Тема 16. Законность и правопорядок

Вопросы:Понятие и сущность законности. Принципы и требования законности. Понятие правопорядка. Соотношение понятий общественного порядка, правопорядка и законности. Гарантии законности и правопорядка.

Схема 1

Законность – это такой порядок, при котором участники общественных отношений должны строго соблюдать и исполнять нормативные предписания.

(С.С. Алексеев)

Законность – политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества и реализации идеи социальной справедливости путём строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства.

(А.Б. Лисюткин)

Законность – это основанное на законодательстве требование общества и государства, заключающееся в точной и неуклонной реализации (исполнении, использовании, соблюдении, применении) правовых норм всеми и повсеместно.

(С.А. Комаров)

Законность – принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

(В.С. Афанасьев)

ЗАКОННОСТЬ

режим принцип метод

Законность – это режим общественной жизни, выражающийся в соблюдении и исполнении правовых предписаний большинством участников общественных отношений.

Законность – это принцип (идеальная форма законности) соблюдения правовых предписаний, обращенных к участникам общественных отношений.

Законность – это методгосударственного руководства обществом, основанный на всеобщем соблюдении правовых предписаний.

Схема 2

ЭЛЕМЕНТЫ

СОДЕРЖАНИЯ ЗАКОННОСТИ

предметный субъектный нормативный

Предметный элемент законности указывает на то, что должно содействовать правовым требованиям.

Субъектный элемент законности способствует определению состава субъектов, на которых распространяются обязанности соблюдать правовые предписания и право требовать такого соблюдения от других лиц.

Нормативный элемент законности определяет круг правовых предписаний, обязательных для исполнения.

Схема 3

С У Б Ъ Е К ТЫ

ЗАКОННОСТИ

государство государственные общественные

органы организации

граждане

Схема 4

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

ЗАКОННОСТИ

цель средства, приемы и принципы

условия

деятельность юридическая основа

человека законности

Цель – достижение строгого и неуклонного соблюдения и исполнения всеми участниками общественных отношений норм права.

Система средств, приемов и условий способствует осуществлению принципов законности.

Принципы – теоретико-мировоззренческая основа законности.

Деятельность человека – связующий элемент законности, определяющий ее социальную природу.

Юридическая основа законности – право и правомерное поведение участников отношений.

Схема 5

КРИТЕРИИ

ЗАКОННОСТИ

нормативный территориальный и субъектный

временной

Нормативный – законность в реализации определенных норм, институтов, отраслей права.

Субъектный – законность в деятельности различных субъектов общественных отношений.

Территориальный и временной – законность в конкретном регионе в определенный период.

Схема 6

Принципы законности – это основные идеи, начала, выражающие содержание законности, действующие во всех ее сферах, относящихся ко всем видам деятельности субъектов общественных отношений.

ПРИНЦИПЫ

ЗАКОННОСТИ

верховенство всеобщность единство

закона законности законности

целесообразность реальность

законности законности

Верховенство закона – подчиненность закону всех нормативных актов, всех актов реализации права и всех иных субъектов.

Всеобщность законности заключается в том, что она обращена ко всем и каждому без исключения, независимо от положения, чина и ранга.

Единство законности состоит в ее распространении и единообразном понимании на всей территории Российской Федерации.

Целесообразность законности означает необходимость строгого, в рамках закона наиболее оптимального, отвечающего целям и задачам общества варианта осуществления правотворческой и правоприменительной деятельности, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Реальность законности – это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

Схема 7

Требования законности – сформированные в общем виде правовые предписания, соблюдение и исполнение которых делает явление (поведение, акт и т.д.) законным, связанные с отдельными видами деятельности определённых субъектов.

Т Р Е Б О В А Н И Я

ЗАКОННОСТИ

соблюдение иерархии непререкаемость точное и неуклон-

законов и иных закона (никто не ное соблюдение

нормативных актов может отменить законов всеми

закон, кроме органа, адресатами

который его издал)

Схема 8

Правопорядок – результат законности, характеризующий степень осуществления ее требований.

Правопорядок – это уже фактическое «правовое состояние» упорядоченности общественных отношений, та нормальная правовая жизнь, которая наступает в результате реализации требований законности.

(С.А. Комаров)

Правовой порядок – основанное на праве и сложившаяся в результате осуществления идеи и принципов законности такая упорядоченность общественных отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.

(А.Б. Лисюткин)

Правопорядок – состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных правом, выражающее реальное, практическое осуществление законности.

(В.В. Кожевников)

Схема 9

ПРИЗНАКИ

ПРАВОПОРЯДКА

государственно-правовое отражает реальность государ-

явление ственной власти

форма организации общест- формируется при решающем

венной жизни участии народа и государства

находит свое выражение в тесно связан с правовым соз-

нормативных правовых актах, нанием и правовой культурой

правовых принципах, институтах общества и личности

и деятельности государственной

власти

связан с образцами правомерно- сердцевиной правопорядка

го поведения субъектов правовых является человек, его интересы

отношений и стремления, жизненные пот-

ребности

Схема 10

Содержание правопорядка- система правовых и неправовых структур, элементов и интересов, существенных свойств и признаков.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРАВОПОРЯДКА

материальное государственно-волевое юридическое

Материальное содержание - отражающее объективные потребности в упорядочении общественных связей и процессов, реальные отношения с упорядоченным поведением их участников, взаимосвязи с экономикой, политикой, культурой и идеологией.

Государственно-волевое содержание - выступает как совокупность и трансформированный результат государственной воли, воли и интересов всех участников правопорядка.

Юридическое содержание - показывает совокупный результат применения права и законности, системы правовых отношений и связей, а также упорядоченность и урегулированность правовых элементов, процессов, отношений и связей.

Схема 11

СТРУКТУРА

ПРАВОПОРЯДКА

политическая правовые отношения атрибутивные

система общества и связи элементы

Схема 12

ВИДЫ

ПРАВОПОРЯДКА

страны

субъектов федерации

по масштабности региона

города

района

общий

по объему отраслевой

и значимости

правовых институтов

 

норм права

 

 

сложный

 

по сложности упрощенный

 

элементарный

 

 

Схема 13

ПРИНЦИПЫ

ПРАВОПОРЯДКА

законность целостность субординации

упорядоченность справедливость простота

верховенства закона подконтрольность

Схема 14

Общественный порядок – это сложившаяся система стабильных отношений между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающая идеи социальной справедливости.

(С.А. Комаров)

СООТНОШЕНИЕ

Поиск по сайту: