В части включения юридических лиц в Реестр владельцев складов временного хранения и проведения таможенных операций при временном хранении товаров, до вступления в силу проекта федерального закона Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации» будут применяться действующие нормативные правовые акты:
административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции ведения Реестра владельцев таможенных складов и Реестра владельцев складов временного хранения, утвержденный приказом ФТС России от 31.10.2007 № 1352;
обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения, утвержденные приказом ФТС России от 06.12.2007 № 1497;
правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденные приказом ГТК России от 03.09.2003 № 958.
В отношении лиц, которые будут включены в Реестр владельцев складов временного хранения после вступления в силу ТК ТС, срок действия свидетельств о включении в указанный реестр устанавливаться не будет.
До вступления в силу упомянутого выше законопроекта планируется сохранить действие статьи 116 ТК РФ.
X. Таможенные процедуры
Таможенный транзит
Декларирование товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляется в соответствии с главами 27 и 32 ТК ТС.
Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита может быть:
1) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
2) экспедитор, если он является лицом государства-члена Таможенного союза;
3) лицо государства-члена Таможенного союза:
заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Таможенная процедура таможенного транзита применяется в случаях перевозки:
иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
иностранных товаров, а также товаров таможенного союза в случаях определенных ТК ТС или решением Комиссии Таможенного союза, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита:
1) товары не запрещены к ввозу на ТТ ТС или вывозу с такой территории;
2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;
3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;
4) представлена транзитная декларация;
5) в отношении товаров приняты меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;
6) обеспечена идентификация товаров;
7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями.
Транзитная декларация является одним из видов таможенной декларации. В качестве транзитной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, а также документы, предусмотренные международными договорами, в частности книжка МДП и прилагаемые к ней документы. Состав сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, не изменился, за исключением следующего:
1) в транзитной декларации должны содержаться сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ТС на уровне не менее первых шести знаков (в соответствии с ТК РФ – четырех знаков), а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений при перемещении товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов (в соответствии с положениями действующего таможенного законодательства требуется представление указанных документов, но не требуется указания сведений о них в транзитной декларации);
2) не требуется указания в транзитной декларации сведений о водителях транспортных средств, о предполагаемом сроке таможенного транзита.
Форма транзитной декларации отличается об формы декларации на товары и устанавливается решением Комиссии Таможенного союза. Предполагается применение указанной формы транзитной декларации и порядка ее заполнения с 1 января 2011 года.
Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита:
1) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
2) таможенное сопровождение;
3) установление маршрута.
Установление маршрута является дополнительной мерой к мерам 1) и 2).
Не требуется принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита в случаях:
1) если декларантом является:
таможенный перевозчик;
уполномоченный экономический оператор;
2) если товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи.