Принципы организации и деятельности органов государства

Принципы организации и деятельности государственного аппарата – основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом.2 группы:общие и частные.Общие п-пы относятся ко всему гос.механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.К социально-политическим относят:1)разделение властей.Выделяют 3 ветви власти:законодательную,исполнительную и судебную;2)демократизм.Демократия–народовластие.Всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими гос.органами;3)гласность.Право каждого на получение инф-ции,кот. непосредственно касается его законных прав и интересов;4)законность–строгое и неуклонное соблюдение всеми гос. органами правовых предписаний,законов;5)профессионализм и компетентность.Предусматривает обязательное наличие знаний и навыков,научного подхода к управленческой д-ти;6)гуманизм–п-п,кот. призван обеспечить приоритет прав и интересов личности ч-ка и гражданина при реализации д-ти гос. аппаратом;7)национальное равноправие,в соот. с кот. любому лицу вне зависимости от национальности,расы,вероисповедания предост-ся возможность для замещения им гос. должности,причем на равных условиях;8)федерализм–закрепляет равноправность гос. органов субъектов гос-ва с общефедеральными гос. органами.К организационным относят:1)иерархичность-органы г-ва занимают в гос. аппарате разные уровни(одни органы подчинены др.,решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих);2)дифференциация и законодательное закрепление ф-ций и полномочий;3)от-ть гос. органов за принимаемые ими решения,а т.ж. за неисполнение или недобросовестное исполнение долж-ых обяз-тей в сфере предусмотренных полномочий;4)сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений-обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал гос аппарата;5)соотношение отраслевых и территориальных начал управления.Частные п-пы орг-ции и д-ти гос. аппарата–это те,кот. имеют действие только на отдельные органы механизма гос-ва.

Содержание принципа разделения властей

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную является основным принципом организации государственной власти в современном демократическом государстве. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Таким образом, главная цель разделения властей - не допустить узурпации, монополизации власти в рамках одного органа или ведомства, неизбежно ведущей к деспотии, подавлению прав и свобод человека. Законодательные, судебные, исполнительные органы самостоятельны, независимы друг от друга; чиновник не вправе одновременно занимать должности в разных ветвях власти, которые взаимно контролируют, сдерживают друг друга; вмешательство одной ветви власти в компетенцию другой не допускается. При этом создание системы сдерживания и взаимоконтроля трех ветвей власти не исключает их взаимодействия, сотрудничества при решении общих задач и проблем.

Система разделения властей включает:

· четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;

· взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;

· взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

Каждой ветви власти соответствуют своя система государственных органов, специфические признаки, принципы организации, нормативно-правовая база.

Законодательная власть осуществляется парламентами, региональными и местными представительными органами. Главная задача законодательной власти - сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Законодательные органы обладают монополией на законотворчество. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок. Основными принципами функционирования органов законодательной власти являются:

· коллегиальность деятельности;

· отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней.

Исполнительная власть осуществляется президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества. Исполнительную деятельность характеризуют:

· организационный характер;

· ориентация на практическую реализацию законодательства;

· непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве.

Судебная власть.

Назначение судебной власти - отправление правосудия, то есть разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд выступает независимым арбитром в юридических конфликтах. Любое лицо, считающее, что его права нарушены, может обратиться в суд за защитой. Судьи независимы, обладают юридической неприкосновенностью, что предполагает усложненный порядок привлечения их к ответственности. В России к статусу судей применяется ещё один принцип - принцип несменяемости судей. Данный принцип в последнее время вызывает много критики, т.к. фактически получается, что судья никому не подотчетен, и отстранить его от должности может только квалификационная коллегия Верховного Суда, чем юридически закреплен принцип круговой поруки в судейском сообществе.

Система разделения властей включает:

· четкое разграничение полномочий и предметов ведения между ветвями власти;

· взаимный контроль, систему сдержек и противовесов;

· взаимодействие, координацию деятельности всех ветвей власти.

Законодательная власть осуществляется парламентами, региональными и местными представительными органами. Главная задача законодательной власти - сформировать законодательство как систему норм, обладающих высшей юридической силой. Законодательные органы обладают монополией на законотворчество. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение. Депутаты законодательных органов избираются населением на определенный срок. Основными принципами функционирования органов законодательной власти являются:

· коллегиальность деятельности;

· отсутствие соподчиненности законодательных органов всех уровней.

Исполнительная власть осуществляется президентом, правительством, министерствами, иными органами исполнительной власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная организация жизни общества. Исполнительную деятельность характеризуют:

· организационный характер;

· ориентация на практическую реализацию законодательства;

· непрерывный характер управляющего воздействия во времени и в пространстве.

Судебная власть.

Назначение судебной власти - отправление правосудия, то есть разрешение правовых споров, привлечение к юридической ответственности за правонарушения. Суд выступает независимым арбитром в юридических конфликтах. Судьи независимы, обладают юридической неприкосновенностью, что предполагает усложненный порядок привлечения их к ответственности.

Поиск по сайту: