10 декабря 1948г. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ООН) приняла «Всеобщую Декларацию прав человека», которая имела международное значение, провозглашала принципы правового положения личности и носила рекомендательный характер.
На основе принципов этой Декларации ООН приняла ряд международных договоров — документов, которые имеют обязывающий характер для участников и составляют международно-правовой базис прав и свобод. Среди них можно назвать следующие: Конвенцию о политических и культурных правах; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Римская конвенция); Конвенция о правах ребенка, а также Международный билль о правах человека ООН.
Права человека — понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах; права человека проистекают из естественного права, принадлежат всем людям и каждому в отдельности от рождения, независимо от их гражданства.
Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (через гражданство), предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют.
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.
Важнейшая задача любой конституции — нахождение баланса между властью и правами и свободами человека.
Принципы прав и свобод: полнота, равенство, неотчуждаемость, непосредственное действие.
Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции Российской Федерации (1993 г.). Условно их можно разделить на несколько групп:
1) Личные права (определяют статус человека как биосоциального организма): право на жизнь, на достоинство, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на выбор места жительства и свободное передвижение, на пользование родным языком и определение национальности, право на информацию и защиту информации, на свободу совести, свободу мысли и слова, на судебную защиту своих прав и юридическую помощь
2) Политические права (определяют статус человека как субъекта политической общности — государства): право на объединение, на проведение собраний, митингов и демонстраций, право участвовать в управлении государством, избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления.
3) Экономические, социальные и культурные права (определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена гражданского общества, участника культурной жизни): право частной собственности, право на свободное предпринимательство, на труд, на отдых, на образование, на забастовку, на жилище, на медицинское обслуживание, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни, на свободу творчества.
4) Процессуальные права и свободы (определяют статус человека как участника уголовного процесса и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве):
право подсудности (определение на основании закона суда и судьи, полномочных рассматривать дело);
- права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью.
Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- защита прав и свобод — обязанность государства;
- самозащита права и свобод;
- судебная защита;
- международная защита;
- возмещение вреда (ст.53 Конституции РФ, регулируется гражданско-правовым законодательством);
- неотменяемость прав и свобод (ч.2 ст.55 Конституции РФ), но возможность их ограничения.
Ограничение прав и свобод по Конституции РФ (ч.3 ст.55) допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Права могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо.
В мировой конституционной теории и практике признано, что ограничения гражданских прав и свобод правомерны в условиях чрезвычайного положения (эпидемии, межнациональные конфликты, стихийные бедствия, массовые беспорядки и т.п.). Это признается Международным пактом о гражданских и политических правах (ст.4), который, однако, требует, чтобы чрезвычайное положение государством-участником было официально объявлено и об этом было сообщено другим государствам.