Занятость и доходы населения в трансформационный период.

90е годы в России происходило монотонное снижение числа занятых в экономике. Причины : - экономический кризис; - изменение структуры спроса на раб. силу.

Наибольшее снижение занятости наблюдалось в 3х группах регионах: 1)аграрно-индустриальная (максимальное падение 26 % - Алт. Край); 2)депрессивно-старопромышленные, а также с высокой долей предприятий ВПК. Новосиб. Обл.- 23 %); 3)ряд регионов крайнего севера (Магаданская обл. 61 %)

Дифференциация регионов по индексу занятости гораздо меньше, чем по динамике объемов производства, т.к.: 1.Наличие сильных ограничителей снижения занятости (экономических, социальных, нормативно-правовых), 2. Относительно меньшее снижение занятости как правило сочетается с большим снижением производительности труда.

Динамика доходов населения.

За 90е годы реальные ден. доходы населения почти не изменились. Наибольшее число регионов оторвались по этому показателю (Москва, 153 %, Санкт-Петербург – 118 %). Отстающие регионы образуют 3 группы:

1) некоторые национальные республики Кавказа, Поволжья.

2) Депрессивные индустриальные регионы Урала, Южной Сибири.

3) Некоторые регионы Дальнего Востока и Забайкалья.

Особенностью этого периода является:

1) колебательная динамика реальных доходов;

2) усиление территориальной концентрации доходов (первые 10 регионов концентрируют 46,9 % суммарных ден. доходов населения ).

Понятие и классификация проблемных регионов

Качественные признаки проблемных регионов:1.особая кризисность проявления крупных проблем создающих угрозу соц.-эк. стабильности 2.наличие ресурсного потенциала особенно важного для национальной экономики 3.особенное значение геополитического и геоэкономического положения региона для реализации стратегических интересов страны 4.недостаток собственных ресурсов для самостоятельного решения проблем.

Проблемы регионов м.б. связаны как с ухудшением показателей соц.эк. динамики, так и со слишком быстрыми темпами развития. Быстрое развитие становится проблемой, т.к. не все элементы региональной системы могут развиваться с одинаковой скоростью С подобными проблемами обычно сталкиваются регионы авангардного типа. Классификация проблемных регионов:1.колличественный подход-на основе количественных критериев осуществляется выделение проблемных регионов путем оценки степени остроты важнейших проблем на основе системы индикатора 2.качественный подход- классификация производится путем выделения основных проблем соц.-эк. развития конкретного региона. В качестве проблемных регионов могут рассматриваться следующие типы территорий: субъекты РФ, части субъектов РФ, несколько субъектов РФ, сопредельные части субъектов РФ.

Кризисные регионы

При выделении кризисных регионов используется количественный подход: проводятся сопоставления регионов по основным показателям и выделяются территории, где эти показатели существенно отклоняются в худшую сторону от средненациональных или эталонных. Особенностью кризисных регионов является их близкое расположение. Таким образом в России образуются кризисные пояса - центральный, южный, уральский, восточный. Основные проблемы центрального кризисного пояса: спад производства, высокая безработица, низкий уровень жизни, низкая бюджетная обеспеченность, высокий уровень депопуляции населения. Проблемы южного кризисного пояса: спад производства, хронически трудоизбыточная конъюнктура рынка труда в сочетании с высокой рождаемостью, низкий уровень жизни, низкое бюджетное обеспечение, межэтнические военные конфликты, высокая численность переселенцев и беженцев. В южном кризисном поясе свертывание экономической активности протекает на фоне сохранения положительного естественного прироста населения и наличия значительного количества избыточной рабочей силы. Проблемы уральского кризисного пояса6 локальный спад производства приведший к изменению структуры экономики, высокая техногенная нагрузка и экологические риски. Проблемы восточного кризисного пояса: спад производства и высокая безработица, низкий уровень дохода населения, низкая бюджетная обеспеченность, слабая транспортная доступность, низкая плотность населения, низкий уровень развития отраслей региональной специализации.

Отсталые регионы

Выделение отсталых регионов основано на количественном подходе их характерными чертами являются: состояние длительного застоя, низкая интенсивность хозяйственной деятельности, малодиверсифицированная отраслевая структура экономики, слабый научно-технический потенциал, слаборазвитая социальная сфера. К отсталым регионам относят: большинство республик северного Кавказа, республики и автономные округа юга Сибири, республики Марий Эл и Калмыкия. Степень дифференциации уровня социально-экономическогоразвития регионов России на сегодняшний день столь велика, что преодолеть ее невозможно . В этих условиях целью государственной региональной политики становится преодоление центробежных тенденций и сокращение отставания наименее развитых регионов от среднероссийского уровня. Потенциальные преимущества республик северного Кавказа: выгодное геоэкономическое положение, курортно-рекреационный комплекс, каспийская нефть, подземные термальные воды, возможность добычи руд цветных металлов. Преимущества Юга Сибири: восстановление традиционных отраслей хозяйства, улучшение транспортной доступности, курортно-рекреационный комплекс, развитие собственной энергетики, производство экологически чистой сельхозпродукции. Таким образом главный путь преодоления хронической отсталости ряда регионов России это саморазвитие территории на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ.

Депрессивные регионы

Депрессивные регионы – территории, которые в настоящее время отличаются более низкими, чем в среднем по стране показателями социально-экономического развития, но в прошлом были развитыми. Признаки депрессивных регионов: высокий уровень накопленного научно-технического потенциала, значительная доля промышленности в структуре экономики, относительно высокий уровень квалификации кадров, устойчивое падение производства. Причины перехода региона в депрессивное состояние: снижение спроса на основную продукцию региона, снижение конкурентоспособности , отказ от госзаказа и снижение инвестиционного спроса, истощение минерально-сырьевой базы, структурные сдвиги в экономике страны. Выделяют старопромышленные, аграрнопромышленные, добывающие депрессивные регионы. К старопромышленным регионам относят регионы структура экономики которых формировалась на разных стадиях индустриального развития с конца 19в. по 70-е 20в. В России структура старопромышленных регионов существенно отличается от типичных старопромышленных регионов в развитых странах. Аграрнопромышленные регионы выделяются по высокой доле занятых в аграрном производстве. К ним относят: центрально-черноземный эк. район, курганская область, республики северного Кавказа и южной Сибири. К добывающим относятся локализованные, горнопромышленные, лесопромышленные узлы расположенные в малозаселенных районах. Проблемы депрессивных добывающих регионов: отсутствие возможности для формирования новой хозяйственной специализации, необходимость содержания социальной инфраструктуры, необходимость переселения избыточного населения.

Приграничные регионы

К категории приграничных относятся регионы территория которых испытывает существенное влияние государственной границы. Функции государственной границы: барьерная, контактная, фильтрующая. Выделяют 3 уровня приграничья: макроуровень (все субъекты РФ имеющие прямой выход к госгранице)- 73% территории РФ, мезоуровень – административные районы в составе субъектов РФ, часть границ которых совпадает с государственной границей, микроуровень – приграничная полоса включающая населенные пункты непосредственно выходящие на государственную границу. Норвежско-финское приграничье – наиболее благоприятный участок для приграничного сотрудничества: Баренц-евроарктический регион (1993), организация европейского экономического сотрудничества. Балтийское приграничье: один из наиболее проблемных участков. Граница с Эстонией, Латвией, Литвой. Действует: совет государств балтийского моря по экономическому сотрудничеству, совет приграничных регионов России, Эстонии, Латвии. Проблемные зоны: эксклавное положение Калининградской области, необходимость обеспечения надежных транзитных коммуникаций, демаркация границ. Белорусское приграничье: низкий уровень развития экономических связей на мезо- и микроуровне приграничья. Украинское приграничье: характеризуется активными связями на микроуровне, плотным сотрудничеством на мезоуровне и снижением активности на макроуровне. Северокавказское приграничье: зона нибольшей военной и политической нестабильности, сужение контактных функций границы и форсированные темпы закрытия границ. Казахстанское приграничье: наиболее конструктивный участок новой российской границы, действуют соглашения о сотрудничестве приграничных областей, действует таможенный союз, развита производственная кооперация. Восточно-Сибирское и дальневосточное приграничье: границы КНР, Японией, США, зона характеризуется быстрорастущей экономической активностью.

Регионы зоны Севера

Зона Севера охватывает полностью или частично 28 субъектов РФ – 70% территории страны и 8% населения. Основные ресурсы: 72% - нефти, 93% - газа, 37% - -древесины, 100% - алмазов, 60% - цветных металлов и золота, 60% - экспорта. Северные регионы существенно дифференцируются по уровню развития. Существует 2 подхода к выделению регионов Севера: 1.кризисные, депрессивные, отсталые выделяются среди северных регионов 2. выделение севера как единого проблемного региона в силу общих особенностей: неблагоприятный климат, вечная мерзлота, удаленность от экономических и культурных центров. Эти особенности определяют следующие проблемы регионов Севера: высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства, высокая стоимость жизни, экологическая уязвимость северных биогеоценозов.

Поиск по сайту: