Лекция 2. Теория естественной безработицы

Понятие полной занятости не подразумевает, что все люди заняты в производстве национального дохода. И дело не только в том, что часть людей не желает работать при установившейся ставке заработной платы (добровольная безработица). Кроме этой части трудоспособного населения в состоянии полной занятости всегда есть определенное число людей, находящихся в стадии выбора наилучшего места работы и подготовки к трудоустройству. Эти люди образуют естественную безработицу, которая является неизбежным следствием свободного выбора места и времени работы.

Представим движение, происходящее в контингенте трудоспособного населения, в виде схемы (рис. 1).

2

	N			F

1

3

6 4

7 5

Рисунок 1. Перемещение в контингенте трудоспособного населения

В каждый момент времени все трудоспособное население оказывается разделенным на три группы:

а) работающие (занятые; N);

б) неработающие, но активно ищущие работу (безработные; F);

в) неработающие и не ищущие ее (H).

Люди постоянно переходят из одной группы в другую и обратно. Это движение отображено на схеме стрелками. Часть людей меняет место работы практически не прерывая своей трудовой деятельности (1). Другие оставляют свое место работы, желая трудоустроиться в другом месте, но не имея возможности осуществить это мгновенно (2). Часть трудоспособных людей не желает больше трудиться и переходит в группу неработающих, не являющихся, однако безработными (6).

В то же время у части добровольно неработающих появляется желание устроиться на работу, и это желание устроиться на работу, и это желание может осуществиться сразу (7) или на поиск работы может потребоваться время (5). В свою очередь часть безработных в данный момент поступает на работу (3), а другая часть по каким-то причинам прекращает активно искать работу и тем самым переходит в группу добровольно неработающих (4).

Интенсивность описанного перемещения людей между различными группами трудоспособного населения зависит от многих обстоятельств, в том числе от состояния экономической конъюнктуры. Пусть ситуация в национальном хозяйстве соответствует условиям полной занятости. Обозначим долю людей, покидающих в единицу времени в данных условиях работу и пополняющих ряды безработных (движущихся по стрелке 2), в общем числе работающих δ, долю безработных, устроившихся в это же время на работу, ς. Общий объем трудовых ресурсов R в каждом данном периоде состоит из двух групп: работающих и безработных, так как в сложившихся условиях третья группа не желает работать. Значит, R=N+F. Изменение числа работающих в результате встречных потоков между двумя категориями трудовых ресурсов определяется по формуле

∆N = ςF – δN.

Полная занятость будет достигнута, когда ∆N = 0, что имеет место при

ςF = δN или ςF = δ(R – F). (1)

Решим уравнение (1) относительно F

F = δR /(ς + δ). (2)

Формула (2) определяет общее число безработных в состоянии полной занятости (при ΔN = 0). Вычислим их долю в общем числе трудовых ресурсов:

u^* (3)

Формула (3) оперделяет естественную норму безработицы (u^*) в общем объеме трудовых ресурсов.

Термин «естественная норма безработицы» был введен американским экономистом М. Фридменом для характеристики уровня безработицы в условиях долгосрочного равновесия. «Естественная норма безработицы…, - писал он, - это уровень [безработицы], не учитываемый вальрасовской системой уравнений общего равновесия; она отражает реальную структуру рынков товара и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т. д.»1 Таким образом, естественная безработица фактически поглотила те ее типы, которые до 60-х гг. называли фрикционной и структурной безработицей.

К числу факторов, определяющих значение параметров δ и ς, относятся уровень социально-экономической защищенности граждан страны (минимальная ставка заработной платы , величина пособий по безработице и по бедности и пр.), авторитет профсоюзов, склонность людей к трудовой деятельности и др. Поскольку эти факторы изменчивы, то и величина естественной нормы безработицы со временем меняется.

Рост естественной безработицы связан с тем, что помимо названных факторов на ее уровень влияет динамика фактической безработицы. Увеличение наблюдаемой безработицы в периоды продолжительных спадов производства завершается возвращением ее не к исходному, а к более высокому естественному уровню. Это объясняется, во-первых, частичной утратой квалификации в период высокой безработицы («ржавлением» человеческого капитала) и, во-вторых, разной рыночной властью работающих и безработных. В интересах безработных – сохранить действующие цены труда неизменными, поскольку в этом случае в фазе подъема спрос на труд возрастет. Но безработные не участвуют в переговорах о ставке заработной платы. Работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд трансформировалось в повышение ставки зарплаты, а не в рост числа занятых, и они могут добиться своего в ходе переговоров профсоюзов с предпринимателями.

Фактический или наблюдаемый, уровень безработицы обычно не равен естественному уровню. В периоды экономического бума спрос на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой δ, а число безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение ς и в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегрета».

В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы и фактическая безработица превышает естественный уровень.

Разность между фактическим (u) и естественным (u^*) уровнем безработицы характеризует уровень конъюнктурной безработицы (u_k): u_k = u-u^*.

Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциально возможный при данной технике объем производства y_F(N^*) – национальный доход полной занятости – превышает фактически достигнутый при наличии конъюнктурной безработицы – y(N). Разность y_F(N^*) – y(N) образует «конъюнктурный разрыв».

Американский экономист Артур Оукен на основе эмпирических исследований обнаружил устойчивую связь между величиной конъюнктурной безработицы и конъюнктурным разрывом. Установленную зависимость он выразил формулой:

,

где γ – параметр Оукена.

Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная безработица растет на 1 %, то конъюнктурный разрыв величивается на γ%.

По расчетам Оукена, в США в 69-е гг., когда естественная норма безработицы составляла 4%, параметр γ был равен 3%.

Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 3% по сравнению с ВНП полной занятости.

Поиск по сайту: