Формы реализации защиты прав человека

«применение правовых норм органами государственной власти и местного самоуправления и общественными объединениями, исполнение и соблюдение норм права, а также использовани лицами по своей воле тех субъективных прав, которые юридическая нормы им предоставляет» (А.В. Стремухов Правовая защита человека)

· Использование установленных прав

· Исполнение обязанностей

· Соблюдение запретов

· Применение норм легитимными органами власти

Использование установленных прав

Форма реализации, которая выражается в добровольных, как правило, активных, действиях субъектов, в частности граждан, по существу закрепленных в норме субъективных прав. Субъект реализует предоставленные ему возможности. В рамках данной формы осуществляются субъективные права участников регулируемых ими общественных отношений

Исполнение обязанностей

Состоит в неукоснительном совершении предусмотренных законом действий, в выполнении юридических обязанностей, которые могут не совпадать с волей человека.

Соблюдение запретов

Посредством соблюдения правовых предписаний реализуются юридические запреты. Отличительная черта: пассивное поведение лиц – они не совершают действий, запрещенных законом.

Применение норм легитимными органами

Как стадии исключительно реализации права представляет собой государственный контроль за правильностью и точностью использования прав и свобод

Индивидуальные и коллективные формы реализации прав человека

Статья 33 Конституции

Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления

Индивидуальные формы реализации прав:

· Жалобы

· Обращения

· Заявления

· Предложения и др.

Коллективные формы реализации прав:

· Петиции

· Народная правотворческая инициатива

· Публичные слушания

· «Наказы» и др.

Основные формы защиты прав человека

· Защита прав граждан органами государственной власти и местного самоуправления

· Защита прав граждан общественными объединениями

· Самозащита прав человека. Обращение в государственные органы, обжалование действий должностных лиц, обращения в СМИ, публичные выступления и обращение в международные организации.

Посмотреть статью 1 Закона «О милиции», статью 30 Конституции

Милиция в РФ призвана защищать права граждан от противоправных посягательств.

Каждый имеет право на объединение для защиты своих прав и интересов.

Традиционные и новые формы реализации и защиты прав человека.

Традиционные формы:

· Суд

· Прокуратура

· Правоохранительные органы и другие

Новые формы:

· Конституционный суд РФ

· Общественная палата

· Уполномоченный по правам человека в РФ

· Общественная приемная Президента в Федеральных округах

· Европейский суд по правам человека

· Совет по правам человека ООН, Верховный комиссар ООН по правам человека.

Статическая и динамическая стороны прав человека:

Статическая: действуют охранительные, нормы-предупреждения, нормы-запреты

Динамическая: начинают запускаться нормы права, содержащие положения о надзоре и контроле со стороны государственных органов.

Принудительные средства реализации и защиты прав человека:

· В случае, когда реализация права прервана нарушением, наступает принудительная реализация, то есть защита права

· В случае ущемления права человека, уполномоченные субъекты права используют принудительные средства защиты (меры защиты ответственности)

Меры защиты:

Гражданско-правовые меры (статья 12 ГК РФ (часть 1))

· Признание права

· Восстановление положения, существовавшего до нарушения права

· Возмещение убытков

· Взыскание неустойки

· Компенсация морального вреда

· Неприменение судом акта госудасртвенного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и др.

Уголовно-правовые меры (УПК РФ):

· Реабилитация

· Гражданский иск в уголовном деле

· Возмещение имущественного или морального вреда или уголовно-правовая реституция (статья 135-136 УПК РФ)

Виды ответственности:

· Конституционная

· Уголовная

· Административная

· Гражданско-правовая

· Дисциплинарная

Органы общей и специальной компетенции как институты, создающие условия реализации и защиты прав человека в РФ

Государственный орган – это первичная структурная часть механизма (аппарата государства), участвующая в осуществлении функций государства и наделенная властными полномочиями

· Органы специальной компетенции (законодательные органы, президент, правительство)

· Органы общей компетенции (министерства, федеральные службы, федеральные агентства)

· Органы с особым статусом

Функции государственных органов:

· Опосредованно связанные с правами человека

· Непосредственно связанные с правами человека

Представительные (законодательные) органы (опосредованные функции)

Законопроектная работа с привлечением экспертных центров и общественных объединений

Назначение (выборы) уполномоченных по правам человека

Создание отдельных комиссий (комиссия ГД по законодательству обеспечению противодействия коррупции; Комиссия СФ по вопросам развития институтов гражданского общества)

Правительство (непосредственные функции)

Взаимодействие с различными ветвями власти и оперативное решение вопросов населения

Разработка целевых программ по смежным вопросам, определение мер их реализации

Законодательные (представительные) органы (непосредственные функции)

Статья 14 ФЗ от 08.05.1994 № 3-ФЗ «о статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ».

Статья 19 Областного Закона от 20.02.2006 № 5-ОЗ «О статусе и депутатской деятельности депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области»

Встречи и приемы граждан депутатами

Депутатские запросы

Вопросы при проведении заседания палат

Правительства и министерства (непосредственные функции)

Постановление Правительства РФ от 01.06.2004

Постановление Правительства Свердловской области от 21.06.2002

Рассматривают обращения граждан

Организуют прием граждан членами правительств

Проводят информационно-аналитическую работу с указанными обращениями

ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Формы обращений

Предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных НПА, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитие общественных отношений, улучшение социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества

Заявление – просьба гражданина о содействии реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных НПА, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении и защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Требования к обращению

Статьи 2,6,7

Рассмотрение обращений происходит бесплатно.

Что должно быть в обращении:

1. Орган

2. От кого, где проживает, почтовый адрес

3. Излагается суть заявления. Почерк разборчивый

4. Личная подпись

В обращение не должно быть каких либо оскорблений или нецензурной лексики.

Сроки и формы ответа

Статья 8,10,12 ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ

Дополнительные документы:

В зависимости от категории дел.

Срок – 30 дней с момента регистрации жалобы.

Медиация как способ разрешения спорных ситуаций

Посредничество (медиация) – это переговоры между участниками спора при содействии третьей стороны – нейтрального посредника в целях выработки взаимовыгодного для сторон соглашения.

Виды медиационных процедур и методов

Примирительные процедуры (восстановительная юстиция)внесудебные и досудебные способы урегулирования споров как следствие, экономии бюджетных ресурсов и повышение качества осуществления правосудия

Примирительные процедуры в государственных органах при разработке и принятии решений затрагивающих права граждан и примирительные процедуры на «живом» приеме граждан.

Виды медиационных методов:

1. Прямые, косвенные вопросы

2. Метод обратной связи

3. Метод активного слушания

4. Метод уточнения «истинной» позиции собеседника

Президент РФ

Пункт 2 статьи 80 конституции РФ

При вступлении в должность Президент РФ произносит клятву по пункту 1 статьи 82 Конституции первые слова которой «клянусь при осуществлении полномочий президента РФ уважать и охранять права и свободы человека и гражданина…»

Президент издает указы, общая направленность которых содержит повышенные правовые гарантии осуществления и защиты прав личности

Органы взаимодействия между Президентом РФ и населением

Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

Указ Президента РФ от 6 ноября 2004 г.

Основные задачи Совета:

Соблюдение гуманитарной ситуации

Миграционные процессы

Общественный контроль за ходом социальных реформ

Руководитель – Памфилова

Управление делами Президента РФ по работе с обращениями граждан

Указ Президента от 24 августа 2004 года

Основные задачи:

Прием граждан

Анализ обращений

Формирование информационного фонда по обращениям

Методическое взаимодействие с органами власти по вопросам ответов на обращения граждан

Руководитель – Кожин.

Полнмоочный представитель Президента РФ в УрФО

Указ Президента от 13.05.2000

Основные полномочия:

Обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах УРФО

Поиск по сайту: