Таможенная статистика: ее цель, предмет и методологическая основа.
ТС-отрасль статистики, которая изучает количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в специальных областях, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой, нарушением таможенных правил и др.
Цель ТС : сбор, обработка и анализ информации о внешней торговле РФ и стран Таможенного Союза, взаимной торговле стран в рамках Таможенного Союза, обеспечивать руководство ФТС России, органов законодат. и исполнит. власти информацией о состоянии и развитии торговли России и о деятельности таможенных органов.
Предмет ТС: массовые случайные явления и процессы.
Методологическая основа:закон больших чисел, который позволяет использовать в анализе данных тамож стат инструментарий теории статистики, а для оценки надежности статистических оценок и выводов – аппарат математической статистики.
Объект изучения: внешняя торговля РФ Таможенного Союза, взаимная торговля в рамках Таможенного Союза и деятельность таможенных органов.
Правовая и нормативная база таможенной статистики.
Нормативно-правовой базой ведения таможенной статистики является: -Таможенный Кодекс Таможенного Союза,
- Международные договора, принятые на основе ТК ТС,
-Решения комиссий Тамож Союза,
-законодательства государства-члена ТС
В главе 5 ТК ТС определены задачи:
1. Обеспечение полного и достоверного учета данных о экспорте и импорте;
2. Анализ основных тенденций, а также структуры и динамики внешнеторговых потоков;
3. Информационное обеспечение;
Методологической базой ведения таможенной статистики является решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.01.2011 n 525 "О единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза.
Основные разделы и направления таможенной статистики.
Таможенная статистика подразделяется на:
- таможенную статистику внешней и взаимной торговли (базируется на учете данных о товарах, перемещаемых через таможенную границу).
Задачи:
- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;
- анализ результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической д-ти;
-разработка и принятие решений во внешнеторговой политике;
-контроль за поступлением таможенных платежей в бюджеты гос-в- членов Тамож Союза;
-разработка платежного баланса и СНС (системы национальных счетов);
-прогнозирование макроэкономических показателей;
-расчет индексов физического объема, ср. цен и стоимостного объема;
-содействия развитию ВЭД, расширению внешнеторговых связей;
-решение иных задач, обусловленных таможенных политикой.
- специальную таможенную статистику(учет данных по различным направления деятельности таможенных органов)
Специальную таможенную статистику составляют:
1) статистика таможенных платежей (по их видам, а также их доли в наполнении федерального бюджета);
2) статистика декларирования (ввоз и вывоз товаров – в привязке к таможенным режимам – учитываемых таможенной статистикой внешней торговли);
3) статистика валютного контроля;
4) статистика правоохранительной деятельности;
5) статистика товаров, обращенных в федеральную собственность;
6) статистика международных перевозок;
7) статистика пассажиропотоков;
8) иные виды специальной таможенной статистики.
Задачи:
-разработка методологических принципов анализа и системы показателей, характеризующих конкретные направления д-ти тамож органов.
- анализ степени, качества и условий выполнения тамож органами возложенными на них функция.
- оценка изменения системы показателей и разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности поставленных задач.
Организация таможенной статистики в России.
В настоящее время в России таможенная деятельность находится в ведении Федеральной таможенной службы (ФТС), а до 2004 г. - в ведении Государственного таможенного комитета (ГТК). В соответствии с организацией ФТС организована и осуществляется таможенная статистика. Существует четыре уровня её организации.
1. Федеральный уровень – Управление таможенной статистики и анализа ФТС РФ и Главный научно – информационный вычислительный центр (ГНИВЦ).
Основные статистические функции и задачи федерального уровня:
- сбор информации в рамках всей страны;
- контроль её достоверности, полноты и сроков представления от нижестоящих уровней;
- обработка и анализ информации;
- публикация статистических сборников;
- создание и модернизация баз данных нормативно-справочной информации;
- систематизация данных для представления отчётов по основным направлениям таможенной деятельности руководству ФТС и Правительству страны;
- обеспечение информационной безопасности;
- разработка и модернизация форм статистической отчётности по различным направлениям таможенной деятельности;
- руководство исследованиями в области таможенной статистики.
2. Региональный уровень – отделы таможенной статистики и анализа Региональных таможенных управлений (РТУ) и региональные подразделения ГНИВЦ.
Основные статистические функции регионального уровня те же, что и на федеральном, за исключением публикации статистических сборников, разработки форм статистической отчётности и некоторых других, в пределах своей компетенции.
3. Уровень конкретной таможни – отделы таможенной статистики и анализа таможни.
Основные статистические функции данного уровня:
- сбор информации;
- контроль её достоверности, полноты и сроков представления;
- формирование статистической отчётности по формам, регламентированным федеральным уровнем;
- обработка и анализ информации в пределах компетенции таможни и др.
4. Уровень таможенных постов.
Основные функции – сбор информации, проверка её достоверности и полноты и соблюдение сроков передачи информации вышестоящим уровням.