Политическая власть – вид власти, характеризующийся: легальностью в использовании силы в пределах государства; верховенством по отношению к другим властям в государстве; публичностью; моноцентричностью; многообразием используемых ресурсов (принудительных, культурно-информационных, эконом.).
Первая попытка осмысления власти предложена в VII до н.э. Гесиодом в поэме «Теогония», где были разделены Власть-Кратос и Сила-Биа. Чуть позже Эсхил в драме Прометей пояснил функциональное содержание этих понятий: слуги Зевса Власть и Сила привели ослушника богов к скифской скале. Власть, обладающая суровым нравом, не знающая мягкости и сочувствия постоянно руководила, принуждала к действию приковывавшего прометея гефеста.
Когда мы говорим о власти, то имеем в виду самые разные ее выражения: родители, работодатель, мужчины над женщиной, власть идей.
К формам власти относят и могущество родства –патернализм, наследование, организация патриархальных цивилизаций, и теократию, как соединение религиозных и политических полномочий и производственные отношения, определяющие экономическую власть.
С властью связана целая группа парных сопоставлений: власть, мощь, влияние, господство, авторитет, убеждение, насилие.
В первую очередь под властью подразумевают высшую государственную власть, что отраженно в смысловой стороне многих языков: le pouvoir – это центральное правительство и власть; the power – власть, держава, государство; die Gewalt-кроме власти, мощь и насилие; власть-начальство и властные органы власти.
Т.Гоббс: В. Есть не что иное, как избыток могущества одного человека над другим. Спиноза: могущество человека возрастает тогда, когда он использует свой разум либо объединяется с другими людьми, и в этом смысле человек – политическое животное.
Для одних ученых власть это влияние, способ достижения конкретных целей, использование неких средств, специфические отношения.
НО нужно различать виды власти – политическую и неполитическую.
Источник власти – насилие, наследство, богатство, знание и информация
Власть это отношение двух сторон – управителя и управляемого.
В – это возможность теми или иными особыми способами добиться подчинения со стороны определенной группы людей.
Формула власти: Способность индивида А добиться от индивида Б соответствующих воле А поведения или воздержания от действий, с которыми Б в противном случае не согласился бы.
Энгельс: навязывание воли одной стороной для подчинения другой.
Р.Даль: А имеет власть над Б настолько, насколько А может заставить Б сделать то, что не сделал бы самостоятельно.
Резюмируя: директивный аспект власти понимается как господство, обеспечивающие выполнение указания верховного властителя, будь то человек или институт.
Функциональное измерение – понимание власти как способности и умения
Как способности и умения реализовать функцию общественного управления на практике.
Коммуникативный аспект власти обусловлен тем, что отправление власти идет путем общения, с использованием известного языка, понятного обеим сторонам.
Реализация власти включает в себя: 1. Принятие политических решений; 2.Проведение этих решений.
Мтоды властвования: принуждении, убеждение, стимулирование. Эксплицитную и имлитицитную. Томас Бекет и Генрих второй.
Ограничение власти: разделение властей, политический режим, религия, нравственность, промежуточные территориальные органы, патриотические образования, группы интересов, общественное мнение, лоббисты, СМИ, гражданское общество и правовое государство.
Лекция2
ПРЕДМЕТ И СТРУКТУРА ПОЛИТОЛОГИИ
Политология – единая, интегральная наука о политике, ее взаимодействии с личностью и обществом.
Предмет политологии – мир политического в его тотальности и многообразии, т.е. все, что охватывается понятием «политическое»(К.С.Гаджиев); становление, функции, формы и изменение политической власти (И.А.Василенко).
Главные объекты исследования политологии – государство, власть и властные отношения(Гаджиев).
Основные подходы к предмету политологии:
1) политология – одна из политических наук, ее предмет не охватывает всю политическую проблематику, которой занимаются политическая социология, антропология, другие периферийные дисциплины (политическая философия, география, биология). Политология традиционно занимается институциональным аспектом политики, устройством и деятельностью государственного механизма и механизма политической власти. Она отличается от политической социологии, которая возникла на стыке политологии и социологии и имеет предметом изучения взаимоотношения общества и государства, социальным строем и политическими институтами, не анализируя эти институты как таковые. Однако несмотря на некоторые положительные моменты (выделение специфических отраслей знаний, дифференциация наук о политике), у этой трактовки есть недостатки (отсутствие обобщающей науки о политике не отражает единства исследований, их системности, невозможно получить целостное представление об отдельных явлениях этой сферы, например, о партиях, в результате полученные знания будут фрагментарны);
2) политология и политическая социология - наиболее общие науки о политике (М.Гравитц, Дюверже, Хэттих, Берг-Шлоссер). Предмет политологии – изучение того, как люди используют институты, регулирующие их совместную жизнь и идеи, приводящие в движение людей, независимо от того, созданы эти идеи ими, или получены от предшествующих поколений; все социальные феномены, рассматриваемые как политически существенные. Недостаток – утрачивается дифференцированный подход к политике;
3) политология - общая интеграционная наука о политике во всех ее проявлениях (Сартори, Штаммер). Предмет политологии включает изучение политических сознания, культуры, институтов, субъектов, а также международных отношений и политических процессов. Данный подход представляется наиболее адекватным.
Функции П:
- теоретико-познавательная (формирование знания о политике и ее роли в обществе);
- методологическая (выводы политической науки могут служить основой для более частных теорий);
- мировоззренческая (выработка определенного видения политической действительности);
- регулятивная (усвоение полит. знаний оказывает непосредственное влияние на политическое поведение);
- прогностическая (раскрытие тенденции политических процессов и изменений);
- аксеологическая (оценка политическим институтам, политическому строю, событиям и др.).
Основные предметные блоки и проблемы политологии (Гаджиев):
1) социально-философские и идейно-теоретические основания политики, системообразующие признаки и характеристики подсиситемы политического, политические парадигмы, соответствующие тому или иному историческому периоду;
2) политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными полит. системами, их преимущества и недостатки, полит. режимы, условия их изменения и смены;
3) политические институты, политический процесс, политическое поведение и т.д.
Структура политической науки (с точки зрения Международной конференции по вопросам политической науки; Париж, 1948):
1) Политическая теория: а) политическая теория; б) история идей.
2) Политические институты: а) конституция; б) центральное управление; в) региональное и местное управления; г) публичная администрация; д) экономические и социальные функции управления; е) сравнительный анализ политических институтов.
3) Партии, группы и общественное мнение: а) политические партии; б) группы и ассоциации; в) участие граждан в управлении и администрации; г) общественное мнение.
4) Международные отношения: а) международная политика; б) политика и международные организации; в) международное право.
Основные политические науки (В.П.Пугачев):
- науки, изучающие саму политику:
1) политическая философия (изучает политику как целое, ее природу, значение для человека, взаимоотношения между личностью, обществом и государственной властью и т.д.);
2) учение о полит. институтах (учение о государстве и праве, теории политической организации общества, политических партий и других институтов);
3) теория международной политики (изучение международных организаций и объединений, внешнеполитическая деятельность государств, партий и общественных движений, международные отношения);
4) политическая история (изучение политических теорий, взглядов, институтов и событий в их хронологической последовательности друг с другом).
- науки, исследующие взаимосвязь политики с остальным миром (занимают промежуточное положение между политологией и другими науками):
1) политическая социология (взаимодействие между политикой и обществом, социальным строем и политическими институтами и процессами);
2) политическая психология (субъективные механизмы политического поведения, влияние на него сознания и подсознания, эмоций и воли человека, его убеждений, ценностных ориентаций и установок);
3) политическая антропология (изучает зависимость политики от родовых качеств человека: биологических, интеллектуальных, социальных, культурных, религиозных и других);
4) политическая география (взаимосвязь политических процессов с пространственным положением, территориальными, экономико-географическими, климатическими и другими природными факторами);
5) полит. астрология (влияние космоса, расположения звездных светил, солнечной активности фаз Луны и т.п. на политические события и поведение).