ЭФФЕКТИВНОСТИ НОРМ ПРАВА

социальная ценность нормы режим законности

эффективность нормативно- степень информированности

правового регулирования в адресатов о содержании

целом правовых норм

надлежащий уровень реали- уровень правосознания и

зации правовых норм правовой культуры граждан

Схема 12

ВИДЫ

Э Ф Ф Е К Т И В Н О С Т И

НОРМ ПРАВА

юридическая социальная

Юридическая эффективность правовой нормы -соответствие поведения адресатов правовой нормы с требуемым поведением, указанным в норме.

Социальная эффективность правовой нормы -более отдаленная социальная цель, эталоном оценки которой является не само правомерное поведение ее адресатов, находящаяся вне непосредственной сферы правового регулирования.

Тема 10. Правотворчество

Вопросы: Правотворчество: понятие, признаки, стадии и виды. Понятие нормативного правового акта, его виды. Понятие закона и его виды. Подзаконные нормативные акты, их виды. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона. Юридическая техника.

Схема 1

Правообразование - относительно длительный по времени процесс формирования и оформления юридических норм.

Правотворчество (законотворчество) - специальная деятельность компетентных органов, завершающая процесс правообразования, в результате которой приобретает юридическую силу и вступает в действие закон.

(С.С. Алексеев)

Правотворчество -деятельность государственных органов, должностных лиц, в случае референдума всего народа по изданию, переработке, и отмене нормативных правовых актов.

(В.К. Бабаев)

С О О Т Н О Ш Е Н И Е

ПРАВООБРАЗОВАНИЯ И ПРАВОТВОРЧЕСТВА

П Р А В О О Б Р А З О В А Н И Е

- возникновение потребности в правовом регулировании общественных

отношений;

- анализ социальной ситуации;

- осознание экономической и социально-политической обусловленности

регулирования общественных отношений;

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- разработка и принятие юридической нормы

ПРАВОТВОРЧЕСТВО

- государственная деятельность;

- деятельность, завершающая

процесс формирования права;

- деятельность по возведению

государственной воли в закон

Схема 2

ПРИНЦИПЫ

правотворчества

законность демократизм

научность профессионализм

В основу принципа законности правотворчества положено правило, согласно которому вся правотворческая работа по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должна осуществляться в рамках закона и, прежде всего, основываться на положениях Конституции Российской Федерации.

Суть принципа демократизма состоит в открытости правотворческого процесса, свободном, гласном и деловом обсуждении проектов нормативных правовых актов.

Принцип профессионализма прямо и непосредственно связан с качеством правотворчества, эффективностью разработки законопроектов компетентными специалистами, обладающими профессиональными знаниями и опытом в сфере, требующей регулирования.

Научный характер правотворчества заключается в тщательном анализе социально-экономической ситуации в стране, политической обстановки в обществе, потребности правового регулирования определенных сторон общественной жизни, целесообразности подобного регламентирования, основанных на данных, полученных учеными, научно-исследовательскими учреждениями.

Схема 3

С Т А Д И И

Правотворчества

1 законодательная инициатива 3 внесение законопроекта в

законодательный орган

2 решение компетентного органа 4 принятие законопроекта

о необходимости издания акта

5официальное опубликование

(промульгация)

Стадия законодательной инициативы представляет собой осуществление определенными лицами права на предложение об издании законов и на внесение законопроектов в законодательный орган, который обязан рассмотреть поступившие законопроекты и предложения.

Стадия решения компетентного органа о необходимости издания законапредставляет рассмотрение комитетами и комиссиями внесенных в Государственную Думу законопроектов, оценки их с точки зрения целесообразности принятия, необходимости включения в план законопроектных работ и выработки официального текста законопроекта.

На стадии внесения законопроекта в законодательный орган (обсуждение законопроекта) законопроект в целом принимается к рассмотрению, происходит его обсуждение, рассмотрение поправок, после чего законопроект принимается в порядке первого, второго, третьего чтения.

Стадия принятия законопроекта состоит из непосредственного принятия его Государственной Думой, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом страны.

Стадия официального опубликования предусматривает порядок, в соответствии с которым все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.

Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если в самих законах или актах палат не установлен иной порядок вступления их в силу.

Схема 4

СУБЪЕКТЫ

Поиск по сайту: