Несколько политических центров.

Коммунистическая рабочая партия Польши (с 1925 – просто коммунистическая партия Польши, КПП). Не пользуются особой популярностью, не желали решать аграрный вопрос в интересах всего крестьянства, слишком увлекались «мировой революцией».

Социалисты и крестьянские партии. Признавали частичную национализацию промышленности и радикальную аграрную реформу. За парламентскую республику.

Правые партии. Вообще-то за монархию, но так как весь мир увлечен демократией, а вокруг сплошь революции, не палились и тоже за республику.

Был еще Пилсудский. У него своей партии нет, он укрепляет свою власть над армией.

26 января 1919 – выборы в Учредительный сейм. Больше всего набрали национальные демократы и их союзники, еще успеха добились крестьянские партии и социалисты. Сейм утвердил Пилсудского главой государства до принятия конституции и избрания президента. Пилсудский сохранил контроль над армией и свободу рук на востоке.

17 марта 1921 – сейм принимает «мартовскую конституцию». Польша – республика, верховная власть принадлежит народу. Высшая законодательная власть – у парламента, две палаты – сейм и сенат. Высшая исполнительная – президенту и правительству. Выборы в парламент – всеобщие, равные, прямые, пропорциональные при тайном голосовании. Те, кто в армии служат на момент выборов, голоса не имеют. Президент избирается парламентом. Выдвигал кандидатуры премьера и министров. Правительство ответственно перед парламентом. Сейм утверждал правительство и отдельных министров, мог его смещать. Сейм было ОЧЕНЬ сложно досрочно распустить.

Провозглашались основные права и свободы личности, равенство всех граждан страны независимо от языка, национальности, расы или религии. Католическое вероисповедание будет занимать в государстве ведущее положение. Все виды собственности неприкосновенны. Нарушение этого только на основании закона, в интересах общества, за компенсацию.

1919-1920 – советско-польская война. Концепции Пилсудского и Дмовского, см. 2-й билет. Победила на практике концепция Дмовского.

Ноябрь 1922 – выборы в парламент. Все получили голосов поровну; сторонники Пилсудского вообще не получили ни одного места в парламенте.

9 декабря 1922 – выборы президента. Как я уже говорил, победил после пятого тура Нарутович (левый), но правые взбеленились, и в итоге Нарутовича застрелили 16 декабря. 20 декабря – новые выборы. В итоге президентом стал Станислав Войцеховский, кандидат центристской Польской крестьянской партии «Пяст».

1918-1926 – 13 коалиционных правительств, существовали от недели до полугода, не успеваю выработать никакую программу нормальную, а то, что принималось, вызывало сильное недовольство обычно. Внепарламентское правительство Грабского просуществовало почти 2 года. Пришло к власти в конце 1923. Стабилизировало финансы, ввело в обращение польский злотый, покончили с партизанами в Белоруссии и Украине.

Всякие правые и центристские партии считали, что надо уменьшать зависимость исполнительной власти от парламента, расширять полномочия президента, сокращать представительство в сейме нацменьшинств. Левые же за то, чтобы отстранить от управления государством правые и центристские партии, пусть даже и силой. В общем, все недовольны всем. А еще в 1926 ухудшилась экономическая конъюнктура.

На фоне всего этого Пилсудский совершает политический переворот. Сам Юзеф сложил с себя полномочия начальника государства после президентских выборов, а из армии ушел в 1923 (выразил недовольство правоцентристским кабинетом Витоса). Однако сторонники его из армии никуда не делись. 10 мая 1926 – опять такое же правительство Витоса. В обществе крайне непопулярно. Пилсудский во главе верных ему воинских частей, собранных около Варшавы для маневров, 12 мая выступил на столицу. Левые поддержали дело, так как думали, что Пилсудский распустит сейм, а потом на новых выборов левые сокрушительно выиграют. Восток Польши за Пилсудского, запад – против; оттуда пошли верные правительству войска, но железнодорожники их не пустили. Войцеховский и Витос подают в отставку. Победа Пилсудского.

31 мая его избирают президентом. Он отказался, мол, президент ничего не может. Тогда президентом выбрали Игнацы Мосьцицкого, профессора, в молодости социалиста. Пилсудский получил обратно полный контроль над армией. Фактический лидер государства. Начался постепенный процесс замены парламентской системы правления на авторитарный квазипрезидентский. Режим «санации» (от латинского sanatio – оздоровление).

Пилсудский стал вносить изменения в конституцию. Президент смог досрочно распускать сейма и сенат, издавать декреты, имеющие силу закона. Сейм стал работать на сессионной основе. Введена была предварительная цензура прессы. Интересы сейма при формировании правительства не учитывались.

Пилсудский сначала своими врагами определил всяких революционеров и правоцентристские партии. Начал сближаться с «имущими кругами», что вызвало разрыв шаблона у левых и переход их в оппозицию. Парламентские выборы 1928 принесли успех левым, коммунистам, нацменьшинствам. Плюс мировой экономический кризис, с которым «санация» не могла справиться. Создался Центролев – оппозиционный блок из 6 партий. Сначала хотели сменить режим через легальные процедуры. Но президент плевать хотел на их мнение. В 1930 был проведен Конгресс по защите прав и свободы народа, завершился митингами. Планировали по всей стране еще митинги.

Тогда власть начала репрессии. Распустили сейм, арестовали лидеров оппозиции и 5 000 человек по всей стране, сажали многих в Брестскую крепость. Новые выборы 1930 – «брестские», наконец принесли победу «санации», она получила парламентское большинство. То есть можно проводить любые законы, не оглядываясь на оппозицию.

Общий итог развития такой. Первая половина 1920-х – парламентская система, не принесшая успеха из-за глубоких идеологических различий в обществе; это и экономический спад привел к власти Пилсудского, который стал создавать авторитарный режим.

Чехословакия.

Февральская конституция 1920, творцы в основном чешские политики. ЧСР – парламентская демократическая республика. Высший законодательный орган – парламент, из 2 палат: палаты депутатов и сената, 300 и 150 представителей соответственно (сенат большой роли не играл, назывался «промокашкой» депутатов). Президент избирался парламентом, большие полномочия: назначал и отправлял в отставку правительство, мог распускать парламент, был главнокомандующим. Равенство всех граждан, неприкосновенность личности, жилища, частной переписки, свобода слова, собраний, вероисповедания, право на забастовку, на создание общественных и политических организаций разной направленности. Национальные меньшинства пользуются культурной автономией; там, где их больше 20%, делопроизводство идет на двух языках. Демократичный закон о выборах в органы местного самоуправления. 8-часовой рабочий день, система пособий по безработице, повышен уровень зарплаты, снижены цены на товары первой необходимости.

Аграрная партия провела аграрную реформу, основная идея – парцелляция земельных владений. Так как провела ее хорошо и грамотно, аграрии стали ведущей партией ЧСР в межвоенные годы. Социал-демократы предложили госхозы и кооперативы, чем всех напугали и оттолкнули от себя крестьянство.

В общем, в ЧСР достаточно успешно действовала парламентская система. Пусть со скрипом, но работала; правительство в крайности не сползало, всегда все могли находить какой-то компромисс. Однако идея единой «чехословацкой» нации потерпела провал, как и вообще национальная политика, и поэтому стало возможно отторжение от Чехословакии Судет под предлогом объединения немцев с Германией (хотя, конечно, произошло это непосредственно из-за предательства Запада). Теперь немного подробностей.

Три главных политических течения.

Республиканское. Парламентская демократия в духе Масарика, чешские, чешско-словацкие, немецкие партии. Социал-демократы, национальные социалисты, аграрии, партии католиков. Хотя были противоречия, но компромиссные решения и сотрудничество.

Национальное (а то и националистическое). Непримиримо к существующему режиму, оппозиция. Требовали переустройства ЧСР с учетом многонационального характера населения. Словацкая народная партия с Глинкой во главе поддерживало ЧСР как государство в целом, немцы и поляки – не признавали вообще.

Коммунистическое. Тоже оппозиция, не признает государство. Во главе со Шмералем, до 1921 развивается в рамках социал-демократии. Радикализм приносят ветераны ПМВ и возвратившиеся из плена (особенно из России). Коммунистическая партия Чехословакии (КПЧ) создана в 1921, из-за кризиса декабря 1920, когда правое крыло партии схлестнулось с левым из-за партийной кассы и здания партии, и правительство поддержало правых. Левые обиделись, провели демонстрации, и собственно создали КПЧ.

Апрель 1920 – первые парламентские выборы. Словацкая народная партия, аграрии – большинство, еще были социал-демократы и национальные социалисты. Правящая коалиция из аграриев и всяких социалистов, «красно-зеленая». Масарик при всем при этом остается президентом. После декабря 1920 усилилось республиканское течение.

В 1922 сформировалась «общенациональная коалиция» - пятерка наиболее влиятельных чешско-словацких партий республиканской ориентации (аграрии, национальные демократы, социал-демократы, национальные социалисты, клерикальная народная партия). Такая, центристско-компромиссная коалиция, избегали крайностей. До 1926 года правительство этой коалиции возглавлял аграрий Швегла. Сигнализировала об отходе общества от идеи «социализации». Реформистский курс политики. Считали, что парламентская система очень даже может работать, надо только уметь это делать.

Однако в 1925 распалась. Осень 1925 – досрочные выборы в парламент. Аграрии – 13,5%, больше всех. Второе место – КПЧ. Социалисты и национальные демократы немного потеряли голосов. В Словакии наибольшее число мандатов завоевала народная партия Глинки, которая в отличие от тамошних унитаристских партий добивалась обещанной словакам автономии.

Выход – через привлечение национальных партий. Осень 1926 – представители немецких аграрной и христианско-социальной партий включены в кабинет Швеглы. Эта коалиция («панская») была у власти до конца 20-х. Май 1927 – переизбрание Масарика президентом. Это сигнал того, что общество поддерживает его коалиционную политику. Социалисты идут на контакт с буржуазией, так как считают, что все классы заинтересованы в поддержании уровня жизни общества.

Но был принят налоговый закон, поставивший имущие классы в привилегированное положение. Вызвало недовольство всеобщее, партия Глинки вышла из коалиции – прощай, парламентское большинство. Осень 1929 – досрочные выборы в парламент. Аграрии – 14,5%, социал-демократы – 13,5%, национальные социалисты – 10%. Коммунисты потеряли 20%. В итоге самая широкая правящая коалиция, с «большой пятеркой» плюс всякие социалисты и национальные партии. Демократизация правящего блока, которая смягчила социальную напряженность, возникшая из-за мирового кризиса. Правительство Удржала.

Болгария.

Разбить политическое развитие можно так: 1919-23 – правление аграристов, 1923-1931 – Демократический сговор.

После войны самая влиятельная партия Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС). Стамболийский в ней состоял. Начали проводить курс на создание эгалитарного общества, основанного на частной собственности на средства производства и без эксплуатации людей труда. Надо защищать и поддерживать мелких с/х производителей. Собственно, правительство Стамболийского этим заниматься и начало.

В 1919 г. БЗНС столкнулся с двумя партиями – БРСДП (социал-демократы) и БКП (коммуняки). Последние две проводили забастовки по всей стране, требуя улучшения условий существования железнодорожников и почтовых служащих. Были столкновения с правительственными силами. Народное собрание (парламент) поддержало правительство, забастовки постепенно прекратились.

БЗНС хотело однопартийное правительство. В итоге Народное собрание распущено, 28 марта 1920 – досрочные выборы. Однако БЗНС набрал чуть меньше половины мест (110 против 119 у всех прочих, причем больше всего – 50 – у БКП). Тогда немного подтасовали мандаты, оппозицию частично убрали, получили парламентское большинство, и таки сформировали однопартийное правительство – 21 мая 1920.

Тут же развернули бешеную законодательную деятельность. За год – больше 100 законов. Серьезно ограничили монарха – не мог распускать парламент, налагать вето на законы и издавать их. БЗНС де-факто захватил власть в парламенте, во всех комиссиях председательствовал; никакой фракционности, жесткая дисциплина (никого не напоминает?). Но все эти законы с трудом воплощались в жизнь, так как механизм исполнительной власти не совсем хорошо работал (в том числе и потому, что в нем было много прежних чиновников, не членов БЗНС). Плюс еще международные союзнические комиссии, которые вмешиваются во внутренние дела.

Оппозиция при этом не дремлет. Всякие либеральные и демократические партии объединились в Конституционный блок – июль 1922. Но правительство смогло сначала арестовать его руководителей, а потом вообще обвинить партии, его составлявшие, в двух «национальных катастрофах» - поражениях во 2-й балканской войне и в ПМВ. Все это уничтожило поддержку этого блока. На первый план выходят Военный союз и Народный сговор (народное согласие). Военный союз (с 1918) – партия офицеров, разочарованных поражениями Болгарии; хотят «единую и сильную Болгарию», БЗНС – национальные предатели, с ними нужно бороться всеми методами. Народный сговор возник в 1921 году, там всякая интеллигенция, Военный Союз в том числе, Союз офицеров запаса. Многие из них состояли в Великой ложе масонов Болгарии. С середины 1922 им управлял профессор Софийского универа Цанков.

Оппозиция попыталась выиграть выборы в парламент в апреле 1923. Однако из-за мажоритарной системы БЗНС при 52,7% голосов получил 87% мандатов. Но БЗНС перегнул палку – в ночь с8 на 9 июня произошел государственный переворот, который поддержали все партии, кроме БКП и БЗНС (еще бы). 14 июня убили Стамболийского.

9 июня 1923 сформирован новый кабинет, премьер-министр Цанков, все ключевые посты – у руководителей Военного Союза. Остальные – у представителей всех партий, кроме БЗНС и БКП. 6 из 9 членов состоят в Великой ложе масонов Болгарии. Кабинет провел чистку местной администрации, органы местного самоуправления заменили назначавшимися комиссиями. В попытке консолидировать общество создали единую правительственную партию – Демократический сговор (народный сговор, демократы, радикал-демократы, объединенная народно-прогрессивная партия). БРСДП и национал-либералы туда не вошли, но были в правящей коалиции. БЗНС и БКП – за бортом.

Сентябрь 1923 – восстание БКП. 19-29 сентября. В основном на северо-западе Болгарии; было быстро и методично подавлено. Погибло 5 000 человек. БКП была запрещена. При этом во время восстания РКП (б) приняла решение поддержать БКП.

Бурная политическая жизнь продолжилась. Ноябрь 1923– новые парламентские выборы, Демократические сговор + БРСДП = 200 мест, остальные по мелочи. Но вскоре БРСДП вышла из правящей коалиции; Цанков также потерял ВМРО как союзника, т.к. решил дружить с КСХС, чему ВМРО очень мешало. Ну в итоге ВМРО стало вести деятельность и против болгарского правительства.

БКП ведет подготовку к новому вооруженному восстанию, говорит о революционной ситуации (хотя вообще-то благосостояние растет; в 1925 превысили реальные доходы 1908-12 гг). Создали обширную сеть агентов, получали оружие; осень 1924 – начались террористические акты. Весна 1925 – планируется восстание. Коминтерн советовал в марте 1925 переключиться на «защиту насущных интересов трудящихся», но было поздно. 13 апреля 1925 г. - покушения на царя Бориса и генерала Косту Георгиева, одного из создателей Военного союза. Царь избежал гибели, генерал – нет. Во время его отпевания в соборе коммунисты произвели взрыв, погибло около 160 человек. БКП получила ответный террор: арестовано было около 13 000 человек, организаторы взрыва были публично повешены. Среди схваченных и казненных были не только члены БКП.

Тогда Коминтерн развернул международную компанию «против белого террора». В ней участвовал даже Бернард Шоу. Это все закрыло доступ к международным займам. В итоге кабинет Цанкова в декабре 1925 получил вотум недоверия от совета старейшин Народного собрания.

Январь 1926 – формируется новое правительство, А. Ляпчев – премьер-министр. Сущность программы – «смирением и милосердием». Приняли закон об амнистии, освобождено около 7000 заключенных. Военных на государственных должностях заменили гражданскими.

Май 1927 – парламентские выборы. Демократический сговор получил 168 из 273, две вариации БЗНС – порядка 60, остальные по мелочам. В итоге Национальное собрание поддерживало кабинет. Основное направление его деятельности – экономика. Смогли получить 2 крупных займа, стабилизировали финансы, сократили дефицит бюджета. Однако тут выросли противоречия внутри Сговора, Цанков начал мутить воду. Сделали министром просвещения, однако проблем это не решило.

Оппозиция объединилась в Народный блок (демократическая партия, БЗНС, Радикальная Партия, часть Национально-либеральной партии). На выборах в июне 1931 Народный Блок получил 150 мест, Сговор – 78.

Югославия.

В 1920-е основной конфликт – в парламентской системе, между сербами и хорватами. Правящая коалиция – две сербские партии, радикалов и демократов. По официальной идеологии сербы, хорваты, словенцы – единый народ, имеющий лишь разные региональные названия.

Однако в Хорватии так не считают. Есть Хорватская республиканская крестьянская партия, во главе со Степаном Радичем. Он выступает за автономию (его посадили в 1924), хочет провозгласить Хорватскую крестьянскую республику, но без каких-либо противозаконных действий. Арест лишь увеличил его популярность. Но потом от его имени партия объявляет о признании Видовданской конституции и государственного устройства, переименуется в Хорватскую крестьянскую партию (ХКП); Радича выпускают и он становится министром просвещения.

Что там с коммунистами? Коммунистическая партия Югославии (КПЮ) оформилась в 1919-1920. Идут в русле большевиков, мировая революция, Югославия должна быть советской республикой. Имеют определенную популярность, но не среди крестьян. Поддержка в основном в городах. Правительство КСХС решает давить гада в зародыше, и 30 декабря 1920 принимает постановление («Обознана») о запрете пропаганды КПЮ, союза коммунистов молодежи Югославии, ограничивает свободу их собраний. В ответ КПЮ разворачивает террор, покушение на принца-регента, убили творца «обознаны» Драшковича. Получили ответ – 2 августа 1921 принимается «закон о защите безопасности и порядка в государстве». КПЮ и СКМЮ поставлены вне закона, за принадлежность к ним – тюрьма, а иногда и казнь. Депутаты-коммуняки в скупщине лишены мандатов, руководство партии арестовано.

Вернемся к нормальной политической жизни. В 1927 от сербских демократов откалывается часть партии во главе с Прибичевичем, и тот с Радичем составляет коалиционную оппозицию – Крестьянско-демократическую коалицию (КДК). Она резко критиковала правительство, требовала покончить с коррупцией. 20 июня 1928 – заседание парламента; член радикальной сербской партии в ответ на критику достал пистолет, убил и ранил нескольких депутатов ХКП, в том числе и Радича, который позже скончался в больнице. По всей Югославии и особенно в Хорватии – митинги протеста, забастовки. Именно тогда возникают первые ультранационалистические хорватские организации, создаваемые бывшим франковцем Анте Павеличем (это ультра-ультра правые такие, в Австро-Венгрии еще мутили против монархии за независимую Хорватию).

Королю все это надоело, и 6 января 1929 он запрещает все политические партии, монарх объявляется наделенным всей полнотой законодательной и исполнительной власти. В начале 1930-х создает югославскую национальную партию. Объявляется, что есть лишь один народ – югославы. Территория теперь уже Королевства Югославия поделена на 5 бановин, не учитывавших национально-региональную специфику страны.

Поиск по сайту: