Визначення політичної системи як засобу збереження суспільства від авторитарного впливу держави визначає необхідність вивчення проблеми місця держави і права в інституціональному аспекті політичної системи. Загальновідомим є визначення держави як основного суб’єкта політичних відносин, а права – як основного засобу закріплення та охорони політичних рішень, що забезпечує характеристику держави в якості центрального елемента політичної системи, а права – як державно-владного засобу впливу на суспільство.
Держава є центральним елементом політичної системи завдяки тому, що, по-перше, вона характеризується особливостями, що не притаманні жодному з інших елементів політичної системи.
По-друге, вона впливає на діяльність інших елементів політичної системи, встановлюючи їм межі можливої поведінки в сфері політичних відносин.
По-третє, оскільки держава перебуває під впливом інших елементів політичної системи, що перешкоджають її авторитарному впливу на суспільство.
1. Держава на відміну від інших елементів політичної системи:
Ø є єдиною територіальною організацією політичної влади в межах суспільства, що хараткеризується такими інститутами як громадянство, кордони та суверенітет;
Ø має систему спеціально створених органів, що наділені правами по управлінню суспільством;
Ø є суб’єктом правотворчості, що не лише розробляє правові норми, а і охороняє їх примусовою силою;
Ø має єдину суверенну владу, що поширюється на всю територію;
Ø характеризується економічною самостійністю, яка забезпечується можливістю держави встановлювати податки та інші обов’язкові платежі;
Ø є офіційним представником суспільства як ззовні, так і в межах країни.
2. Держава в процесі здійснення політичної влади взаємодіє з іншими елементами політичної системи шляхом:
ü офіційного визнання статусу суб’єктів в процесі реєстрації їх установчих документів;
ü забезпечення легітимності політичних рішень;
ü гарантування прав та свобод суб’єктів політичної діяльності;
ü визначення правового режиму ораганізацій та діяльності елементів політичної системи;
ü здійснення нагляду за законністю в діяльності елементів політичної системи;
ü конституційного закріплення політичного режиму.
3. Держава знаходиться під впливом елементів політичної системи, які:
· забезпечують відображення та реалізацію різноманітних політичних інтересів;
· здійснюють представницькі функції;
· забезпечують вплив на політику держави у відповідності до установчих документів;
· захищають політичні права та свободи суб’єктів;
· не допускають авторитарного впливу держави у політичній сфері.
Правові норми є елементом структури політичної системи на регулятивному рівні. Це основний засіб регулювання політичних відносин, оскільки правові норми пошируються на все суспільство, мають загальнообов’язковий характер та забезпечуються правовими засобами.
Таким чином, держава і право є основними елементами політичної системи в будь-якому суспільстві, однак рівень їх взаємодії з іншими елементами визначає рівень демократичності як політичної системи, так і суспільства в цілому.
1 Иеринг Р. Борьба за право. – М., 1991. – С.8.
2 Бабун Р. Общее учение о праве и государстве. – К., 1925. – С.115.
3 Див.: Дюги Л. Конституционное право. Общая теория права. – М., 1908. – С.1.
1 Конституционный статус личности в СССР. – М., 1980. – С.21-26.
2 Витрук Н.В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. – М., 1979. – С.29.