20. Авиационный персонал заявителя (эксплуатанта) должен иметь соответствующую квалификационным требованиям специальную подготовку и квалификацию, подтвержденную действующими свидетельствами (сертификатами) и другими документами с необходимыми квалификационными отметками и допусками, выдаваемыми в установленном порядке.
Эксплуатант обеспечивает непрерывное повышение квалификации, профессиональную подготовку авиационного персонала.
21. Заявитель (эксплуатант) принимает на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации летный состав, образующий экипажи воздушных судов, в количестве, достаточном для выполнения заявленной программы полетов эксплуатанта, и инженерно-технический состав для организации и выполнения технического обслуживания воздушных судов.
22. Заявитель (эксплуатант) обеспечивает условия труда персонала, соответствующие требованиям нормативных актов по охране труда, разрабатывает и осуществляет организационные и технические мероприятия по их соблюдению.
Функциональные обязанности руководящего персонала по охране труда определяются в соответствующих должностных инструкциях.
23. Заявитель (эксплуатант) разрабатывает систему качества и назначает руководителя по качеству.
Руководитель по качеству подчиняется непосредственно руководителю эксплуатанта.
24. Заявитель (эксплуатант) организует систему получения, доведения до своего персонала и контроль исполнения нормативных актов, а также информации по безопасности полетов и авиационной безопасности, которая рассматривается органом по сертификации на соответствие установленным требованиям.
Эксплуатант обеспечивает периодическую проверку своей деятельности силами собственного аттестованного инспекторского персонала, прошедшего обучение по программам подготовки государственных инспекторов.
25. Заявитель на получение сертификата эксплуатанта разрабатывает бизнес-план, содержащий обоснование возможности выполнения планируемой программы полетов в течение 24 месяцев и обеспечения покрытия расходов на ее выполнение без доходов в течение трех месяцев от начала работы.
26. Заявитель (эксплуатант) в зависимости от характера заявляемой деятельности обеспечивает обязательные виды страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель (эксплуатант), подающий заявку на выполнение полетов по международным воздушным линиям и авиационных работ за рубежом, обеспечивает надежные каналы связи с каждым воздушным судном для оперативного управления перевозками или авиационными работами. Связь с воздушными судами может обеспечиваться эксплуатантом самостоятельно или по договору с организацией, имеющей сертификат на выполнение соответствующих работ.
28. Воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации (#M12293 0 9040995 1265885411 7616149 1443069511 3107099732 1639079603 2428609318 1443069511 3107099732статья 113 Воздушного кодекса Российской Федерации#S).
29. Заявитель (эксплуатант) для получения права перевозки опасных грузов обеспечивает наличие:
ответственного специалиста, имеющего документ, подтверждающий уровень квалификации по перевозке опасных грузов, а также наделенного правами принимать решения от имени эксплуатанта о допуске (отказе в допуске) к воздушной перевозке опасных грузов и об условиях их перевозки в зависимости от класса (категории) опасных грузов;
пилотов, бортовых инженеров, операторов, проводников, имеющих документ на право перевозки опасных грузов;
воздушных судов, в которых багажно-грузовые помещения отвечают требованиям норм летной годности и позволяют осуществлять перевозку опасных грузов.
30. Заявитель (эксплуатант) для выполнения конкретных видов авиационных работ обеспечивает наличие:
воздушных судов, предназначенных и оборудованных для выполнения заявленных видов авиационных работ;
персонала, допущенного к выполнению заявленного вида авиационных работ;
сертифицированных технических средств для выполнения заявленного вида авиационных работ;
инструкции по выполнению авиационных работ.
31. Заявитель (эксплуатант) для выполнения авиационных работ организует собственными силами или по договорам:
техническое обслуживание и ремонт технических средств для выполнения авиационных работ в соответствии с эксплуатационной документацией;
технологическое обеспечение авиационных работ.
32. Эксплуатант организует, самостоятельно или по договорам с сертифицированными организациями, загрузку воздушных судов в строгом соответствии с их эксплуатационной документацией.
Загрузка и центровка воздушного судна с отклонениями от предельно допустимых значений являются нарушением требований действующих нормативных документов и международных стандартов в части обеспечения безопасности полетов. Подобные нарушения могут служить основанием для приостановления действия или аннулирования сертификата эксплуатанта.
33. Эксплуатант создает условия для проведения в установленные сроки расследования инцидентов и авиационных происшествий, а также для исследования отказавшей авиационной техники в целях предупреждения авиационных происшествий.
34. Персонал эксплуатанта, участвующий в расследовании авиационных происшествий, должен иметь соответствующую квалификацию.
35. Заявитель (эксплуатант) разрабатывает программу обеспечения авиационной безопасности, являющуюся составной частью руководства по производству полетов, а также необходимые инструкции и технологии для персонала эксплуатанта в части обеспечения авиационной безопасности.
36. Заявитель (эксплуатант) организует подготовку авиационного персонала по авиационной безопасности в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.
37. Заявитель (эксплуатант) обеспечивает ознакомление персонала с мерами авиационной безопасности в пределах его функциональных обязанностей и организует выполнение программы обеспечения авиационной безопасности.
38. Эксплуатант обеспечивает соблюдение требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации и техническом обслуживании воздушных судов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эксплуатант имеет необходимые нормативные акты по экологической безопасности, разрабатывает и осуществляет организационные и технические мероприятия по соблюдению их требований.
III. Сертификационные требования к организации летной работы
39. Эксплуатант организует летную работу в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации.
40. Летная служба эксплуатанта должна соответствовать условиям безопасного выполнения полетов и осуществлять:
организацию безопасного выполнения полетов воздушных судов эксплуатанта;
организацию и выполнение подготовки, переподготовки, поддержание и повышение профессионального уровня летного и руководящего персонала службы и допуск летного состава (включая бортоператоров и бортпроводников) к полетам;
организацию квалификационных проверок летного состава;
организацию аэронавигационного обеспечения;
организацию летно-методической работы;
планирование летной работы с учетом нормирования рабочего времени и времени отдыха летного состава;
формирование экипажей воздушных судов;
соблюдение установленных правил и процедур допуска к полетам членов экипажей воздушных судов;
проведение предварительной и предполетной подготовки экипажей;
систематический контроль и анализ деятельности экипажей воздушных судов;
анализ состояния безопасности полетов;
анализ материалов полетной информации;
профилактические мероприятия по предупреждению авиационных происшествий;
организацию взаимодействия со службами обеспечения полетов;
актуализацию нормативных актов и других документов, регламентирующих летную деятельность;
ведение летно-штабной документации и делопроизводства.
41. Квалификационные требования к летному составу определяются нормативными актами, регулирующими деятельность гражданской авиации.
Должностные инструкции руководящего и летного персонала приводятся в руководстве по производству полетов.
42. Эксплуатант, использующий воздушные суда для коммерческих пассажирских перевозок, принимает на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации бортпроводников, если их наличие в составе экипажа установлено требованиями руководства по летной эксплуатации данного типа воздушных судов.
Требования к профессиональной подготовке бортпроводников определяются нормативными актами, регулирующими деятельность гражданской авиации. Должностные инструкции бортпроводников приводятся в руководстве по производству полетов.
43. Эксплуатант осуществляет перевозку пассажиров только при наличии бортпроводников на борту воздушного судна в количестве, не менее установленного руководством по летной эксплуатации данного типа воздушного судна.
44. Эксплуатант, использующий воздушные суда для коммерческих грузовых перевозок и/или авиационных работ, принимает на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации бортоператоров, если их наличие в составе экипажа установлено требованиями руководства по летной эксплуатации данного типа воздушных судов.
Требования к профессиональной подготовке бортоператоров определяются нормативными актами, регулирующими деятельность гражданской авиации. Должностные инструкции бортоператоров приводятся в руководстве по производству полетов.
45. Эксплуатант осуществляет перевозку грузов только при наличии бортоператоров на борту воздушного судна в количестве, не менее установленного руководством по летной эксплуатации данного типа воздушного судна.
46. При выполнении полета не допускается одновременное выполнение функций бортпроводников и бортоператоров. Не допускается выполнять функции бортоператоров воздушных судов инженерно-техническому персоналу, обслуживающему воздушные суда.
47. Нормы рабочего времени и времени отдыха летного экипажа определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы рабочего времени и времени отдыха членов летных экипажей.
48. Режимы рабочего времени и времени отдыха членов экипажа, а также процедуры контроля соблюдения режима труда и отдыха летного состава и бортпроводников устанавливаются эксплуатантом в соответствии с законодательством Российской Федерации и являются составной частью руководства по производству полетов.
49. Соответствующие положения об организации перевозки опасных грузов разрабатываются заявителем (эксплуатантом) и являются составной частью руководства по производству полетов.
50. Заявитель (эксплуатант) обеспечивает экипажи штурманским снаряжением, действующими документами аэронавигационной информации, включая сборники аэронавигационной информации (AIP), полетные и бортовые карты, бюллетени предполетной информации или HOTAM (извещение для пилотов об изменениях в аэронавигационном оборудовании, обслуживании, процедурах, о возможных опасностях в полете и т.п.), предварительные навигационные расчеты и эксплуатационные минимумы для взлета и посадки воздушных судов и другие материалы, необходимые для подготовки и выполнения полетов на заявленные для полетов аэродромы.
51. При использовании пилотажно-навигационных комплексов и навигационных систем, имеющих бортовую базу аэронавигационных данных, эксплуатант обеспечивает их своевременную замену (обновление), а также разрабатывает процедуры, обеспечивающие актуальность документов аэронавигационной информации и аэронавигационных данных, используемых для выполнения полета. Указанные процедуры описываются в руководстве по производству полетов.
IV. Требования к организации технического обслуживания и ремонта воздушных судов
52. Эксплуатант организует техническое обслуживание и ремонт эксплуатируемых воздушных судов.
Эксплуатант выполняет собственными подразделениями оперативное техническое обслуживание эксплуатируемых воздушных судов российской регистрации в соответствии с сертификатом организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники (далее - ТОиР АТ), выданным эксплуатанту в соответствии с #M12293 0 901742349 2028685173 2588490133 2361408120 4293378437 2836092392 3154 24263 127081857Федеральными авиационными правилами "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145)#S, утвержденными #M12293 1 901742349 1390653127 3497287071 3985471646 2401032 3259534931 3154 24263 127081857приказом Федеральной авиационной службы России от 19.02.99 № 41"#S*.
Эксплуатант выполняет периодическое техническое обслуживание и ремонт воздушных судов собственными подразделениями при наличии сертификата организации по ТОиР АТ, выданного эксплуатанту в соответствии с #M12293 0 901742349 2028685173 2588490133 2361408120 4293378437 2836092392 3154 24263 127081857ФАП-145#S, либо на основании договоров с сертифицированными по #M12293 1 901742349 2028685173 2588490133 2361408120 4293378437 2836092392 3154 24263 127081857ФАП-145#S организациями в аэропорту базирования, либо по согласованию со специально уполномоченным органом в области гражданской авиации в сертифицированных в ССГА Центрах ТОиР, расположенных в аэропортах, куда эксплуатант осуществляет систематические полеты.
При выполнении работ по техническому обслуживанию воздушного судна эксплуатанта на основании договора система качества эксплуатанта должна обеспечить контроль выполненных работ.
53. Эксплуатант может выполнять полеты на воздушном судне, если оно прошло необходимое техническое обслуживание и ремонт и его годность к эксплуатации документально подтверждена сертифицированной по #M12293 2 901742349 2028685173 2588490133 2361408120 4293378437 2836092392 3154 24263 127081857ФАП-145#S организацией по ТОиР АТ.
54. Инженерно-авиационная служба эксплуатанта:
выполняет оперативное техническое обслуживание эксплуатируемых гражданских воздушных судов российской регистрации;
организует техническое обслуживание, доработку и ремонт авиационной техники, включая выполнение директив по поддержанию летной годности воздушных судов;
ведет учет ресурсного и технического состояния авиационной техники;
выполняет планирование технического обслуживания и ремонта авиационной техники;
осуществляет контроль полноты и качества выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники;
ведет учет выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники;
осуществляет ведение и обеспечение сохранности эксплуатационной документации, включая пономерную и судовую документацию;
обеспечивает выполнение работ по оценке оформления пономерной документации;
выполняет сбор, учет и обработку данных об отказах и неисправностях авиационной техники;
обеспечивает исследование отказавших объектов авиационной техники;
обеспечивает обработку и анализ полетной информации;
ведет рекламационно-претензионную работу;
обеспечивает поддержание и повышение профессионального уровня персонала инженерно-авиационной службы.
Инженерно-авиационная служба эксплуатанта располагает необходимой нормативной и эксплуатационно-технической документацией по техническому обслуживанию и поддержанию летной годности воздушных судов.
55. Руководство по организации технического обслуживания является документом, определяющим организацию эксплуатантом технического обслуживания и ремонта эксплуатируемых воздушных судов.
Руководство должно содержать:
организационную структуру инженерно-авиационной службы эксплуатанта (ИАС);
трудовые (должностные) обязанности инженерно-технического персонала ИАС;
описание схем взаимодействия ИАС со службами и подразделениями эксплуатанта, со сторонними организациями и контролирующими органами;
программу технического обслуживания и ремонта по типам воздушных судов и методы их выполнения;
описание процедур управления техническим обслуживанием и ремонтом воздушных судов, включая:
учет наработки;
определение работ по техническому обслуживанию и ремонту;
передачу воздушного судна сертифицированным по #M12293 3 901742349 2028685173 2588490133 2361408120 4293378437 2836092392 3154 24263 127081857ФАП-145#S организациям для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
приемку воздушного судна после выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту;
организацию работ по техническому обслуживанию и ремонту воздушного судна в соответствии с правилами технического обслуживания, в том числе организацию замены компонентов воздушного судна по выработке ресурсов и сроков службы, организацию выполнения доработок (модернизацию) конструкции планера и систем воздушного судна для обеспечения отработки ресурсов и сроков службы, учет и анализ отказов и неисправностей с разработкой предупреждающих действий, оценку показателей надежности и опыта эксплуатации, организацию обработки и анализа полетной информации, оценку соблюдения правил технического обслуживания воздушного судна, выполнение директив по поддержанию летной годности по срокам и наработке;
процедуры системы качества в области технического обслуживания и ремонта воздушных судов эксплуатанта.
56. Обработка и анализ полетной информации могут осуществляться соответствующими подразделениями эксплуатанта при наличии свидетельства на право проведения соответствующих работ или сертифицированными организациями на основании договоров.
57. При выполнении обработки и анализа полетной информации по договору в руководстве по организации технического обслуживания эксплуатанта определяются порядок и процедуры взаимодействия соответствующих служб эксплуатанта и организации, выполняющей указанные работы.
58. При выполнении международных полетов и авиационных работ за рубежом эксплуатант обеспечивает в аэропорту временного базирования наличие аттестованного персонала и специального оборудования для расшифровки и анализа записей бортовых средств сбора полетной информации.
59. Эксплуатант обеспечивает ведение, использование и хранение бортовых технических журналов, пономерной и производственно-контрольной документации.
60. Эксплуатант обеспечивает учет наработки и внесение суммарной наработки в пономерную документацию:
формуляры воздушных судов и авиационных маршевых двигателей не реже чем при каждом периодическом техническом обслуживании;
формуляры, паспорта и этикетки компонентов при их снятии с воздушного судна.
61. Эксплуатант обеспечивает хранение формуляров, паспортов и этикеток воздушных судов и компонентов в течение двенадцати месяцев с момента прекращения эксплуатации воздушного судна или его компонента.
62. Эксплуатант обеспечивает хранение производственно-контрольной документации:
по оперативному техническому обслуживанию - в течение двадцати четырех месяцев;
по периодическому техническому обслуживанию, лабораторным проверкам и текущему ремонту - в течение межремонтного ресурса воздушного судна (для воздушных судов, межремонтный ресурс которых не определен, - в пределах максимальной периодичности технического обслуживания);
по ремонту воздушных судов и авиационных маршевых двигателей - в течение назначенного ресурса и срока службы (до списания).
63. Заявитель (эксплуатант) обеспечивает предоставление информации о техническом состоянии и об особенностях эксплуатации воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов специально уполномоченному органу в области гражданской авиации.
V. Процедуры сертификации
64. Заявители проходят предварительный этап сертификации, основанием для проведения которого является подача заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта (далее - заявление).
65. Заявление - документ, в котором заявитель подтверждает обоснованность своих намерений пройти процедуры обязательной сертификации.
Заявление составляется в произвольной форме. К нему прилагаются (в нем приводятся):
наименование, место нахождения и почтовый адрес заявителя, сведения о руководстве и банковские реквизиты заявителя;
выписки из учредительных документов о видах деятельности заявителя;
сведения об учредителях (для учредителей юридических лиц - наименование и место нахождения);
сведения о государственной регистрации;
предполагаемые условия эксплуатации воздушных судов, место базирования, географические зоны эксплуатации;
типы воздушных судов, предполагаемые основания для их использования (владение на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренда);
копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период с оригинальной отметкой (штампом) налогового органа (налоговой инспекции) о принятии;
бизнес-план.
Заявление подписывается руководителем заявителя.
66. Заявление подается в орган по сертификации, который рассматривает его и выносит заключение в течение десяти рабочих дней со дня его поступления в орган по сертификации.
Для рассмотрения заявления орган по сертификации назначает эксперта.
К рассмотрению заявления и документации, представленной заявителем, и составлению заключения по заявлению решением органа по сертификации могут привлекаться центры по сертификации.
67. При отрицательном заключении по заявлению орган по сертификации направляет заявителю обоснованный отказ в проведении сертификации.
68. При положительном заключении назначенный эксперт приглашает представителя заявителя на предварительное собеседование.
69. Целью предварительного собеседования являются подготовка заявителя к проведению сертификации, доведение до него соответствующих рекомендаций и предварительное планирование этапов сертификации.
70. Назначенный эксперт знакомит заявителя со всеми необходимыми информационными и методическими материалами и инструкциями по подготовке пакета документов, необходимых для прохождения обязательной сертификации.
71. Заявка на сертификацию (#M12293 0 901852020 2028685173 106 79 6 1988983196 398143096 1124147140 803632462приложение № 3#S к настоящим Правилам) подается в орган по сертификации не позднее чем за три месяца до планируемого срока начала полетов.
72. Заявка на продление срока действия сертификата эксплуатанта подается в орган по сертификации не позднее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата эксплуатанта.
73. Заявка на внесение изменений в условия эксплуатации, предусматривающая:
освоение эксплуатантом новых типов воздушных судов;
выполнение международных полетов;
изменение аэропорта базирования;
аренду воздушных судов иностранной регистрации, подается в орган по сертификации не позднее чем за два месяца до планируемого срока начала полетов в новых эксплуатационных условиях. К заявке прилагаются изменения и дополнения в действующий бизнес-план эксплуатанта.
В остальных случаях заявки на внесение изменений в условия эксплуатации подаются не позднее чем за пять рабочих дней до планируемого срока начала полетов в новых эксплуатационных условиях.
74. Заявка на внесение в сертификат эксплуатанта воздушного судна, арендованного без экипажа у другого эксплуатанта, принимается к рассмотрению органом по сертификации только с заявкой об исключении этого воздушного судна из эксплуатационных спецификаций арендодателя.
75. Проведение экспертизы заявки и необходимой документации орган по сертификации поручает центру по сертификации.
76. Результатом экспертизы необходимой документации и основных данных заявки являются заключение о соответствии (несоответствии) представленной документации сертификационным требованиям и требованиям законодательства Российской Федерации, которое утверждается руководителем органа по сертификации, а также решение о проведении инспекционной проверки заявителя.
77. Результатом экспертизы необходимой документации и основных данных заявки на внесение изменений в условия эксплуатации, не требующих подготовки заключения по экспертизе и проведения инспекционной проверки заявителя, является переоформление соответствующих эксплуатационных спецификаций.