• 16-те, 17-те століття – виникають незалежні європейські держави
• Відповідальність як окреме поняття - не розроблена
• Війна як метод порушення приписів закону
• Ранні практики - заяви, зроблені державами у відповідь на пошкодження, які інші держави заподіяли державі або майну її громадян. (Західні держави привнесли в історію позови про відшкодування шкоди, якщо їх громадяни піддавалися жорстокому поводженню або не мали доступу до правосуддя).
• Середина 20-го століття - концепція державної відповідальності повинна бути застосована до всіх порушень міжнародного права
Цьому сприяли 2 події:
• 1) надання незалежності колишнім колоніальним державам після Другої світової війни(збільшення кількості держав);
• 2) поширення міжнародного права істотно зросло (міжнародне право захисту прав людини, міжнародне економічне право, екологічне право).
Статті про міжнародну відповідальність держав (ARS)
• 1949 – одним із завдань Комісії з міжнародного права є кодифікація норм відповідальності держав.
До того часу:
- З кінця 19 ст. – спроби здійснення кодифікації:
В 1925 році Панамериканський Союз опублікував 30 проектів кодифікації Міжнародного права Миру, включаючи «основоположні засади міжнародного права» та «декларацію прав та обов'язків держав».
Гарвардська школа права – проект конвенції «нейтралітет з політичної точки зору» в 1929 році при підготовці до Гаазької конференції в 1930 р.
- В 1953 році Генеральна Асамблея ООН звернулась до Комісії з міжнародного права для проведення «кодифікації принципів міжнародного права, які регулюються відповідальність держав»
- 1975 рік – Комісія з міжнародного права прийняла рішення про структуру проекту статей - 1) походження міжнародної відповідальності, 2) зміст, форми і обсягу міжнародної відповідальності 3) врегулювання спорів та імплементації міжнародної відповідальності
- 2001 рік – Генеральна Асамблея довела їх до відома урядів, «високо оцінивши їх значення»
Види позовів (претензій)
• Прямі претензії (direct claims)- Держава проти Держави (до Міжнародного суду ООН)
• Непрямі претензії (indirect claims)- Держава від імені конкретних осіб проти іншої Держави (внутрішні засоби правового захисту повинні бути вичерпані)
Змішані претензії (mixed claims)- Держава від імені індивідів та свого імені проти іншої держави
Основні елементи правопорушення
• Стаття 2 ARS
• Коли поведінка держави виражається дією або бездіяльністю:
пов'язана з державою у відповідності з міжнародним правом (суб'єктивний елемент)
2) являє собою порушення міжнародного зобов'язання держави(невиконання, неналежне виконання взятого на себе відповідно до норм міжнародного права зобов'язання) (об'єктивний елемент) (особливість правової відповідальності - її неавтономний характер).
• Повинна бути сукупність цих двох елементів
• Акт повинен регулюватися міжнародним правом (недоречно характеризувати акт відповідно до внутрішнього законодавства, ст. 3, ARS)
Порушення міжнародного зобов’язання держави повинні випливати з:
• договірних зобов'язань;
• недоговірних зобов'язань, звичаєвого права
• Загальних принципів права
• Cт. 12-13 ARS – «Порушення державою міжнародно-правового зобов'язання має місце, коли діяння даної держави не відповідає тому, що вимагає від нього дане зобов'язання, незалежно від його походження або характеру». «Ніяке діяння держави не є порушенням міжнародно-правового зобов'язання, якщо це зобов'язання не зобов'язує дану державу під час вчинення діяння.»
• Ст. 14 – Час вчинення правопорушення:
- Порушення міжнародно-правового зобов'язання діянням держави, що не що носить тривалого характеру, відбувається в той момент часу, коли діяння вчиняється, навіть якщо його наслідки тривають.
- Порушення міжнародно-правового зобов'язання діянням держави, що носять тривалий характер, триває протягом усього періоду, під час якого це діяння триває і залишається таким, що не відповідає міжнародно-правовим зобов'язанням.
- Порушення міжнародно-правового зобов'язання, що вимагає від держави запобігти настанню певної події, відбувається, коли дана подія відбувається, і триває протягом усього періоду, під час якого ця подія триває.
• Ст. 15 – серія дії чи бездіяльності – визначається як протиправне, коли відбувається дія або бездіяльність, яка, взята разом з іншими діями чи бездіяльністю, є достатньо для того, щоб скласти міжнародно-протиправне діяння.
• Причинний зв’язок?
• Шкода –не є обов’язковим елементом для настання державної правової відповідальності (за винятком, якщо це вказано в самому зобов'язанні)
• Вина -не вимагається (також не є обов'язковим елементом), за винятком, якщо основне зобов'язання передбачає настання відповідальності за наявності вини.