 |
|
|
Архитектура Астрономия Аудит Биология Ботаника Бухгалтерский учёт Войное дело Генетика География Геология Дизайн Искусство История Кино Кулинария Культура Литература Математика Медицина Металлургия Мифология Музыка Психология Религия Спорт Строительство Техника Транспорт Туризм Усадьба Физика Фотография Химия Экология Электричество Электроника Энергетика |
A) акты, регулирующие служебную деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ.
b) Специальные нормативные правовые акты о государственной службе;
1. Специальным правовым актом о государственной службе, имеющим общее значение, является ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы РФ», определяющий правовые и организационные основы, в том числе систему управления этой службой. · Ему отводится место базового в формируемом законодательстве об отдельных видах государственной службы. 2. Прямое отношение к правовому положению лиц, замещающих государственные должности и должности государственной службы, имеет ФЗ от 25 декабря 2008 № 273 « О противодействии коррупции» 3. На определенных служащих правоохранительной и военной службы распространяются ограничения, запреты и обязанности государственных служащих, связанные с прохождением ими службы, установленные также ФЗ от 27 июля 2004 № 79 «О государственной гражданской службе РФ» Þ Например, на сотрудников органов внутренних дел, органов прокуратуры, на судебных приставов. Þ Исключения составляют ограничения, запреты и обязанности, препятствующие исполнению соответствующими служащими обязанностей по ОРД или же по обеспечению безопасности РФ. 4. Первым актом, устанавливающим основы организации государственной службы РФ и основы правового положения государственных служащих РФ, был ФЗ от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». · Этим законом регламентировался широкий круг вопросов, связанных с организацией федеральной службы, ее прохождением, социальной защитой государственных служащих и др. · В нем содержались нормы, обеспечивавшие единство основ правового регулирования государственной службы в РФ в целом, в том числе государственной службы субъектов РФ, в законодательстве которых воспроизводились фактически все его нормы. Военная служба регулируется: 5. ФЗ от 18 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» 6. от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» Правоохранительная служба в органах внутренних дел РФ регулируется 7. Положением, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. 8. Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. утверждено Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотами наркотических средств и психотропных веществ Можно сгруппировать конституции и уставы субъектов РФ, которые: a)Содержат отдельные главы, посвященные государственной службе данного субъекта РФ. Þ Например, уставы Липецкой, Курганской, Свердловской областей. b) Относят государственную службу субъекта РФ к его ведению Þ (см., например, Устав Ставропольского края, Устав Иркутской области) c) Ограничиваются отнесением к ведению данного субъекта РФ учреждения его наград и почетных званий и иных мер поощрения Þ Конституция Республики Дагестан Субъекты вправе регулировать их с помощью других правовых актов. Þ Во многих субъектах уже приняты законы о государственной службе. В систему правовых актов о государственной службе входят · уставы и положения о дисциплине, действующие в ряде отраслей и сфер государственной деятельности; · положения о конкретных органах и их подразделениях, содержащие нормы о статусе тех или иных их должностных лиц; · должностные инструкции и др.
Служебный контракт — разновидность административного договора. По своей структуре он имеет внешнее сходство с трудовым договором (в его основе соглашение сторон, включает существенные и иные условия и т. п.), но существенно отличается от него по субъектам и содержанию. · Работодателем по служебному контракту выступает Российская Федерация или субъект РФ в лице уполномоченных ими представителей нанимателей. · Служебные обязанности, принимаемые на себя государственным служащим, имеют административно-правовой, публичный характер. · Они органично связаны с содержанием государственной деятельности и установлены, в конечном счете, с целью осуществления ее задач и функций. · Государственный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, предусмотренных служебным контрактом, несет дисциплинарную ответственность перед государством в лице уполномоченных субъектов. · Заключение контракта, его изменения и прекращение осуществляются в административно-правовых процедурных формах. · Немаловажен и тот факт, что государственный служащий по контракту содержится за счет средств соответствующего бюджета, хотя в этой части служебный контракт сближается с трудовым договором со служащими, не являющимися государственными. Должности ГС Государственная должность образует организационно-правовую основу государственной службы. Легальное определение государственной должности специально и наиболее полно было дано в ФЗ от 5 июля 1995 г. «Об основах государственной службы в Российской Федерации» (далее — ФЗ о государственной службе), отмененном вступившим в силу с 1 февраля 2005 г. ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Þ Ни в Законе от 2005, ни в изданном ранее ФЗ о системе государственной службы 2003 не содержится общего определения государственной должности. ТАК КАК НЕТ ИНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ТО БУДЕМ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ СТАРЫМ Согласно Закону государственная должность — это должность · в федеральных органах государственной власти, · органах государственной власти субъектов РФ, · а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей. o Наряду с этим Законом выделялась государственная должность государственной службы в качестве необходимого признака государственной службы и государственного служащего. За критерии выделения были приняты ü порядок учреждения, ü цель государственной должности, государственной службы. !!!С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ СОВРЕМЕННОГО ЗАК-ВА ДАННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРИЕНТИРОВАНО НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ!!! Такие должности учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.
Должности государственной службы подразделяются на · должности федеральной государственной гражданской службы; · должности государственной гражданской службы субъекта РФ; · воинские должности; · должности правоохранительной службы. · В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов, исключая, разумеется, должности государственной гражданской службы субъектов РФ. Þ Соотношение видов должностей определяется указом Президента РФ. Соотношение должностей федеральной государственной службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъектов РФ определяется федеральным законом или указом Президента РФ. v Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов РФ о государственной гражданской службе субъектов РФ. v Должности государственной службы включаются в их реестры. o Реестр должностей федеральной государственной службы образуют утверждаемые Президентом РФ перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, перечни типовых воинских должностей, перечни типовых должностей правоохранительной службы. o Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта РФ утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ. o Указанные реестры составляют Сводный реестр должностей государственной службы РФ. v В государственном органе могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. v Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством о труде.
Поиск по сайту: |
К ним относятся должности, устанавливаемые соответственно Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ.