Государство – это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственнойвласти, имеющей обязательный характер для всех его граждан.
Как основной субъект политики государство наделено особыми признаками, отличающими его от других политических субъектов:
1) Всеобщность. Государственная власть – это «всеобщая» верховная власть, выступающая от имени всего общества и распространяющая свое воздействие на всю данную территорию. Однако государственная власть непосредственно не совпадает с населением. Ее осуществление требует создания специального аппарата.
2) Наличие публичной власти. К ней относится совокупность взаимосвязанных институтов исполнительной, законодательной и судебной власти, надзорно-контрольные институты и учреждения, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, вооруженные силы и т.п. Толькогосударство может издавать законы и осуществлять правосудие.
3) Принудительность. Государство обладает аппаратом принуждения и имеет легальное право применять насилие по отношению к своим гражданам.
4) Суверенность . Только государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению к субъектам, действующим в пределах его границ, и другие государства должны уважать этот принцип.
5) Право на взимание налогов и сборов с населения. Обязательные платежи с граждан и коммерческих организаций необходимы для покрытия расходовгосударства при осуществлении своих функций.
В этом заключается возможность экономической самостоятельности государства.
6) Обязательность членства в государстве. Гражданство человек получает с момента своего рождения. Оно определяет его политический и юридический статус, права и свободы, материальное и моральное благополучие.
Для характеристики сущности государства с точки зрения международного права необходимо знать его атрибуты:
1) территория государства, определяемая границами (недра, воздушное пространство, территориальные воды защищаются от вторжения других государств и частных лиц);
2) население государства, на которое распространяется его власть (население может состоять из одной или нескольких народностей, наций);
3) государственный аппарат, посредством которого государство функционирует и развивается (через систему государственных органов государствонепосредственно и действенно осуществляет свою власть);
4) государственная символика (флаг, герб, гимн и т.п.).
Сущность государства наиболее полно раскрывается через его функции. Традиционно их принято подразделять на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:
· политическое управление обществом;
· охрана существующего политического строя, общественного порядка и законности, защита прав человека;
· регулирование социальных отношений, обеспечение социальной защищенности граждан, выполнение социальных программ;
· регулирование хозяйственной деятельности, частичное управление экономикой, поддержание экономической стабильности;
· культурно-воспитательная, идеологическая, пропагандистская и т.п. деятельность;
· национальная интеграция.
Необходимо отметить, что в разные периоды существования государства значение каждого из этих видов деятельности может возрастать или, наоборот, падать.
Внешние функции государства направлены на защиту его суверенитета и международное представительство:
· обеспечение обороноспособности, национальной безопасности;
· развитие отношений, взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;
· участие в международном разделении труда;
· развитие различных форм интеграции на общечеловеческой, региональной, политической основе.
Таким образом, государство – самый влиятельный и организованный политический институт, управляющий обществом, обеспечивающий его целостность и определенный порядок в нем.
Оно должно обеспечивать политическую стабильность общества, выявлять и предотвращать столкновение различных интересов, защищать права и свободы своих граждан, их внутреннюю и внешнюю безопасность.