28 государств-членов НАТО и Россия ведут совместную работу в качестве равноправных партнеров в Совете Россия–НАТО (СРН), созданном в 2002 году. В рамках СРН проводятся консультации по текущим вопросам безопасности, и осуществляется практическое сотрудничество по широкому спектру направлений, вызывающих общий интерес. Повестка дня СРН строится на основе двухстороннего сотрудничества, которая была заложена в Основополагающем акте Россия–НАТО, подписанном в 1997 году.
В Стратегической концепции НАТО 2010 года государства-члены Североатлантического союза подчеркнули значимость развития « настоящего стратегического партнерства между НАТО и Россией », а также свою решимость « углублять политические консультации и практическое сотрудничество с Россией в областях, представляющих взаимный интерес », и « использовать весь потенциал СРН для диалога и совместных действий ».
На встрече в верхах в Чикаго, состоявшейся в мае 2012 г., лидеры стран-членов НАТО приветствовали значительные успехи в сотрудничестве за истекшие годы и вновь выразили желание продолжать настоящее стратегическое партнерство между НАТО и Россией, о чем была достигнута договоренность на встрече в верхах в Лиссабоне в 2010 году.
В Лиссабоне лидеры 29 стран СРН обязались «работать над достижением настоящего стратегического и модернизированного партнерства, основанного на принципах взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости, в целях содействия созданию общего пространства мира, безопасности и стабильности». Они утвердили Совместный обзор общих вызовов безопасности XXI века, среди которых – Афганистан, терроризм, морское пиратство, распространение оружия массового уничтожения и средств их доставки, а также стихийные бедствия и техногенные катастрофы. С того времени стороны существенно продвинулись вперед по целому ряду направлений.
Признавая наличие разногласий по конкретным вопросам, члены НАТО подчеркнули необходимость укреплять доверие, взаимную транспарентность и предсказуемость.
Страны СРН согласны с тем, что Совет Россия–НАТО – это ценный инструмент для развития практического сотрудничества и политического диалога по всем вопросам – и по тем, где их мнения сходятся, и по тем, где их мнения расходятся. Движущей силой прагматического духа сотрудничества в СРН является понимание того, что у НАТО и России общие стратегические приоритеты, и перед ними стоят общие проблемы. Дальнейшее развитие практического сотрудничества, в том числе, по противоракетной обороне, поможет укрепить взаимное доверие.
· Основные направления сотрудничества
Поддержка ИСАФ (МССБ) и Афганских вооруженных сил
Весной 2008 года Россия предложила оказать содействие в сухопутном транзите по российской территории невоенных грузов, предназначенных для стран-участниц МССБ, в поддержку действующих в Афганистане под руководством НАТО и по мандату ООН Международных сил содействия безопасности (ИСАФ/МССБ). Аналогичные договоренности были достигнуты с другими транзитными государствами, что позволило в 2010 году открыть этот важный маршрут для снабжения ИСАФ/МССБ. На встрече в верхах в Лиссабоне руководители стран СРН согласовали поправки к договоренностям, достигнутым в 2008 году, что позволит осуществлять транзитные перевозки нелетальных грузов в Афганистан и обратно. В Чикаго лидеры стран НАТО приветствовали продвижение вперед в разработке договоренностей с центральноазиатскими партнерами и Россией, которые позволят осуществлять мультимодальный обратный транзит по российской территории техники ИСАФ/МССБ из Афганистана железнодорожным и воздушным транспортом.
В Лиссабоне руководители стран СРН договорились учредить трастовый фонд СРН по техническому обслуживанию вертолетов, чтобы помочь Вооруженным силам Афганистана в эксплуатации вертолетного парка. Осуществление проекта, направленного на обеспечение чрезвычайно необходимого технического обслуживания и ремонта, а также запасных частей и подготовки технических специалистов, официально началось в марте 2011 года. Германия выступает в качестве ведущего государства по данному проекту, а Агентство НАТО по техническому обеспечению и снабжению (НАМСА) является исполнителем проекта. Десять государств-доноров (Германия, Дания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Россия, Хорватия, США, Турция и Чешская республика) внесли в общей сложности семь миллионов долларов США в денежной форме и 15 миллионов долларов США в неденежной форме в проект трастового фонда. В апреле 2012 г. в ОАО «Новосибирский авиаремонтный завод» в России начались учебные курсы для авиамехаников ВВС Афганистана, занимающихся техобслуживанием вертолетов.
Подчеркивая общую решимость обеспечивать безопасное будущее Афганистана, Россия была приглашена для участия в расширенном заседании ИСАФ/МССБ на встрече в верхах в Чикаго.