1.1. Антиукраинская политика польского правительства.После завершения Первой мировой войны и украинской национально-демократической революции 1917-1920 гг. под властью Польши оказались такие этнические украинские земли: Восточная Галичина , Холмщина , Подляшья , Западная Волынь , Западное Полесье, Осяння, Лемковщина . Согласно Варшавского (1920 г.) и Рижского (1921 г.) договоров эти территории официально закреплялись за Польшей. Украинцы стали здесь самой многочисленной национальной группой (после поляков) - их было более 5 миллионов человек (15% от всего населения этой страны).
Несмотря на обещания Польского государства странам Антанты предоставить украинцам широкие автономные права, положения украинского населения было тяжелым. Польское правительство проводило открыто антиукраинскую политику. Были ликвидированы все демократические институты ЗУНР. В 1924 г. правительство Польши инициировало закон, запрещающий пользоваться украинским языком в правительственных учреждениях. Также была проведена школьная реформа, превратившая большинство украинских школ в двуязычные с преобладанием польского языка. Во Львовском университете были отменены украинские кафедры, украинцы не могли поступать в него. Запрещенными стали слова «украинец», «украинский»; вместо них - термины «русин», «русинский». Польские власти проводили политику колонизации - переселения поляков в Восточную Галицию и Волынь.
Террор охватил всю территорию Восточной Галиции. Десятки тысяч украинцев подвергались массовым арестам, заключениям, концлагерям. Осенью 1930 г. польское правительство провело политику «пацификации» - массовых репрессий против украинцев, осуществленных с помощью военных и полиции. В июне 1934 г. в Березе-Картузский (ныне г. Береза в Беларуси) создан специальный концентрационный лагерь для репрессированных украинцев.
Тяжелыми были и социально-экономические условия жизни украинского населения. Населенные украинцами земли (около 25% территории Польши) представляли собой неразвитые аграрные окраины с большой перенаселенностью и крошечными наделами. Украинские крестьяне поставляли центральным регионам Польши дешевое сырье и вынуждены были покупать дорогие готовые товары. Во время экономического кризиса 1929-1933 гг. значительное количество украинских предприятий и хозяйств понесли немалые убытки или розорились. Польское правительство активно поддерживало только польских предпринимателей и землевладельцев.
1.2. Активация политической борьбы украинского населения Польши.Межвоенный период характеризовался острой политической борьбой, в которой принимали участие различные слои украинского населения. В Восточной Галиции и Западной Волыни наибольшее влияние имело Украинское. национально-демократическое объединение(УНДО). Его лидером был Д. Левицкий. УНДО было объединением центристского направления, которое ориентировалось на обретение Украиной независимости легальным путем, на демократическое развитие Украинского государства. УНДО поддерживали интеллигенция, деятели кооперативного движения, духовенство. Со второй половины 30-х гг. УНДО пришло к согласию с правящими кругами Польши, отказавшись от борьбы за независимость Украины и признав приоритет интересов Польского государства.
Второй по влиянию в Восточной Галиции была Радикальная партия, которая насчитывала около 20 тыс. членов. Ее поддерживали крестьяне, сельская интеллигенция. Радикалы стремились совместить принцип демократического социализма с идеей независимости Украины. Решение важнейших социально-экономических проблем эта партия связывала с обретением независимости.
Часть западноукраинского общества выступала за воссоединение с УССР. Эти интересы выражала Коммунистическая партия Западной Украины (КПЗУ), что в 1923 г. вошла в состав Компартии Польши. Проведенная в советской Украине «украинизация» и начало нэпа способствовали распространению просоветских настроений и усилению влияния КПЗУ в западноукраинских землях. Однако вскоре в УССР началась коллективизация, голод и репрессии, после чего престиж коммунистов ослабел. Некоторые члены КПЗУ выступали с критикой сталинской политики. Это стало одной из причин роспуска КПЗУ, осуществленного в 1938 г. Коминтерном под давлением руководства ВКП(б). Руководство КПЗУ было репрессировано.
Многие жители Восточной Галиции и других западноукраинских земель после поражения в национально-освободительной борьбе разуверились в возможности мирного достижения независимости. Нарастала нетерпимость и склонность к крайним мерам. В 1929 г. в Вене на съезде Украинской военной организации при участии представителей радикальных студенческих групп была создана Организация украинских националистов (ОУН) . Идеологией ОУН стал интегральный национализм, теоретиком которого был Д. Донцов. Накануне 1939 г. ОУН насчитывала 20 тыс. членов. Под контролем ОУН действовали много общественно-политических организаций, издавалась разнообразная печатная продукция.
Националисты использовали разные методы борьбы за национальное освобождение Украины, но наиболее действующими считались саботаж, экспроприация и террор. После убийства оуновцам в 1934 г. министра внутренних дел Польши Б. Перацкого были арестованы будущие лидеры ОУН Степан Бандера и М. Лебедь. В концлагеря попали сотни рядовых членов организации.
2. Украинские земли в составе Румынии.Еще в худшем положении были украинцы в Румынии, которая своей нетерпимостью национальных меньшинств превосходила даже Польшу. В пределах страны проживало около 790 тыс. украинцев. Они проживали на территории Северной Буковины, Бессарабии, уезда Мараморош.
2.1. Северная Буковина.Территория Северной Буковины была аннексирована румынскими войсками в ноябре 1918 г. Согласно Сен-Жерменскому мирному договору 1919 г. за Румынией была признана Южная Буковина , а по Севрскому мирному договору 1920 г. - и Северная Буковина. Против таких решений решительно протестовали официальные представители ЗУНР , УНР и УССР. В период румынской оккупации Северной Буковины (1918-1940 гг.) были отменены все автономные права, которые имела эта территория во времена Австро-Венгрии - она была превращена в обычную провинцию Румынии. В 1918-1928 гг. и 1937-1940 гг. территория находилась в чрезвычайном положении. Румынизация края достигла апогея. Румынское правительство отказалось признавать украинцев как отдельную нацию - украинцев цинично называли «гражданами румынского происхождения, забывшими родной язык». На территории этой страны было запрещено употребление украинского языка, закрыты практически все учебные и культурно-просветительские учреждения, газеты и журналы. Украинские названия населенных пунктов и фамилии меняли на румынские. Преследовалась украинская церковь.
2.2. Бессарабия.В условиях румынской оккупации, которая была осуществлена в январе 1918 г. парламент Бессарабии провозгласил 25 ноября 1918 г. присоединение Бессарабии к Румынии. Украинское население Бессарабии на многотысячных митингах и собраниях протестовало против аннексии Румынией украинских этнических земель в Бессарабии: Аккерманщины, Измаильщины, Западной Одесской области (Южная Бессарабия) и Хотинщины (Северная Бессарабия). В начале января 1919 г. на Хотишцине вспыхнуло народное восстание против румынских оккупантов, которое было жестоко подавлено регулярными войсками. В сентябре 1924 г. в Бессарабии произошло Татарбунарское восстание, которое завершилось кровавой расправой над участниками выступления и политическим процессом (1925 г.) в Кишиневе над руководством восстания.
2.3. Политическая борьба.Интересы украинского населения Северной Буковины защищала Украинская национальная партия (УНА; основана в 1927 г.), во главе с В. Залозецким, которой удалось получить несколько мест в румынском парламенте. УНП действовала легально, в основном занималась культурно-просветительской деятельностью и стремилась к компромиссу с румынскими властями. В условиях национального, социального и экономического угнетения на Северной Буковине усиливалось национально-освободительное движение украинского населения, как легальное, так и нелегальное (деятельность УВО-ОУН). Вскоре в УНП образовалось более радикальное националистическое крыло во главе с А. Зибачинським, Д. Квитковским. Оно ориентировалось на молодежь и начало создавать конспиративные организации по образцу оуновских. Лишь этим организациям удалось сохранить свои группы, когда в 1938 г. была установлена королевская диктатура и деятельность политических партий была запрещена.