1. Зачетсогласно учебному плану проводится после изучения первой (общей) части курса административного права и в объеме этой первой (общей) части курса. Перечень вопросов к зачету приводится ниже (первая часть).
Экзаменпроводится после изучения и второй (особенной) части курса, перечень вопросов по которой также приводится ниже (вторая часть).
Экзамен проводится по всему курсу: и по общей, и по особенной частям программы. Поэтому в экзаменационные билеты включаются один вопрос из общей части, а второй вопрос из особенной.
2. Вопросы по общей и особенной частям курса, сообразуясь с учебной программой, в перечне расположены по темам и разделам курса. Изучение учебного материала и подготовка ответов на вопросы именно в указанной последовательности, как свидетельствует многолетняя учебная практика, методически наиболее эффективны.
3. Указанные ниже вопросы первой части включаются в билеты для экзаменационного зачета по общей части курса. В каждом билете для зачета будет по два вопроса из общей части.
4. Получив билет для зачета или экзамена, прежде всего, следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При малейшей неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки – так называемой невольной "подмены вопроса": в билете стоит один вопрос, а студент отвечает на какой-то другой.
5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также других нормативно-правовых актов. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов, которыми определяются цели и задачи, система и полномочия органов государственного управления определенной отраслью (областью, сферой). При этом желательно дать характеристику и самому объекту управления, показать специфику тех общественных отношений, которые складываются в данной сфере, области, отрасли, и которые испытывают на себе административно-властное воздействие со стороны соответствующей управленческой системы.
Таким образом, от студента потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в экзаменационном билете вопросу.
6. При подготовке к экзамену определенные трудности вызывают масштабные (объемные) вопросы, относящиеся ко второй (особенной) части курса. Например, "Государственное управление промышленным комплексом", "Государственное управление в области финансов и кредита", "Государственное управление в области обороны" и т.д. и т.п.
В учебной литературе и правовых актах материалы по этим вопросам достаточно четко и компактно изложены. Надо только суметь во время экзамена кратко и системно изложить свой ответ: указать на сущность и общее содержание данной отрасли, ее понятие; назвать основные правовые акты по данному вопросу; показать систему и полномочия органов управления; остановиться на некоторых вопросах темы (по своему усмотрению); возможно, указать на формы контроля в данной отрасли и т.п.
Словом, при подготовке к ответам на подобные вопросы от студента требуются не просто знания, а творческо-системное обобщение этих знаний.
ВОПРОСЫ ПО ПЕРВОЙ (ОБЩЕЙ) ЧАСТИ КУРСА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Общее понятие управления и его виды.
Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
Сущность государственного регулирования.
Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти..
Функции и принципы административного права.
Предмет административного права.
Метод административного права: понятие, особенности.
Понятие и виды административно-правовых норм.
Источники административного права: понятие, система.
Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
Классификация органов исполнительной власти.
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Правительство РФ: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
Федеральные министерства.
Федеральные службы.
Федеральные агентства.
Понятие и принципы государственной службы.
Понятие и категории государственных должностей.
Понятие и классификация государственных служащих.
Права и обязанности государственных служащих.
Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
Поощрение и ответственность государственных служащих.
Административная правосубъектность.
Административно-правовой статус гражданина.
Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
Право жалобы.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус общественных объединений.
Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.
Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
Виды правовых актов управления.
Требования предъявляемые к правовым актам управления.
Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
Понятие и виды административно-правовых методов управления.
Понятие и виды административно-правовых методов управления.
Понятие административного принуждения.
Административное правонарушение: понятие и признаки.
Административное правонарушение: юридический состав.
Понятие административной ответственности.
Предметы ведения РФ в области законодательства об административной ответственности.
Давность привлечения к административной ответственности.
Административно-предупредительные меры.
Меры административного пресечения.
Административное задержание.
Административные наказания.
Назначение административных наказаний.
Административная ответственность юридических лиц.
Административная ответственность должностных лиц.
Административная ответственность военнослужащих.
Органы (должностные лица), налагающие административные наказания.
Дисквалификация.
35. Административный штраф.
Административный процесс: сущность и виды.
Административно-процедурное производство.
Лицензирование, разрешение, регистрация.
Административная юрисдикция.
Производство по делам об административных правонарушениях.
Способы обеспечения законности в государственном управлении.
ВОПРОСЫ ПО ВТОРОЙ (ОСОБЕННОЙ) ЧАСТИ КУРСА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Отраслевое и межотраслевое управление: понятие, особенности и организационные формы.
Региональное и территориальное государственное управление: понятие, содержание, связь и разграничение указанных понятий.
Экономическая (хозяйственная) деятельность как объект государственного управления и административно-правового регулирования: понятие, организационная структура экономики; система органов – субъектов государственного управления в сфере экономики.
Основные направления и содержание административно-правового воздействия на экономическую (хозяйственную) деятельность.
Антимонопольное законодательство и государственное управление антимонопольной деятельностью; административно-правовые меры воздействия на факты нарушения установленных антимонопольных правил (предписаний).
Государственная поддержка предпринимательства: сущность и правовое регулирование.
Защита прав потребителей: понятие, меры и административно-правовые гарантии.
Государственное имущество и управление им.
Акционерные общества: понятие, цели и административно-правовой статус.
Государственное управление промышленным комплексом.
Административно-правовые меры обеспечения промышленной и радиационной безопасности населения и объектов экономики.
Государственное управление агропромышленным комплексом.
Государственное управление использованием природных ресурсов.
Государственное управление в области охраны окружающей среды.
Государственное управление транспортно-дорожным комплексом.
Государственное управление в области связи.
Государственное управление строительно-жилищным комплексом.
Государственное управление экономическим развитием и торговлей.
Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.
Государственное управление таможенным делом: понятие, органы управления, административная ответственность за нарушение таможенных правил.
Государственное управление в области финансов.
Организация кредитной системы. Административно-правовой статус Центрального Банка России.
Государственное управление в области налогов и сборов.
Налоговая полиция: понятие, задачи, органы управления и административно-правовые методы деятельности.
Государственное управление образованием.
Административно-правовой статус высшего учебного заведения.
Государственное управление в области науки и технологий.
Государственное управление в области культуры.
Государственное управление средствами массовой информации и массовых коммуникаций.
Государственное управление в области труда и социального развития.
Государственное управление здравоохранением.
Санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Государственное управление в области обороны.
Военная служба: понятие; призыв и добровольное поступление на военную службу.
Государственное управление в области обеспечения безопасности.
Государственная граница: понятие, управление охраной и защитой ее границы.
Государственное управление в области внутренних дел.
Милиция и виды ее административной деятельности.
Понятие общественного порядка и общественной безопасности.
Обеспечение безопасности дорожного движения. ГИБДД и ее административные полномочия.
Паспортная система и регистрационный учет граждан в РФ.
Правовое регулирование выезда из Российской Федерации и въезда в РФ.
Государственное управление в области иностранных дел.
