Развитие меркантилизма прошло два этапа:Первый этап (ХIV-ХV вв.) - ранний меркантилизм, который называют монетарной системой (теория денежного баланса);Второй этап (ХVI-ХVII вв.) - поздний меркантилизм, зрелый (теория торгового баланса).
Ранний меркантилизм характеризовался монетарной политикой, направленной на решение проблемы накопления золота в национальном масштабе путем манипуляций в сфере денежного обращения, его регулирования государством (запрет ввоза иностранных товаров, вывоза из страны золота и серебра, порча монет и пр.), это характеризовало административные меры решения экономических проблем. Последовательное проведение такой политики в конечном счете убило бы торговлю, тем более, что капитал, лежащий в сундуке в виде сокровищ, мертв, ибо лишь в обращении он постоянно возрастает.
Поздний меркантилизм основан на том, что источники обогащения нации не в примитивном накоплении сокровищ, а в развитии внешней торговли - побольше продавать, поменьше покупать - и активном торговом балансе (превышение экспорта над импортом), деньги необходимо пускать в оборот, чтобы они возвращались с приростом, государственное вмешательство должно лишь соответствовать принципам естественного права. (Аристотель - государство призвано обеспечивать природные права человека: собственность и безопасность).
Значение теории торгового баланса определяется тем, что она давала более зрелое и эффективное решение экономических проблем эпохи первоначального накопления капитала и мануфактурного капитализма. Это была первая ступень либерализации средневековой торговли, был открыт важный источник накопления капитала - торговля.
Ранний меркантилизм охватывает период с конца ХIV в. до середины ХVI в.К представителям раннего меркантилизма можно отнести – У. Стаффорд (Англия), Г. Скаруффи (Италия) и др. В наиболее яркой форме рациональное содержание монетаризма мы находим у флорентийского банкира Б.Даванзатти (1529-1606). В своей работе “Чтение о монете” (1582) он образно сравнил монету с кровью экономического организма, обеспечивающей его нормальную жизнедеятельность.“Любое богатство представляет как обратимое в деньги”, - в этом высказывании мы находим открытие первой существенной связи в пестром мире продуктов и услуг, составляющих богатство, - связи между всеми возможными предметами и одним поддающимся точному измерению предметом - деньгами.Ранние меркантилисты разработали целый ряд мер регулирования внешней торговли, направленных на достижение положительного сальдо во внешней торговле, к ним следует отнести:- установление максимально высоких цен на экспортируемые товары;- ограничение импорта товаров;- запрет вывоза из страны золота и серебра.Такая жесткая система могла существовать лишь в условиях относительно небольшого объема внешней торговли. С развитием международной торговли она начинает противоречить интересам крупного купеческого капитала.
Зрелый меркантилизм - это Т.Мен (Англия), А.Серра (Италия), А.Монкретьен (Франция) и др., он охватывает период со второй половины ХVI в. по вторую половину ХVII в. Классик зрелого меркантилизма, один из руководителей Ост-Индийской компании Т.Мен в своих работах “Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией” (1621), “Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли, как регулятор нашего богатства” (1664) опроверг выгодность соблюдения денежного баланса, показал, что увеличение количества денег в стране может быть достигнуто не запретом вывоза денег, а активной внешней торговлей, что вывоз денег из страны, если он обеспечивает увеличение торговой прибыли, является средством заработать больше денег.
Поневоле в центре внимания меркантилистов оказывается производство - как средство увеличения внешнеторгового оборота. “Мы должны заботиться о том, чтобы увеличить производство вещей, которые являются наименее обременительными для страны и обладают наибольшей стоимостью в чужих странах” - писал Фортрей в 1663 г. Каким же способом можно достичь этого? Эмпирически им была найдена связь между сложностью и длительностью обработки товаров и их стоимостью на внешнем рынке: “привлечь поданных к переработке сырых материалов... королевства, позаботиться о том, чтобы продукты их труда могли быть проданы” (анонимный памфлет “Правдивое раскрытие причин упадка торговли”, 1622). Путем снижения издержек предлагалось продавать по более низкой цене, с целью вытеснения конкурентов. К сожалению первым и главным способом снижения издержек предлагалось ограничить заработную плату наемных рабочих, при этом Т.Мен подвел такую идейную базу: “Как изобилие и мощь делают народ порочным и непредусмотрительным, так лишения и нужда делают его разумным и трудолюбивым”.
Монетарная система активного платежного баланса
Монетаристские теории регулирования платежного балансабыли популярными в 70-80-е годы. Монетаристська теория рассматривает платежный баланс как следствие неравновесия всего денежного хозяйства, что изменяет структуру внутренних цен и препятствует установлению равновесия между спросом и предложением. Стабилизация платежного баланса рассматривается как краткосрочный процесс, направленный на устранение неравновесия в денежной сфере страны. Идеал монетаристской концепции платежного баланса - "открытая" экономика, минимальное ограничение движения товаров, рабочей силы, капиталов, обеспечение свободы действий рыночного механизма в национальной и мировой экономике.