Контрабанда как преступление против общественной безопасности

1. Федеральным законом от 07.12.2011 N 420-ФЗ норма о контрабанде предметов, изъятых или ограниченных в гражданском обороте, перенесена из разд. VIII в разд. IX УК. Ответственность дифференцирована в зависимости от предмета преступления по двум статьям - ст. ст. 226.1 и 229.1 УК.

2. Предметом преступления по ст. 226.1 являются сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие или его основные части, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важные товары и ресурсы или культурные ценности. Речь идет о предметах, изъятых или ограниченных в гражданском обороте, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу.

Перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей ст. 226.1 утверждается Правительством РФ.

3. Объективная сторона характеризуется незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза. Для стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей ответственность за незаконное перемещение будет наступать только в случае совершения его в крупном размере (свыше 1 млн. руб.).

По ч. 2 ст. 188 УК уголовная ответственность за контрабанду стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей наступала независимо от стоимости перемещенных предметов.

4. Под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза. Ввоз товаров - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до их выпуска таможенными органами; а вывоз - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, до фактического пересечения таможенной границы.

5. Незаконность Таможенный кодекс Таможенного союза связывает со способом перемещения предмета преступления через таможенную границу: а) вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах; б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с недостоверным декларированием; г) недекларированием товаров; д) с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Под сокрытием от таможенного контроля понимаются любые действия, направленные на то, чтобы затруднить обнаружение предметов либо утаить их подлинные свойства или количество (например, придание одним товарам вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, и т.д.).

Недостоверное декларирование представляет собой заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Недекларирование при контрабанде предполагает умышленное незаявление в таможенной декларации или иным способом декларирования товаров сведений, необходимых для принятия решения о выпуске товаров и подлежащих декларированию транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим, исчислении и взимании таможенных платежей.

Под использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации следует понимать предъявление органам таможенного контроля в качестве оснований или условий для перемещения предмета преступления заведомо поддельных документов либо документов, полученных незаконным путем, либо относящихся к другим товарам, иных документов, не имеющих юридической силы, а равно использование поддельных таможенных пломб, печатей, маркировки, штампов и иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам.

6. Местом совершения преступления выступает таможенная граница Таможенного союза либо Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза.

Таможенная граница Таможенного союза - это пределы таможенной территории Таможенного союза (ее составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией).

Государственная граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) России, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Статья 188 УК в качестве места совершения преступления называла таможенную границу РФ.

7. Преступление имеет формальный состав, признается оконченным с момента незаконного перемещения предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза. На определение момента окончания преступления влияют форма и способ перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка), а также способ совершения контрабанды (помимо или с сокрытием от таможенного контроля и т.д.).

8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

10. Квалифицирующим признаком контрабанды выступают совершение ее должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. "а" ч. 2 ст. 226.1). Субъектом этого вида контрабанды следует признавать должностных лиц таможенных органов РФ, а также других должностных лиц, обладающих правом находиться в зонах таможенного и пограничного контроля, осуществлять надзор за перемещением грузов; должностных лиц, освобожденных от определенных форм таможенного контроля и использующих свое служебное положение для совершения контрабанды.

11. По п. "б" ч. 2 ст. 226.1 квалифицируется совершение контрабанды, сопряженное с любым физическим воздействием (например, с нанесением ударов, связыванием) на лицо, осуществляющее таможенный контроль, с целью принудить его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза.

Если насилие выразилось в убийстве лица, осуществлявшего таможенный контроль, либо в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "б" ч. 2 ст. 226.1 и соответствующими статьями гл. 16 УК о преступлениях против жизни и здоровья.

12. В тех случаях, когда контрабанда признается совершенной организованной группой, ч. 3 ст. 226.1 охватываются действия всех участников организованной группы, а не только тех, кто непосредственно перемещал предметы контрабанды через таможенную границу (например, действия участников организованной группы, которые приобрели товар за границей в целях его ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, содействовали его незаконному перемещению в пункте таможенного контроля или фальсифицировали документы, представленные при таможенном оформлении товаров, выступали в качестве транспортных экспедиторов контрабандного груза).

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества: уголовно-правовая характеристика.

Комментарий к статье 228

1. Понятия наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов даются в Федеральном законе от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" <1>. Растения (их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества, указаны в Перечне растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 <2> (например, голубой лотос, кактус, содержащий мескалин, кат, кокаиновый лист).

2. Приобретение - это получение указанного в комментируемой статье предмета преступления любым способом, в том числе покупка, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

3. Хранение предполагает действия, связанные с незаконным владением наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами или растениями, содержащими указанные средства или вещества, в том числе для личного потребления.

4. Перевозкой признается перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, соответствующих растений или их частей из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Незаконное перемещение данных средств, веществ, их аналогов и растений через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС образует преступление, предусмотренное ст. 229.1 УК. Если помимо этого виновным совершены иные действия, образующие их незаконный оборот, то при наличии к тому оснований они подлежат дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК.

5. Изготовление охватывает действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; переработка - действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами в целях повышения их активности или усиления действия на организм.

6. Обязательным условием уголовной ответственности за рассматриваемое преступление является значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и растений или частей, который утвержден Правительством РФ. Это положение введено Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ.

7. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в данной статье действий.

8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений или их частей.

9. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

10. Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ изменил квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 комментируемой статьи: вместо особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, растений и их частей указал крупный их размер.

11. Этим же Законом комментируемая статья дополнена ч. 3, которая предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение перевозку, изготовление, переработку указанных средств, веществ и растений (их частей) в особо крупном размере.

12. Содержание значительного, крупного и особо крупного размеров раскрыто в примечаниях 2 и 3 к ст. 228.

13. Примечание 1 к ст. 228 предусматривает специальный вид освобождения лица от уголовной ответственности.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества: уголовно-правовая характеристика.

Комментарий к статье 228.1

1. Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ ст. 228.1 дается в новой редакции.

2. О предмете преступления см. комментарий к ст. 228 УК.

3. Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - это действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ. Размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества для юридической оценки действий виновного значения не имеет.

4. Сбыт предусматривает любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций.

Ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по ч. 1 ст. 228.1 наступает независимо от их размера.

Передача наркотического средства, психотропного вещества, их аналогов, растений или их частей в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", образует покушение на рассматриваемое преступление и квалифицируется по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части ст. 228.1.

5. Пересылку характеризуют действия, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений или их частей адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя.

6. Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в статье действий.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Квалифицирующие признаки, указанные ч. 2 комментируемой статьи, введены Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ и относятся только к сбыту.

10. В ч. 3 ст. 228.1 перечислены квалифицирующие признаки, которые, во-первых, ранее были названы в ч. 2 данной статьи (совершение преступления группой лиц по предварительному сговору), во-вторых, являются новыми (значительный размер наркотических средств, психотропных веществ, аналогов, растений и их частей). Содержание первого из них следует раскрывать исходя из положений ст. 35 УК, а второго - примечаний 2 и 3 к ст. 228 УК.

11. Часть 4 повторяет признаки, которые относились к ч. ч. 2 и 3 ст. 228.1 в прежней редакции. Их содержание аналогично содержанию одноименных обстоятельств в других составах преступлений.

12. В соответствии с ч. 5 комментируемой статьи ответственность наступает за производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, растений и их частей в особо крупном размере (см. примечания 2 и 3 к ст. 228 УК).

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества: уголовно-правовая характеристика.

1. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, растений или их частей - это незаконное и безвозмездное изъятие их из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

2. Окончание хищения определяется исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства, психотропного вещества, растений или их частей и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя (п. "в" ч. 3), признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях изъятия и (или) завладения наркотическими средствами, психотропными веществами, растениями или их частями.

3. Вымогательство означает требование передачи наркотических средств, психотропных веществ, указанных в законе растений или частей или права на них либо совершение других действий имущественного характера под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества, распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред их правам или законным интересам (ст. 163 УК).

4. При вымогательстве потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствам или веществами, могут быть: лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, растений или их частей, содержащих указанные средства или вещества; лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам или подобного рода растениям в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинские сестры), а также иные лица, чья трудовая деятельность связана с законным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или растений (их частей).

5. Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

6. Хищение или вымогательство указанных средств, веществ, растений или их частей и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит квалифицировать по совокупности ст. ст. 229 и 228 УК, а их производство, сбыт или пересылку - по совокупности ст. ст. 229 и 228.1 УК (за исключением растений, в отношении которых не предусмотрено производство).

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 14 лет.

9. Квалифицирующий признак, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, указанный в ч. 2 данной статьи, должен определяться согласно положениям ч. 2 ст. 35 УК и по содержанию аналогичен этому же признаку при хищении чужого имущества.

10. Использование лицом своего служебного положения при хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ (п. "в" ч. 2) по своей сути представляет то же самое, что и в преступлении, предусмотренным ч. 3 ст. 228.1 УК.

11. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, либо угрозой такого насилия следует понимать побои или совершение иных насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое").

12. Совершение данного преступления организованной группой (п. "а" ч. 3) должно толковаться на основании ч. 3 ст. 35 УК.

13. Федеральным законом от 01.03.2012 N 18-ФЗ ч. 2 комментируемой статьи дополнена указанием на такой квалифицирующий признак, как совершение хищения или вымогательства в значительном размере (п. "д"), а редакция п. "б" ч. 3 уточнена.

Этим же Законом в ст. 229 введена ч. 4, согласно которой наступает ответственность за хищение или вымогательство, совершенные в особо крупном размере.

14. Об определении значительного, крупного и особо крупного размера наркотических средств см. примечание 2 к ст. 228 УК.

Поиск по сайту: