Консульские привилегии и иммунитеты

Венская конвенция о кон­сульских сношениях 1963 г. устанавливает, что государство пребывания должно предоставить все возможности для выпол­нения функций консульского учреждения. В связи с этим кон­сульскому учреждению как таковому, консульским должност­ным лицам и другим работникам консульских учреждений ус­танавливаются привилегии и иммунитеты.

К числу предоставляемых консульским учреждениям при­вилегий относится, в частности, право пользоваться в государ­стве пребывания флагом и гербом, соответственно вывешивая или укрепляя их на занимаемом здании, его входных дверях, а также на резиденции главы консульского учреждения, и, когда это связано с исполнением служебных обязанностей, на его средствах передвижения.

Конвенцией предусматривается неприкосновенность кон­сульских помещений. Ею устанавливается, что власти государ­ства не могут вступать в ту часть консульских помещений, ко­торая используется для работы консульского учреждения, иначе как с согласия главы консульского учреждения, назначенного им лица или главы дипломатического представительства аккре­дитующего государства.

Конвенция обязывает государство пребывания разрешать и охранять свободу консульских сношений консульского учре­ждения при сношениях с правительством, дипломатическими представительствами и другими консульскими учреждениями представляемого государства, где бы они ни находились. При этом консульскому учреждению разрешается пользование все­ми подходящими средствами. Консульскому учреждению предоставляется право назначать курьеров ad hoc. Конвенция устанавливает, что официальная корреспонденция кон­сульского учреждения неприкосновенна.

Консульская вализа, по Венской конвенции, не подлежит ни вскрытию, не задержанию. Однако за компетентными вла­стями государства пребывания оговаривается право потребо­вать ее вскрытия в случае подозрения, что она содержит что-то другое, кроме корреспонденции.

Консульские учреждения освобождаются от налогов, сбо­ров и пошлин, за исключением тех, которые представляют со­бой плату за конкретные виды обслуживания.

Что касается иммунитетов консульских должностных лиц, то они предусматривают их личную неприкосновенность. Однако, если нет иной договоренности между государствами, эти иммунитеты несколько уже, чем у дипломатических аген­тов. Консульских должностных лиц нельзя подвергнуть аресту или предварительному заключению без постановления компе­тентных судебных властей только в случае совершения тяжких преступлений.

Консульские должностные лица имеют право посещать гражданина своего государства, который находится под стражей.

При выполнении своих функций консульские должност­ные лица могут обращаться в компетентные органы своего кон­сульского округа, а также государства пребывания.

Венская конвенция предусматривает обеспечение всем работникам консульского учреждения свободы передвижений и путешествий по территории государства пребывания, за ис­ключением зон, въезд в которые запрещается или регулируется по соображениям государственной безопасности.

Консульский корпус. Если в данном консульском округе аккредитовано несколько консульских учреждений различных государств, совокупность глав этих учреждений составляет кон­сульский корпус. В широком смысле в него входят также и дру­гие консульские должностные лица, работающие в этих учреж­дениях, а также члены их семей. По аналогии с дипломатиче­ским корпусом консульский корпус имеет своего старшину (ду­айена). В качестве такового обычно выступает старший по классу глава консульского учреждения (как правило, генеральный кон­сул), ранее других получивший экзекватуру или предваритель­ное признание со стороны государственных органов страны пребывания. Консульский корпус не обладает правами юридиче­ского лица.

Прекращение деятельности консульского учреждения. консульские отношения могут быть прекращены по инициа­тиве одной из сторон. Однако разрыв дипломатических отношений не обязательно влечет за собой прекращение и консульских. Государство пребывания может потребовать отзыва главы консульского учреждения. Такого рода акты получили наимено­вание «отобрания экзекватуры». В тех же случаях, когда гла­ва консульского учреждения покидает свой пост в связи с окон­чанием срока деятельности или отзывается своим правительст­вом по иным причинам, его патент и экзекватура утрачивают силу. Новый глава консульского учреждения получает новый патент и новую экзекватуру.

Поиск по сайту: