Положение о дипломатическом представительстве Кыргызской Республики в иностранном государстве
Общее положение
Дипломатическое представительство Кыргызской Республики в иностранном государстве (далее - Посольство) является государственным органом внешних сношений Кыргызской Республики, осуществляющим представительство Кыргызской Республики в государстве пребывания.
Государством пребывания является иностранное государство, в котором Посольство аккредитовано.
Посольство в соответствующем иностранном государстве учреждается по предложению Министерства иностранных дел Кыргызской Республики (далее - МИД), согласованному с заинтересованными министерствами, госкомитетами и административными ведомствами Кыргызской Республики, Указом Президента Кыргызской Республики на основе двусторонних международных договоров и иных договоренностей.
Посольство входит в систему органов дипломатической службы Кыргызской Республики.
Посольство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О дипломатической службе Кыргызской Республики" и другими законами, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, Положением о МИД, настоящим Положением, нормативными правовыми актами, правилами и указаниями МИД, а также Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и другими применимыми нормами международного права.
На здании Посольства или его территории поднимается Государственный флаг Кыргызской Республики, устанавливается щит с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и надписью "Посольство Кыргызской Республики в (наименование иностранного государства)" на кыргызском языке и государственном языке государства пребывания. Государственная символика Кыргызской Республики используется с учетом протокольной практики государства пребывания.
Посольство, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетом в соответствии с нормами международного права, Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и законодательством государства пребывания.
Сотрудники Посольства и члены их семей обязаны уважать законы, традиции и обычаи государства пребывания.
По должностным обязанностям персонал Посольства подразделяется на дипломатический, административно-технический и обслуживающий персонал.
В рамках настоящего Положения, в зависимости от порядка принятия на работу в Посольство, персонал подразделяется на сотрудников (граждане Кыргызской Республики, назначенные министром иностранных дел Кыргызской Республики на дипломатические и административно-технические должности и направляемые в порядке ротации) и работников (граждан Кыргызской Республики или иностранных граждан, нанятых Чрезвычайным и Полномочным Послом Кыргызской Республики в стране пребывания на технические должности или в качестве обслуживающего персонала).
2. Основными задачами Посольства являются:
- проведение единого внешнеполитического курса Кыргызской Республики в отношениях с государством пребывания, и с этой целью в установленном порядке осуществление координации деятельности и контроля за работой иных представительств Кыргызской Республики, представительств органов государственной власти и управления, других организаций (далее - иные представительства), их делегаций и групп специалистов Кыргызской Республики, находящихся в государстве пребывания;
- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, территориальной целостности и других интересов Кыргызской Республики в международных отношениях;
- содействие осуществлению экономической и социальной политики Кыргызской Республики;
- защита прав и интересов граждан и юридических лиц Кыргызской Республики в государстве пребывания;
- сбор, обработка, анализ и систематизация информации о международном положении, внешней и внутренней политике государства пребывания, деятельности международных организаций, находящихся в государстве пребывания;
- осуществление других задач в соответствии с Конституцией, Законом Кыргызской Республики "О дипломатической службе Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Посольство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- представительство Кыргызской Республики в государстве пребывания, а при наделении соответствующими полномочиями и в международных организациях, функционирующих в этом государстве;
- осуществление работы по отстаиванию национальных интересов Кыргызской Республики, а также защите в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц Кыргызской Республики с учетом законодательства государства пребывания и в пределах, допускаемых международным правом;
- выполнение поручений Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, МИД, а также согласованных с МИДом поручений других органов государственной власти и управления, запросов органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий Кыргызской Республики. Поручения органов государственной власти и управления, запросы органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий Кыргызской Республики направляются Посольству через МИД или по согласованию с ним;
- проведение в соответствии с поручениями и указаниями Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики и МИД переговоров и консультаций с органами государственной власти и управления государства пребывания, а также международными организациями, находящимися в государстве пребывания;
- сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений Кыргызской Республики с государством пребывания, его внешней и внутренней политики, положения в системе международных отношений, а также изучение деятельности других государств, международных организаций, объединений и союзов в регионе, в котором расположено государство пребывания;
- информирование в установленном порядке Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, МИД, других государственных органов исполнительной власти Кыргызской Республики по вопросам внешней и внутренней политики государства пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений Кыргызской Республики с государством пребывания и соответствующими международными организациями;
- поощрение дружественных отношений между Кыргызской Республикой и государством пребывания и обеспечение дипломатическими средствами развития сотрудничества между ними в политической, торговоэкономической, инвестиционной, научно-технической, культурногуманитарной и других областях, представляющих взаимный интерес, а также с соответствующими международными организациями;
- оказание содействия органам государственной власти и при необходимости общественным объединениям и представителям деловых кругов Кыргызской Республики в установлении контактов с государственными органами, общественными объединениями и представителями деловых кругов государства пребывания;
- участие в подготовке проектов международных договоров Кыргызской Республики с государством пребывания, предложений о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия международных договоров;
- осуществление контроля за выполнением двусторонних договоров Кыргызской Республики с государством пребывания и международными организациями, а также многосторонних договоров в части отношений Кыргызской Республики с государством пребывания;
- направление в МИД информации о наиболее важных нормативных правовых актах государства пребывания;
- участие в подготовке и осуществлении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, визитов в государство пребывания официальных делегаций Кыргызской Республики, а также визитов официальных делегаций государства пребывания в Кыргызскую Республику;
- поддержание контактов с органами государственной власти и управления государства пребывания, внешнеполитическими, внешнеэкономическими и другими ведомствами, их должностными лицами, общественными объединениями, представителями деловых, научных и культурных кругов, средствами массовой информации, представителями дипломатического корпуса в государстве пребывания;
- осуществление общего руководства деятельностью консульских учреждений Кыргызской Республики в государстве пребывания, оказание им методической помощи, а в случае отсутствия консульских учреждений в государстве пребывания, выполнение консульских функций;
- распространение в государстве пребывания официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Кыргызской Республики, ее внутренней политики, социально-экономической, культурной и духовной жизни, и всемерное содействие формированию в государстве пребывания позитивного отношения к Кыргызской Республике, ее инициативам на международной арене;
- защита права собственности Кыргызской Республики на принадлежащее ей имущество в государстве пребывания, обеспечение его сохранности и рационального использования, а также других имущественных прав и интересов Кыргызской Республики в государстве пребывания;
- содействие установлению и развитию связей и контактов с проживающими в государстве пребывания соотечественниками и национальными центрами;
- представительство и защита в государстве пребывания интересов третьих государств и их граждан на основе соответствующих международных договоренностей Кыргызской Республики;
- осуществление других функций в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, законодательством государства пребывания и нормами международного права.
Организация деятельности Посольства
Посол возглавляет и непосредственно руководит работой Посольства, распределяет должностные обязанности между его сотрудниками и осуществляет контроль за их выполнением. Посол несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Посольство задач и осуществление им функций в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О дипломатической службе Кыргызской Республики" и настоящим Положением, отчитывается перед МИД за свою деятельность и выполнение указаний и поручений.
В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции выполняет Временный Поверенный в делах Кыргызской Республики, назначаемый министром иностранных дел Кыргызской Республики из числа старших по должности членов дипломатического персонала Посольства, курирующими, как правило, политические вопросы.
Временный Поверенный в делах Кыргызской Республики приступает к выполнению своих служебных обязанностей с момента вручения соответствующей дипломатической ноты Министерству иностранных дел государства пребывания.
Размеры должностных окладов сотрудников Посольства устанавливаются Президентом Кыргызской Республики по представлению МИД, согласованному с Премьер-министром Кыргызской Республики в установленном порядке. Штатная численность Посольства устанавливается Правительством Кыргызской Республики по представлению МИД.
В Посольстве могут создаваться отделы и группы по внешней и внутренней политике, торгово-экономической работе, туризму, науке и технике, прессе и информации, образованию и культуре, консульской работе, а также по другим направлениям деятельности в пределах штатной численности и фонда заработной платы, утвержденных в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Работа Посольства строится на основе квартальных, полугодовых или годовых планов, составляемых с учетом указаний МИД.
Посольство должно своевременно представлять предусмотренные политические, финансовые и другие отчеты, в установленные МИДом сроки.
В установленном порядке, в состав Посольства могут включаться представители иных органов исполнительной власти и государственных учреждений Кыргызской Республики.
Условия их назначения, отзыва и направления деятельности определяются в установленном порядке МИДом совместно с соответствующими органами исполнительной власти и государственными учреждениями Кыргызской Республики.
В соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в Посольстве не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профсоюзов.
Официальная переписка Посольства с органами государственной власти и управления и другими государственными органами Кыргызской Республики осуществляется через МИД. В случаях, не терпящих отлагательства, Посольство может непосредственно обращаться к ним с обязательным уведомлением об этом МИД.