Правительство назначает ч иновников в соответствии с навыками, а не политическими пристрастиями. Несменяемость, деполитизированность и компетенность. Чистка госаппарата в соостветствии с этими критериями.
Териториально-адм. реформа. 16 округов в 7 областей, из 2552 сельских общин создано 837. Полнота власти в сх общинах - сельским старосткм кметам, назначавшимся центральной администрацией и подчиненным ей; осн. требование -налчие высшего образования.
Особо - значение кооперативного движения. Роль государственного регулирования. ВВ. монополия на произв. и сбыт спирта, соли, табака, бензина.
Дирекция общественного обновления - пропаганда и разработка стратегического курса правительства.
в Военном союзе - умеренное, антимонархическое и промонархич. течение. Георгиев - антимон. - в отставку. Умеренный Златев к власти. Борис 3 укрепил свои позиции.
Златев - распоряжение об интернировании Цанкова, Георгиева - очередной правительственный кризис. Ставленик Бориса3 стал главой правительства.1935 - лидеры военного союза обвиннены в заговоре против власти - казнены. Военный союз устранен с политической арены. Фактически - режим личной власти царя Бориса.
Кьосеиванов стал главой кабинета. Расплывчатые декларации, осщие фразы. Продолжает действовать указ 1934 о запрете политических партий, дополненный и измененный в июне 1935. Перегруппировка политических сил:
крайне левые - БКП т.с., Рабочая партия. Их силы ослаблены. Система двойного членства. БКП - расценило правительство Кьосеиванова как фашистское и заявило о готовности сотрудничать со всеми антифашистскими силами.Требование восстановить Тырновскую конституцию, провести парламентские выборы, отмены указов, изданных после 19 мая 1934 г.
Май 1936 - БЗНС Врачба1 во главе с Гичевым, крыло БРСДП о во гл. с Пастуховым, Национал-либеральная партия Смилова, Радикальная партия Генова, Демократический сговор Ляпчева - центристкая коалиция "пятерка".
июнь 1936 - требование царю Борису восстановить конституционный режим. Привело к реорганизации кабинета Кьосеиванова - 2 члена партии Цанкова.Работа над новым избирательным законом и подготовка к парлам. выбором. МВД изучило общественные настроения, население аполитично. Отказалось от новых выборов, вернуло правительству беспартийный облик.
Новый избирательный закон 1937 - невозм. выдвижение на должность общинного советника от партий. ТОлько самовыдвижение мужчин старше 30, образовательный ценз и не разделять коммунистических и анархических идей.
Оппозиционные силы создают конституционные клубы за восст. тырновской конституции. Четвертая реорганизация кабинета в 1937: борьба за беспартийность-партийность чиновников. Компромисом стал новый закон о выборах в Народное собрание:
1) сокращение ч\а депут. мест до 160
2) самовыдвижение депутатов
3) выдвижение депутатов спец. коллегиями
янв. 1938 - в пятый раз обновлен кабинет. Правительство объявило дату парламентских выборов. Идея разделения властей, беспартийность в сф. госуд. управления - программа кабинета Кьосеиванова. Ничего после выборов не изменилось - народное собр. утвердило большинство законов после 1934. Монарх = назначает и распускает правительство, парламент = концентрация власти.Беспартийный режим определенным образом консолидировал страну.
Югославия
6 янв. 1929 г. - военно - монархическая диктатура короля Александра.
"Закон о королевской власти и верховном государственном управлении".Государство - наследственная монархия, сам монарх - право издавать законы, не неся ни перед кем никакой ответственности. Ликвидировал выборность местного самоуправления.
Петр Живкович - новый премьер, командующий королевской гвардией. Прежний премьер стал мин. путей сообщения, а словенская народная партия (лидером которой он был) - единственная партия, одобрившая режим.
Раскол в прочих партиях, некоторые вошли в правительство. Многие отказались подд. абсолютизм. В стране еще действ. закон о защите государства. Лидер ХПК Владимер Мачек только после личной просьбы Т. Масарика смог выехатьза границу; был арестован за содействие террористам, в 1930 выпущен из тюрьмы.
Диктатуре облик парламентаризма давала Октроированная конституция 3 сент 1931 г. не меняла сути режима. Югославия официально именуется Королевством Югославия. Территория поделена на 3 адм. единиц - бановин, не учитывавших национ. специфику страны.
Провозглашалось сущ. единого народа - югославов. Узаконен принцип централизма в межнацион. отношениях и системе госуд. устройства.
Выборы в Народную Скупщину нояб. 1931 - кандидаты предв. должны набрать по 200 подписей в каждой из 5 бановин. Голосование открытое, контролировалось полицией и администрацией. Консерваторы и радикалы - сопротивлялись диктатуре Александра.
дек. 1932 - встреча 10 членов Крестьянско-дем. коалиции. Осудили королев. диктатуру, приняли "Загребские пунктуации" = 5 пунктов. Необходимость реорганизации Югославии на федеративной основе, гарантия равных прав во всех сферах общественной жизни для сербов, хорватов и словенцев; соблюдение интересов нац. меньшинств. Ряд деятелей арестовали по закону о защите государства.
окт. 1934 - Александр во Фр. с визитом, терракт националистов, убит. Встречавший его мин. ин. дел Луи Барту смертельно ранен и также погиб. Убил Керин Величко Георгиев, член ВМРО, контакты с Анте Павеличем. Усташи проходят военную подготовку и учатся навыкам терр. мастерства. Лозунг "независимая Хорватия, очищенная от сербов, цыган и евреев". Метод - терракт и помощь фаш. Италии, гитл. Германии.
см. Александра - сын Петр 2, регентский совет во главе с принцем Павлом - брат Ал. Активизация полит. жизни, несмотря на действие К1931г. Оппозиционные партии, формально запрещенные, решились на совместное уч. в выборах.
май 1935 - выборы - правит. кандидаты во гл. с премьером Боголюбом Ефтичем набрали 1.7 млн. голосов, коалиция - 1.07. Премьер в отставку. Новое правительство возглавил Милан Стоядинович - глава радикалов. Создал новую полит. партию - Югославский радикальный союз = ЮРС, в который вошли часть оппозиционных ранее партий. Переговоры лидера ХКП и Павла, неуд. Временный компромисс:
1937 - соглашение в г. Форкашич подписано лидерами опп. партий. Признавало приоритет государственно-правового вопроса с оговоркой, что новая конституция не м\б принята без одобрения ее большинством сербов, хорватов и словенцев.
? Взаимоотношений с Ватиканом - Югославия 47% православные, 37.5% католики и 11.2% мусульмане. Проект конкордата составлен еще при жизни Александра, июль 1937 - проект вынесен на обсуждение в скупщину. Серб. православная церковь решительно против, считая, что конкордат дает преимущества католикам. Скупщина одобрила. Синод православной церкви предал анафеме депутатов, включая Стоядиновича. Тот в свою очереь исключил из правящей партии всех депутатов, проголосовавших против конкордата. Массовые демонстрации в Белграде во главе с правосл. св. разогнаны. Конкордат не послан в Сенат, а значит не получил силу закона. Это был конец карьеры Стоядиновича. Католическая церковь осталась конфессией, не имевшей соглашения с государством. Это обострило сербо-хорв. отношения.
Выборы 1938 дек. - фактич. поражение Стоядиновича - незначит. перевес над оппозицией = ушел в отставку.
Драгиша Цветкович - новый глава правительства. СОглашение с Мачеком - лидером оппозиции о создании бановины Хорватия. Ее территория охватывала большую часть регионов ист. Хорватии. Открытым остается вопрос о разделе БОснии и Герцеговины, Воеводины. ? о степени автономии Хорватии. Переговоры в тупике.
Одновременно Мачек - переговоры с Ит о автономной Хорватии под Ит. протекторатом .26 авг. 1939 г подписано соглашение м\у правительством и Крестьянско-дем. коалицией. Предусматривалось создание нов. правительства, провозглашена Хорватская бановина, исполнительная власть - бан, назначаемый королем. Мачек занял пост зам. премьера. Фактически = раздел Югославии на серб. и хорват. зоны влияния не решил межнациональных противоречий.
Польша
1928 - левые получили большинство мандатов. Начался эк. кризис. В рез. 1929 - 6 левых и центр. партий образован блок ЦЕНТРОЛЕВ. Нац. демократы и коммунисты в него не вошли. июнь 1930- Краков - провели конгресс защиты прав и совбоды народа под лозунгами свержения диктатуры и восст. демократии. Демонстрации. сент. 1930 - аналогичные меры в 31 городе. Ответом стал досрочный роспуск сейма, арест руководителей опп., в т.ч. Витоса. Обвинили в подготовке покушения на законное правительство, посадили в Брест. крепость. ВОлна репресий, арестов. Нояб. 1930 - выборы в парламент = половина мандатов в прав. и сейме к "санации" - у режима возможность провозить законы не считаясь с оппозицией