Порядок проведения анализа рисков

Основные этапы анализа рисков

5.1.1 Процесс проведения анализа рисков включает:

- планирование и организацию работ;

- идентификацию опасностей;

- этапы оценки рисков;

- оценку рисков по базовым показателям;

- порядок ранжирования и расчет суммарного рейтинга;

- уточненную оценку рисков;

- детальную оценку рисков;

- информированность и обучение;

- управление рисками.

Планирование и организация работ

5.2.1 На этапе планирования работ руководит процессом по оценке риска на­чальник Управления охраны труда и промышленной безопасности, который:

- определяет опасный производственный объект, дает его общее описание;

- указывает причины и проблемы, которые вызвали необходимость проведения анализа риска;

- формирует необходимую группу из специалистов Управления охраны труда и специалистов структурных подразделений и организует работу по проведению оценки рисков;

- определяет и описывает источники информации об опасном производственном объекте;

- указывает ограничения исходных данных, финансовых ресурсов и другие об­стоятельства, определяющие глубину, полноту и детальность проводимого анализа риска;

- определяет цели и задачи проводимой оценки рисков;

- обосновывает используемый метод анализа риска;

- определяет критерии приемлемого риска.

5.2. 2 Основой для определения критериев приемлемого риска являются нормы и пра­вила, разработанные для объектов с опасными и вредными условиями труда или иные отраслевые документы по безопасности на железнодорожном транспорте, све­дения о происшедших крушениях, авариях, случаях профзаболеваний и несчастных случаях и их последствиях, опыт практической деятельности, социально-экономическая выгода от эксплуатации структурных подразделений и организаций ОАО «РЖД».

Идентификация опасностей

5.3.1 Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление и описание источников опасности в ОАО «РЖД».

5.3.2 При идентификации опасностей следует определить, какие элементы, тех­нические устройства, процессы в технологической сис­теме требуют более серьезного анализа и какие представляют меньший интерес с точки зрения безопасности.

Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать: ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут при­водить к травме или заболеванию работника железнодорожного транспорта; причины возникновения травм или заболеваний, связанных с выполняемой работой, сведения о ранее имевших место травмах, профессиональных заболеваниях.

5.3.3 Результатом идентификации опасностей являются:

- перечень нежелательных событий;

- описание источников опасности, факторов риска, условий возникновения и раз­вития нежелательных событий;

- предварительные оценки опасности и риска.

5.3.4 Идентификация опасных и вредных производственных факторов осуществляется в структурных подразделениях, организациях с целью выявления травмоопасных рабочих мест и классификации рабочих мест по условиям труда на основе результатов аттестации рабочих мест, проводимой в соответствии с Положе­нием о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

В анализе уровня опасности условий труда учитывается суммарное количество работающих на ра­бочих местах 3-го (вредные условия труда) и 4-го (опасные условия труда) классов.

Результаты идентификации опасных и вредных производственных факторов, а также результаты расчета количества работающих на рабочих местах 3 и 4 классов по всем структурным подразделениям и организациям приводятся в таблице А.1 (приложение А).

Этапы оценки рисков

5.4.1 Оценка рисков в структурных подразделениях и организациях должна проводиться с целью планирования деятельности по охране труда, обоснования ме­роприятий (организационных, экономических, технических и др.) по снижению рис­ков до приемлемых уровней, получения устойчивой прибыли, обоснования страхо­вых платежей.

5.4.2 Оценка рисков проводится группой специалистов, прошедших обучение. Группа состоит из специалистов ЦБТ и специалистов струк­турных подразделений и организаций, в которых проходит процедура идентифика­ции и оценки производственных опасностей. Группе специалистов, проводящей оценку рисков, должны быть предоставлены: объективная информация о состоянии объекта, сведения о наиболее опасных местах с точки зрения безопасности, обосно­ванные рекомендации по снижению уровня риска. Группа не должна оценивать опасности, о которых в настоящее время неизвестно. В ходе оценки рассматривают­ся реальные риски, о которых работник должен знать, находясь на своем рабочем.

5.4.3 Основные цели оценки риска:

- определение частоты возникновения основных опасностей в структурных подразделениях и организациях (для определения частоты возникновения основных опасностей рекомендуется использовать

- статистические данные по аварийности и надежности технологических систем);

- ранжирование структурных подразделений и организаций по величине рис­ков;

- обобщение оценки риска, выявление соответствия условий эксплуатации требованиям охраны труда и промышленной безопасности и критериям приемлемого риска;

- разработка рекомендаций (мероприятий) по снижению уровня рисков и контроль их выполнения.

5.4.4 Оценка рисков проводится в три этапа.

5.4.4.1 Первый этап.

Базовая (первичная) оценка риска проводится специалистами ЦБТ при ин­формационной поддержке со стороны структурных подразделений по результатам аттестации рабочих мест, уровням потенциальной опасности подразделений, статистических данных об авариях и крушениях, о случаях схода подвижного состава и об отказах оборудования (инцидентах), а также данных об учтенных случаях профессиональных заболеваний, общего производственного травматизма, несчастных случаев со смертельным исходом и ущербам от указанных нежелательных событий. Основной задачей базовой (первичной) оценки является ранжирование структурных подразделений по уровню их потенци­альной опасности, наличию опасных и вредных производственных факторов, а так­же имеющемуся уровню травматизма и уровню комплексного показателя риска. Ба­зовая (первичная) оценка риска является предварительной. По ее результатам руко­водителем процесса оценки риска структурным подразделениям и организациям присваивается соответствующая группа опасности (1-ая, 2-ая, 3-я по наибольшему кол-ву баллов).

Результаты базовой оценки риска используются для планирования работы по проведению аудита системы управления охраной труда и промышленной безопасности.

5.4.4.2 Второй этап.

Уточненная оценка риска проводится в структурных подразделениях и орга­низациях ответственным лицом (группой лиц), назначенным руководителем соот­ветствующего подразделения, при методической поддержке со стороны ЦБТ. Расчет проводится на основе:

- данных о текущем состоянии ОТ и ПБ в структурных подразделениях;

- данных о наличии рабочих мест класса опасности 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4;

- данных об обеспеченности рабочих мест необходимым набором СИЗ, отве­чающих требованиям стандартов и Типовых норм;

- данных о фактическом техническом состоянии оборудования и сроков его эксплуатации;

- данных о степени обучения персонала структурных подразделений.

Результаты уточненной оценки рисков используются в структурных подразделениях для анализа текущего уровня безопасности и разработки мероприятий, направленных на снижение рисков.

5.4.4.3 Третий этап

Детальная (прогнозная) оценка рисков проводится в случае отнесения структурного подразделения к 1-ой или 2-ой группе опасности. Оценка производится ответственным лицом (группой лиц), назначенным ответственным руководителем в выделенных структурных подразделениях. Процесс детальной оценки рисков начинается после получения данных уточненной оценки рисков. Результаты детальной оценки рисков используются для ранжирования структурных подразделений по суммарному уровню опасности и планированию мероприятий по его снижению.

Поиск по сайту: