Порядок отнесения документов к различным степеням секретности регламентируется этим же законом и Постановлениями Правительства Республики Беларусь.
Под государственными секретами понимаются защищаемые государством сведения – в военной области, в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики, в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Республике Беларусь.
К государственным секретам может быть отнесен весьма широкий круг сведений, касающихся всех сфер общественной и государственной жизни. При решении вопроса об отнесении тех или иных сведений к государственной тайне, должностные лица, наделенные таким правом, должны учитывать, что определенные сведения не могут являться государственной тайной. В статье 14 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах» указываются сведения, которые не подлежат засекречиванию.
Это сведения о:
· прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной опасности;
· состоянии окружающей среды, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
· льготах и компенсациях, предоставляемых государством организациям и физическим лицам;
· фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
· размерах золотого запаса;
· обобщенных показателях по внешней задолженности;
· состоянии здоровья должностных лиц государства;
· фактах нарушения законности государственными органами, иными организациями и их должностными лицами.
Не подлежат также засекречиванию сведения, которые относятся к государственным секретам, если затраты на защиту этих сведений превышают размеры вреда, который может быть причинен в результате нарушения правил обращения с ними как с государственными секретами.
Требования по допуску физических лиц к государственным секретам включают:
· письменное согласие на проведение в отношении его органами государственной безопасности Республики Беларусь проверочных мероприятий, подтверждающих отсутствие оснований, предусмотренных статьей 24 Закона. При этом срок проведения проверочных мероприятий не должен превышать одного месяца;
· письменное согласие на частичные временные ограничения его прав в соответствии со статьей 29 Закона и принятие на себя, в связи с этим, соответствующих обязательств перед государством;
· ознакомление с актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, а также с нормативными правовыми актами Республики Беларусь, предусматривающими ответственность за нарушение законодательства о государственных секретах;
· принятие обязательства перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов;
· определение видов и размеров компенсаций за ограничение его прав, установление порядка предоставления компенсаций;
· принятие руководителем юридического лица решения о допуске физического лица к государственным секретам.
Необходимость заключения с физическим лицом договора о допуске к государственным секретам определяется перед назначением его на должность.
Взаимные обязательства администрации организации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Причины отказа работнику в допуске к государственным секретам указаны в статье 24 Закона.
Решение об отказе в допуске к государственной тайне принимается руководителем организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Гражданин имеет право обжаловать это решение в вышестоящую организацию или в суд.
Правила работы документами, отнесенными к государственной тайне, в учреждениях и организациях определяется специальными инструкциями и положениями, которые имеют одну из степеней секретности.