Лекция №1. Избирательное право, понятие и принципы, система и источники.
1. Понятие избирательного права России.
Классификация видов выборов:
1. Очередные выборы;
2. Досрочные выборы;
3. Основные выборы;
4. Дополнительные выборы;
5. Повторные выборы.
Референдум – это способ принятия решения по наиболее важным вопросам общегосударственного, регионального и местного значения путем непосредственного голосования граждан. Вопросы, которые не могут быть вынесены на референдум:
· Об избрании, назначении на должность, досрочном прекращении полномочий тех лиц, которые замещают гос. должности.
· О персональном составе федеральных органов государственной власти.
· Об избрании, досрочном прекращении, приостановлении или продлении срока полномочий органов или должностных лиц, образуемых в соответствии с международным договором.
Процесс проведения референдума.
1. Подготовка референдума;
2. Проведение референдума (голосование, подсчет, подведение итогов);
3. Реализация решения;
Избирательное право – это конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. А также, право выдвижения кандидатов, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, руководствуясь конституцией российской федерации, федеральными законами, законами субъектов федерации и законами органов местного самоуправления. Активное избирательное право – это право граждан избирать кандидатов в органы гос. власти и органы местного самоуправления. В РФ активным избирательным правом обладают лица, достигшие 18-ти лет, имеющие место жительства по своему избирательному органу, обладающие дееспособностью. Пассивное избирательное право – право выдвигаться и баллотироваться в состав органов гос. власти и органов местного самоуправления.
Избирательно-правовое отношение – это возникающая на основе норм избирательного права юридическая связь между субъектами, выраженная в форме их прав и обязанностей.
Элементами данных отношений являются:
Субъекты:
· Граждане РФ;
· Иностранные граждане;
· Органы гос. власти и местного самоуправления;
· Избирательные комиссии;
· Общественные объединения;
· Средства массовой информации.
Объекты:
· Материальные объекты;
· Нематериальные объекты.
Содержание правоотношения:
· Юридическое – субъективные права и обязанности;
· Фактическое – само поведение субъекта.
Юридические факты – те обстоятельства, при которых возникает, изменяется или прекращается правоотношение. Делятся на события и действия.
2. Принципы избирательного права.
Принципы избирательного права – основные нормы, в которых выражается демократическое содержание избирательного права РФ.
Принципы:
· Принцип всеобщего избирательного права;
· Принцип равного избирательного права;
· Принцип прямого избирательного права;
· Принцип тайного голосования;
· Принцип свободных выборов;
· Принцип альтернативности.
3. Система избирательного права.
Система избирательного права делится:
· Нормы
· Институты
· Общая часть – устанавливает универсальные принципы, исходные положения и начала организаций;
· Особенная часть – определяет конкретные процедуры;
Избирательно-правовые нормы – это общеобязательные, формально определенные правила, регулируемые государством. Структура избирательно-правовой нормы состоит из трех элементов:
1. Гипотеза – та часть нормы, которая указывает на фактические обстоятельства, при наступлении которых норма уступает действию.
2. Диспозиция – та часть нормы, которая указывает на само правило поведения.
3. Санкция – та часть нормы, которая указывает на меры (последствия), применяемые при ее несоблюдении.