г. Котлас, обрушение балкона в спорткомплексе «Салют»
-
г. Архангельск, обрушение подъезда жилого многоэтажного дома
г. Пермь, авиакатастрофа
-
Китай, землетрясение
более 4 млн.
Индия (г. Мумбаи), захват террористами заложников
В 1988 году в СССР было выявлено 437 крупных ЧС, в 1995 году в РФ – 1549 ЧС, в которых 18000 чел. пострадали и 1800 - погибли. С 1997 по 2004 годы в РФ было зарегистрировано более 121 тыс. ЧС, в которых пострадало около 0,5 млн. человек, из которых госпитализировано почти175 тыс. (36,4%) человек, в том числе более 43 тыс. (25,0%) детей (табл.2). Значительное число госпитализированных в ЛПУ свидетельствует о преобладании тяжелых травм. Это характерно, прежде всего, для ЧС техногенного и социального характера.
Таблица 2
Количество чрезвычайных ситуаций в РФ, число пострадавших
И госпитализированных в них за период с 1997 по 2004 годы
Годы
Число ЧС
Количество
пострадавших
Количество госпитали-зированных,
в т.ч. - детей
Наличие массовых медико-санитарных последствий при многих ЧС, необходимость мобилизации сил и средств здравоохранения в ЧС определили важность разъяснения понятия «чрезвычайная ситуация в здравоохранении».
В словаре «Основные понятия и определения медицины катастроф» (1997) указывается, что: «Чрезвычайная ситуация для здравоохранения – это обстановка, сложившаяся на объекте, в зоне (районе) в результате аварии, катастрофы, опасного природного явления, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, характеризующаяся наличием или возможностью появления значительного числа пораженных (больных), резким ухудшением условий жизнедеятельности населения и требующая привлечения для медицинского обеспечения сил и средств службы медицины катастроф, учреждений здравоохранения, находящихся за пределами объекта (зоны, района) ЧС, а также особой организации работы других учреждений и формирований, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС». Заслуживают внимания и более лаконичные определения:
«ЧС в здравоохранении – это дисбаланс между резко возросшей потребностью пострадавшего населения в медицинской помощи и отсутствием адекватной возможности здравоохранения по ее удовлетворению в необходимом объеме» (Мешков В.В. и соавт., 1992).
«ЧС в здравоохранении – обстановка, сложившаяся в результате катастрофы, при которой число пострадавших, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, превосходит возможности имеющихся сил и средств
объектового (муниципального, субъектового) здравоохранения в части своевременности и качественности ее оказания, а значит, требующая привлечения их извне с изменением форм и методов повседневной работы» (Рябочкин В.М., Назаренко Г.И., 1996).
Наличие разнообразных ЧС требует объединения их в группы по тем или иным признакам, т.е. классификации. Наиболее важными признаками являются тяжесть последствий, срок и характер восстановления, масштабы и периодичность возникновения, причины возникновения, ЧС (табл. 3-6).
Таблица 3
КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПО
ТЯЖЕСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ, СРОКУ И ХАРАКТЕРУ ВОССТАНОВЛЕНИЯ