Перелік закріплених ст. 22 КАС Укр. підстав передання адміністративної справи з одного адм. суду до іншого залежно від їх змісту можна класифікувати на дві основні групи:
1. Підстави передачі адміністративної справи, виникнення яких обумовлено поведінкою чи певним станом суб'єктів адміністративних проц. правовідносин.
До цієї групи належать такі підстави передачі адміністративної справи з одного адм. суду до іншого:
— п. 1 ч. 1 ст. 22 КАС Укр. — задоволено клопотання відповідача, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
— п. 4 ч. 1 ст. 22 КАС Укр. — після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
— п. 5 ч. 1 ст. 22 КАС Укр. — ліквідовано адм. суд, який розглядав справу.
2. Підстави передачі адміністративної справи обумовлені недотриманням правил підсудності адміністративних справ. До цієї групи відносяться такі підстави передачі адміністративної справи з одного адм. суду до іншого:
— п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС Укр. — після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Якщо суд відкрив провадження у справі без дотримання правил предметної підсудності, то він повинен передати її на розгляд відповідного адм. суду, незалежно від того на якому етапі провадження у першій інстанції виявлено порушення правил предметної підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі, не є компетентним у розгляді відповідної справи. У разі, коли порушення правил предметної підсудності виявлено в суді вищої інстанції, то рішення суду першої інстанції належить скасувати, а справу передати до компетентного суду.
— п. З ч. 1 ст. 22 КАС Укр. — після відкриття провадження у справі та до початку суд. розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.
Стаття 22: 1. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адм. суду, якщо:
1) до початку розгляду справи по суті задоволено клопотання відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку, місце проживання (перебування) якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання (перебування);
2) відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду;
3) після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду;
4) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
5) ліквідовано адм. суд, який розглядав справу;
6) однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.
2. Суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адм. суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
У разі ліквідації адм. суду справи, що знаходилися у його провадженні, невідкладно передаються до суду, до підсудності якого віднесено розгляд таких справ.
3. Підсудність справ, у яких стороною є Верховний Суд Укр., Вищий адм. суд Укр. або суддя одного з цих судів, встановлюється за загальними правилами підсудності.
4. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
5. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адм. суду до іншого може бути оскаржено.
Ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адм. суду до іншого, постановлена у судовому засіданні, не викладається окремим документом і оскарженню не підлягає. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи кас. скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
6. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адм. суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
7. Адміністративна справа, передана з одного адм. суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.
8. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.