Закавказье и др. Собственником земли была община, выйти из которой крес­тьянин до уплаты выкупа не мог. Была введена круговая пору­ка: платежи-налоги поступали от всего общества, за отсут­ствующих вынуждены платить все члены общины. После опубликования Манифеста во многих губерниях на­чались крестьянские бунты против грабительских положе­ний реформы. Крестьян не устраивало, что после опубли­кования документов о реформе они еще 2 года должны были оставаться в подчинении у помещика - исполнять барщи­ну, платить оброк, что предоставленные им наделы были помещичьей собственностью, которую они должны были выкупать. Всего в 1861 про­изошло 1860 крестьянских волнений, для подавления более половины из них была применена военная сила. Но к осе­ни 1861 крестьянское движение пошло на убыль. Крестьянская реформа имела огромное историческое значение: были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 пос­ледующих лет страна проделала путь, который многие госу­дарства прошли за века; неоценимо нравственное значение реформы, которая по­кончила с крепостным рабством; реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п. Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещиков в гораздо большей степени, чем инте­ресы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевидно, что борьба крестьян за землю и подлинную свобо­ду будет продолжена

Отмена крепостного права привела к необходимости прове­дения буржуазных реформ и в других областях государствен­ной жизни. Самодержавная монархия превращалась в буржу­азную монархию. В 1864 Александр II провел земскую реформу. Было издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», согласно которому создавались бес­сословные выборные органы местного самоуправления - зем­ства. Они были призваны привлечь к решению местных про­блем все слои населения, а с другой стороны, частично возместить дворянам утрату прежней власти. В ведении земств находились вопросы местного значения: строительство и содержание дорог на местах; открытие школ, больниц, домов престарелых и т. п.; оказание продовольственной помощи населению в неуро­жайные годы; оказание агрономической помощи крестьянам; сбор статистических сведений. В губерниях и уездах создавались земские собрания, выпол­нявшие функции распорядительных органов, и земские уп­равы — исполнительные органы. Выборы в уездные земские собрания проводились 1 раз в 3 года на трех избирательных съездах. Избиратели делились на три ку­рии: уездных землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ. В зем­ские собрания избирали депутатов от всех сосло­вий; во главе стоял предводитель дворянства. Преобладали в земствах дворяне, гласные от крестьян большой роли не играли. Губернатор контролировал земства и мог отменить любое решение земского собрания или управы. Земства сыграли позитивную роль в культурной и хозяй­ственной жизни на местах. Они улучшили жизнь русской деревни, появились школы, больницы, почты, они помогали в организации местного кредита, дорожном строительстве. Они стали играть важную политическую роль, становясь оппози­ционной силой бюрократии и самодержавию. В 1870 по типу земской была проведена городская реформа. Были созданы городские думы и городские управы; они веда­ли в основном хозяйственными вопросами: благоустройство городских улиц, скверов, садов, парков; организация местного здравоохранения, открытие больниц, забота о народном образовании, открытие школ, открытие магазинов, устройство рынков, базаров; содержание полиции, тюрем; организация противопожарных мер; занятие благотворительностью. Избирался городской глава, который возглавлял городскую думу и управу, координируя их деятельность. Право изби­рать и быть избранными имели только те жители, которые обладали имущественным цензом, т. е. банкиры, владель­цы домов, торгово-промышленных заведений. Основная масса населения была отстранена от участия в городском самоуправлении. Губернатор и министр внутренних дел могли наложить запрет на любое решение думы. В обще­ственном движении городские думы участвовали слабо, так как купечество и фабриканты мало интересовались поли­тикой.По настоянию общественности в 1864 правительство про­вело судебную реформу, которую разрабатывали прогрессив­ные юристы. До реформы суд в России был сословный, тай­ный, без участия сторон, широко применялись телесные наказания. Суд зависел от администрации и полиции. В 1864 Россия получила новый суд, основанный на принци­пах буржуазного права. Это был бессословный, гласный, со­стязательный, независимый суд, предусматривалась выбор­ность некоторых судебных органов. Новое судопроизводство означало: одни и те же суды рассматривали дела всех граждан, незави­симо от того, к какому сословию они принадлежали; суд проходил открыто, отчеты о процессе могли печататься в газетах; вводился состязательный процесс: прокурор поддерживал обвинение, а защиту осуществлял адвокат; присяжные заседатели, выбиравшиеся от всех сословий (кро­ме рабочих и прислуги), 12 человек определяли винов­ность или невиновность подсудимого; меру наказания определяли судья и два члена суда, а к смер­тной казни могли приговорить только специальные органы (военный суд или Сенат); судьи назначались правительством, но уволить их можно было только по суду – это важнейший принцип судебного устройства, принцип несменяемости судей. Были учреждены две системы судов: мировые - суды, которые рассматривали мелкие уголов­ные и гражданские дела с иском до 500 рублей, они создава­лись в городах и уездах, мировые судьи утверждались Сена­том; общие - окружные суды, создававшиеся обычно в преде­лах губерний, и судебные палаты, объединявшие несколь­ко судебных округов. Окружной суд назначался императо­ром и решал сложные уголовные и гражданские дела. Судебная палата разбирала апелляции, должностные пре­ступления чиновников и политические дела. Если реше­ние принималось с участием присяжных заседателей, то оно считалось окончательным. Если без них - то оно могло быть обжаловано в судебной палате. Высшей инстанцией являлся Сенат. Он рассматривал апелляции на решения окружных судов и судебных палат, принятые с участием присяжных заседателей, если эти решения нарушали за­конный порядок судопроизводства. Судебная реформа была наиболее последовательной и про­грессивной из всех реформ этого периода. Неоднократ­но судьи оправдывали подсудимых даже по политическим делам. Правда, оставались отдельные суды для духовенства, военных и высших чиновников. Но вскоре народных судей и следователей стали отстранять от ведения политических дел, следствие по ним все чаще переходит к жандармским органам. Поражение России в Крымской войне показало, что необхо­димо реконструировать всю военную систему. Комиссия «для улучшения военного дела» была создана еще в ходе войны. Однако к преобразованиям наделе приступили лишь в 1861, когда военным министром стал Милютин, высокообра­зованный и прогрессивный деятель. Военная реформа про­водилась до 1874. Милютин исходил из принципиального положения о необ­ходимости сокращения армии в мирное время и ее значи­тельного увеличения во время войны за счет обученных ре­зервов. Были реформированы военно-учебные заведения. Для всех сословий были открыты военные гимназии и юнкерские училища для подготовки младших офицеров, созданы Воен­ная юридическая и Морская академии. В результате реформы были отменены рекрутские наборы и введена всеобщая воинская повинность. Ее отбывали все муж­чины без различия сословий, достигшие 20 лет, годные к служ­бе по здоровью. Срок службы в армии был значительно со­кращен: вместо 25 лет в пехоте — 6 лет, во флоте — 7 лет. От военной службы освобождались: единственный сын, един­ственный кормилец в семье, призывник, у которого старший брат служит или отслужил в армии, а также народы Севера, Средней Азии, часть жителей Кавказа и Сибири. Для имею­щих высшее образование служба составляла полгода, для вы­пускников гимназий — полтора года, для окончивших город­скую школу — до трех лет, для получивших начальное образование — до четырех лет. Была изменена система военного управления: в России вво­дилось 15 военных округов, управление которых подчинялось лишь военному министру. Были отменены телесные наказа­ния, улучшено питание, переоборудованы казармы, солдат стали обучать грамоте. Происходило перевооружение русской армии. В результате военной реформы Россия получила мас­совую армию современного типа

Поиск по сайту: