10.1 При планировке и застройке населенных мест следует руководствоваться следующими принципами: сохранение и рациональное использование ценных природных ресурсов; соблюдение нормативов предельно допустимых уровней экологической нагрузки на природную среду территорий с учетом потенциальных возможностей среды; выделение ландшафтно-рекреационных территорий и запрещение на них хозяйственного и другого строительства, препятствующего использованию данных зон по их прямому назначению; соблюдение санитарных нормативов, установка санитарно-защитных зон для охраны водоемов, курортных, лечебно-оздоровительных зон, источников водоснабжения, населенных мест и других территорий от загрязнения и вредных воздействий.
10.2 Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать на основании комплексной оценки территории (агрегированная оценка загрязнения городской среды, экономико-градостроительная оценка территории), определяющей приоритетность проведения средозащитных мероприятий.
Территорию для строительства новых и развития существующих городских и сельских поселений в соответствии с земельным законодательством Украины следует предусматривать на землях, непригодных для сельскохозяйственного использования, или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, кроме случаев предоставления земельных участков за пределами населенных пунктов и строительства объектов, связанных с обслуживанием населения (часть II и V статьи 31 Земельного кодекса Украины).
Изъятие земельных участков, занятых многолетними насаждениями для несельскохозяйственных потребностей, земель рекреационного назначения, заказников, курортов, а также.лесов с особым режимом лесопользования (лесопарки, городские леса, лесопарковые части зеленых зон населенных пунктов, противоэрозионные леса и водоохранные насаждения) для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается, как исключение, по решению Верховного Совета Украины. При этом изъятие земель сельскохозяйственного назначения и лесных угодий осуществляется в установленном порядке при обязательном условии возмещения застройщиком убытков и потерь, связанных с изъятием.
10.3 Не допускаются проектирование и строительство поселений, промышленных и других народнохозяйственных объектов на площадках залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных) до согласования с органами государственного горного надзора, а на площадках залегания общераспространенных полезных ископаемых - до согласования с областным Советом народных депутатов. При этом необходимо руководствоваться Земельным кодексом Украины и действующими нормативами.
Особое внимание следует уделять охране окружающей среды в районе размещения породных отвалов угольных шахт. Санитарно-защитная зона породных отвалов должна составлять от 200 до 500 м в зависимости от высоты, объема, состава слагающих пород, физического состояния, эксплуатационных характеристик терриконов, природно-климатических условий района.
10.4 Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:
а) на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, дендрологических парков и водоохранных зон;
б) на землях зеленых зон городов, включая земли городских лесов, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;
в) в зонах охраны гидрометеорологических станций;
г) в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;
д) в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов;
е) во второй зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещать объекты, связанные с эксплуатацией, развитием и благоустройством курортов, а также объекты обслуживания населения курортов, если они не вызывают загрязнения атмосферы, почвы и вод, превышения нормативных уровней шума и напряжения электромагнитного поля. В третьей зоне округа санитарной охраны курортов допускается размещение объектов, которые не оказывают отрицательного влияния на природные лечебные средства и санитарное состояние курорта.
Примечание 1.Не допускается размещение зданий и сооружений: на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами (до истечения сроков, установленных органами Минздрава Украины); в опасных зонах отвалов породы угольных, сланцевых шахт и обогатительных фабрик, оползней (при отсутствии инженерной защиты), селевых потоков и снежных лавин; в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб (в зонах затопления глубиной 1,5 м и более, влекущего за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий); в сейсмических районах и зонах, непосредственно примыкающих к активным разломам; в охранных зонах магистральных продуктоводов.
Примечание 2. Размещение сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений в охранных зонах заповедников допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не нарушает природных условий заповедников и не будет угрожать их сохранности. Условия размещения таких объектов должны быть согласованы с ведомствами, в ведении которых находятся эти заповедники.
10.5 Леса зеленых зон городов, городские и курортные леса, относящиеся к лесам I группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных целях. В заболоченных лесах на территории поселений и пригородных зон следует предусматривать гидролесомелиоративные мероприятия в соответствии с нормативами.
Изъятие под застройку земель Гослесфонда (переход лесных площадей в нелесные) допускается в исключительных случаях и только в установленном законом порядке.
Размещение застройки на землях Гослесфонда должно производиться на участках, не покрытых лесом или занятых кустарником и малоценными насаждениями.
10.6 В пределах пригородных зон городов на землях лесного фонда следует предусматривать формирование зеленых зон согласно действующим нормативам.
Территориальная организация зеленых зон городов должна предусматривать разделение на лесопарковую и лесохозяйственную часть, выделение мест отдыха населения и охраняемых территорий, обеспечивающих выполнение оздоровительных и природоохранных функций леса.
10.7 Вокруг городских и сельских поселений, расположенных в безлесных и малолесных районах, следует предусматривать создание ветрозащитных и берегоукрепительных лесных полос, озеленение склонов холмов, оврагов и балок.
Ширину защитных полос следует принимать, м, не менее: для крупнейших и крупных городов -500, больших и средних - 100, малых и сельских поселений - 50.
10.8 В проектах планировки и застройки курортных городов и поселков наряду с другими функциональными зонами на наиболее благоприятных территориях следует выделять курортные зоны. Санитарно-защитные разрывы между селитебной и курортной зонами должны быть не менее 500 м, в условиях реконструкции - не менее 100 м, между курортной и курортно-хозяйственной - не менее 500 м.