Проблема формирования правомерного поведения личности и ее правовой активности выступает одной из наиболее актуальных проблем для современного российского общества, поскольку устойчивость и эффективность ее общественного развития определяется поведенческим фоном, правосознанием и правовой культурой личности. Правомерность поведения является центральным понятием для формирования правовых ориентаций человека, определяющих его социальное поведение, отношение к правовой реальности и формирующее его правовые действия. Правовая культура выступает необходимым элементом правового государства, важным показателем развитости в нем права и степени общественно-правовой активности граждан, эффективности деятельности правоохранительных органов. Высокий уровень правовой культуры – один из признаков правового государства.
Вопрос формирования правомерного поведения человека — проблема, актуальная на протяжении многих веков. Люди всегда были озабочены тем, как сделать, чтобы отдельный индивид (группа, класс) в своей деятельности и поведении поступал соответственно нормам и правилам, установленным в обществе, как добиться, чтобы послушание закону стало его внутренней потребностью[35].
В Конституции РФ определены основные критерии правомерности поведения субъектов в публично-правовой сфере: а) «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием» (ст.18); б) соответствие Конституции РФ и законам (п.2 ст.15).
Важнейшая ключевая проблема реализации правовых норм – отношение людей к этим нормам. Право – это не столько инструмент власти (неважно какой – тоталитарной или демократической), а единственно подлинная форма ее социального бытия.
Правомерное поведение (как и правосознание) является результатом правовой социализации и представляет собой поведение, цели, способы и результаты которого не противоречат ценностям общества, выраженным в правовых нормах. При этом правомерное (правоисполнительное) поведение предполагает включение этих ценностей в ценностно-нормативную сис-тему личности, формирование у нее внутреннего согласия и солидарности с нормами права.
Правомерное поведение, определяется, в первую очередь, правовым сознанием, а также правовыми установками (бессознательной сферой). На основе правовых установок формируются стереотипы правового поведения.
Личность способна почти в любых ситуациях интуитивно, руководствуясь общими разумными соображениями, выбирать правомерный способ поведения.
В данном случае идет речь о личности, которая разбирается в вопросах морали и которой присущи такие качества, как честность, ответственность, организованность и требовательность к себе. При этом правомерное поведение личности возможно практически при полной правовой неподготовленности.
Таким образом, личность, находящаяся на достаточно высоком уровне социального, морального и интеллектуального развития, обладает достоинствами, которые являются фундаментом ее правомерного поведения. Вместе с тем надежные взаимоотношения личности с правовой системой, обеспечивающие правильное решение всех правовых вопросов, возникающих в процессе жизни и деятельности, требуют, чтобы она (личность) была развита и в правовом отношении.
Сложные процессы становления новых социальных отношений, законодательно еще не оформившихся и потому находящихся в условиях правового вакуума, создают все условия для того, чтобы противоправность приняла повсеместный характер.
Массовость вполне осознанного неправомерного поведения может иметь место в условиях аномии, то есть особого нравственно-психологического состояния индивидуального и общественного сознания, которое обусловлено кризисом общества, характеризуется разложением системы ценностей, противоречием между провозглашенными целями и невозможностью их реализации, и выражается в отчуждении человека от общества, в апатии, всеобщей разочарованности, в массовом распространении отрицательной девиантности. К этому следует добавить неизбежную маргинализацию населения. Все это создает идеальные условия для стремительного расширения сферы криминальной субкультуры.
В настоящее время, когда действует принцип «разрешено все, что прямо не запрещено законом», свобода поведения людей расширилась необычайно. Казалось бы, государство, будучи заинтересованным в прочном правопорядке и законности, должно выделять каждый случай правомерности, максимально возможно информировать о нем общественность и прежде всего молодое поколение, всесторонне показывать его значимость и привлекательность.
Однако, напротив сейчас оно, идя на поводу у рыночной стихии, совершенно забывает о своей идеологической миссии. В результате значительный объем материалов СМИ и художественной литературы прямо либо косвенно побуждает к антиобщественным поступкам, а правонарушаемостъ (и более того — преступность) при этом представляется как неизбежное и обыденное явление. Здесь основные приоритеты принадлежат изучению юридической практики, связанной исключительно с правонарушениями. Справедливости ради можно было бы отметить определенное внимание, уделяемое правомерному поведению в рамках исследовательских проектов по юридической психологии. Однако, в подавляющем большинстве случаев подобные исследования, по каким-то причинам слабо интегрируясь в собственно правовые и, прежде всего, в общетеоретические, так и остаются только в рамках психологии[36].
Между тем, востребованность комплексных психолого-правовых исследований данной сферы и немедленное воплощение их в рамках государственной программы правового просвещения и воспитания диктуется реалиями современного развития нашего общества. Таким образом, правомерное поведение, являясь доминирующим вариантом поведения субъектов права, имеет чрезвычайно широкий диапазон проявления: от полезного и всячески поощряемого государством до индифферентного с точки зрения права и даже балансирующего на грани безусловно порицаемого и наказуемого.
Тем не менее, государство должно быть заинтересовано в реализации всего спектра правомерности, даже в самых мизерных ее проявлениях. Для этого необходимо создание прочных юридических основ правомерного поведения, т.е. комплекса мер, направленных на создание таких условий существования человека, при котором учитывались бы его потребности и интересы и одновременно защищались права и интересы других людей. Задача науки — дать теоретическое обоснование роли и значимости правомерного поведения для формирования соответствующей идеологической платформы государства в целях воспитания инициативной законопослушной личности — главного действующего лица развитого гражданского общества.
Заключение
Правомерное поведение является основным средством регуляции общественных отношений. Научное исследование основополагающих аспектов правомерного поведения может привести к выработке рекомендаций по повышению эффективности действия права.
Под правомерным поведением следует понимать осознанное и целенаправленное поведение, которое соответствует нормам позитивного права, и осуществляется в форме исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и соблюдения правовых запретов. Исходя из этого, охарактеризована его объективная необходимость, понятие и сущность; рассмотрены социальные, психологические и юридические признаки правомерного поведения.
Правовое поведение, являясь социальным феноменом правовой действительности, объективируется в деятельности участников общественных отношений, при этом характер и динамика этого поведения во многом определяется не только степенью разработанности нормативного материала и его реализации, но и особенностями социально-правового статуса личности и правовых связей, возникающих между субъектами правоотношений. Правовое поведение охватывает как социально полезное, необходимое, так и противоправное поведение.
Правомерное поведение, будучи основной разновидностью правового поведения, является сложным социально-правовым феноменом, характерные особенности которого определяются уровнем развития права, морали, социально-экономическими и другими значимыми факторами, присущими конкретному этапу" развития общества и государства. При этом оценка поведения в качестве правомерного осуществляется в соответствии с субъективными (на уровне правосознания) и объективными (на уровне юридической классификации) критериями.
В качестве основных видов правомерного поведения, различающихся в зависимости от степени социальной активности личности, выделяются социально-активное и привычное (характеризуются достаточно высоким уровнем активности и ответственности поведения субъектов) конформистское и маргинальное (являются продуктами пассивного восприятия и вынужденной реализации правовых требований).
В целях повышения эффективности правомерного поведения необходимо его стимулирование. В основе последнего лежит правовой стимул – закрепленное в правовых нормах побуждение, которое оказывает влияние на правомерное поведение субъектов в желаемом для общества и государства направлении для взаимовыгодного развития социальных связей. Государство заинтересовано не просто в правомерно действующих субъектах, а в таком их поведении, которое будет активно-правомерным; необходимо вести речь о комплексном правостимулирующем воздействии на субъектов права, которое осуществляется с помощью льгот, поощрений, юридической ориентации и т.д.
Использованные источники и литература
I. Специальная литература
1. Бабаев В.К. Проблемы теории государства и права. Н.Новгород, 2001. 413с.
2. Большая советская энциклопедия: Электронный ресурс. М., 1998.
3. Большой юридический словарь. М.: Тихомиров 2001. 725с.
4. Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.: Юрист, 1996. 442с.
5. Дементьева И.В. Правомерное поведение субъекта права / Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Второй Международной научно-практической конференции (3 декабря 2009 г.) / Под ред. В.Л. Кудрявцева. Челябинск, 2010. С. 27-31.
6. Ивлева Н.Ю. Теоретико-правовые аспекты института правового поведения // Наука и практика. 2011. № 3. С. 167-168.
7. Карамнов М. Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия //Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 70-72.
8. Кожевников С.Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание. Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. С. 190с.
9. Конарев С.В. Ценностные элементы в содержании правомерного поведения // Юридический мир. 2011. N 5. С. 54-56.
10. Котляревский Г.С., Назаров Б.Л. Проблемы общей теории права: Учеб. пособие. Вып. 1. М.: Юридическая литературы, 1973. 490с.
11. Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Норма, 2001. 680с.
12. Магомедов А.А. Правомерное и неправомерное поведение: понятие, признаки и взаимосвязи с государством и правом //Аграрное и земельное право. 2012. № 6. С. 72-79.
13. Марченко М. Н. Теория государства и права. М: Норма., 2003. 691с.
14. Общая теория государства и права. Академический курс в 2х томах./Под ред. Н.М. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998. 491с.
15. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Русский язык,2000. 967с.
16. Поляков А.В. Общая теория. СПб.: Питер. 2003. 605с.
17. Правовая культура: проблемы, развитие, поиск: "Круглый стол" журнала "Вестник СПб университета МВД России" // Вестник СПб университета МВД России. 1999. N 1. С. 20-29.
18. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. 478с.
19. Рабовская О.С. Интегративный подход при формировании правомерного поведения // Специальное образование. 2011. № 4. С. 104-113.
20. Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. 519с.
21. Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. СПб.: Наука, 2008. 390с.
22. Рукавишников Д.В. Виды правомерного поведения // Административное право и процесс. 2011. N 6. С. 57-59.
23. Рукавишников Д.В. Понятие правомерного поведения // Адвокатская практика. 2011. N 2. С. 6-10.
24. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1989. 1120с.
25. Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. 472с.
26. Теория права и государства./Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1999. 498с.
28. Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М.: Наука, 1983. 604с.
29. Фролова Н. Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. №2. С. 27-29.
30. Червонюк В.И. Теория государства и права. М. ИНФРА-М, 2007. 600с.
31. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрист, 2001. 502с.
II. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (поправки от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
[1] Рабовская О.С. Интегративный подход при формировании правомерного поведения // Специальное образование. 2011. № 4. С. 104.
[2] Карамнов М.Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 70.
[3] Рукавишников Д.В. Понятие правомерного поведения // Адвокатская практика. 2011. N 2. С. 6.
[4] Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1989. С. 1029.
[5] Философский энциклопедический словарь / Гл. ред. Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. М., 1983. С. 504.
[6] Большая советская энциклопедия: Электронный ресурс. М., 1998.
[7] Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. СПб., 2008. С. 29.
[8] Уздимаева Н.И. Правомерное поведение: понятие, квалификация, мотивы / под общ. ред. Н.И. Матузова. Саратов, 2006. С. 12.
[9] Ивлева Н.Ю. Теоретико-правовые аспекты института правового поведения // Наука и практика. 2011. № 3. С. 167.
[10] Радько Т.Н. Теория государства и права. М.: Проспект, 2010. С. 418.
[11] Кожевников С.Н. Правовое поведение и правонарушение: сущность и содержание. Н. Новгород: Издательство «Общество «Интелсервис», 2002. С. 16.
[12] Бабаев В.К. Проблемы теории государства и права. Н.Новгород, 2001. С.113.
[13] Общая теория государства и права. Академический курс. т.2 /Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. С.564.
[14] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Русский язык,2000. С.567.
[15] Большой юридический словарь. М.: Тихомиров 2001. С.525.
[16] Червонюк В.И. Теория государства и права. М. ИНФРА-М, 2007. С. 500.
[17] Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Юрист, 2004. С. 372.
[18] Марченко М. Н. Теория государства и права. М: Норма., 2003. С. 621.
[19] Кулапов В. Л. Правомерное поведение и правонарушение // Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Норма, 2001. С. 580.
[20] Фролова Н. Ю. Правомерное поведение, неправомерное поведение и правонарушение: вопросы соотношения // Мир юридической науки. 2010. №2. С. 27.
[21] Магомедов А.А. Правомерное и неправомерное поведение: понятие, признаки и взаимосвязи с государством и правом //Аграрное и земельное право. 2012. № 6. С. 72.
[22] Черданцев Л. Ф. Теория государства и права. М.: Статут, 2001. С. 209.
[23] Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права. М.: Юрист, 1996. С.242.
[24] Теория права и государства./Под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1999. С.198.
[25] Общая теория государства и права. Академический курс в 2х томах./Под ред. Н.М. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998.
[26] Поляков А.В. Общая теория. СПб.: Питер. 2003. С. 201.
[27] Черданцев Л. Ф. Теория государства и права. М.: Статут, 2001. С. 211.
[28] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (поправки от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. 2009. N 4. Ст. 445.
[29] Конарев С.В. Ценностные элементы в содержании правомерного поведения // Юридический мир. 2011. N 5. С. 54.
[30] Рукавишников Д.В. Виды правомерного поведения // Административное право и процесс. 2011. N 6. С. 57.
[31] Правовая культура: проблемы, развитие, поиск: "Круглый стол" журнала "Вестник СПб университета МВД России" // Вестник СПб университета МВД России. 1999. N 1. С. 20.
[32] Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М.: Юрист, 2001. С. 302.
[33] Карамнов М. Н. Правомерное поведение и правонарушение: грани отличия //Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. 2012. № 2. С. 72.
[34] Котляревский Г.С., Назаров Б.Л. Проблемы общей теории права: Учеб. пособие. Вып. 1. М.: Юридическая литературы, 1973. С. 22.
[35] Дементьева И.В. Правомерное поведение субъекта права / Актуальные проблемы совершенствования законодательства, правоприменения и правовых теорий в России и за рубежом: Материалы Второй Международной научно-практической конференции (3 декабря 2009 г.) / Под ред. В.Л. Кудрявцева. Челябинск, 2010. С. 27.
[36] Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. С. 278.