Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации

ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СБОРНИК ПРАВОВЫХ АКТОВ

НИЖНИЙ НОВГОРОД

Настоящий Сборник содержит действующие правовые акты о службах правового обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Составитель: Н.П.Петров

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие…………………………………………………………….5

Конституция Российской Федерации (извлечение)……………………7

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении

Положения о Государственно-правовом управлении Президента

Российской Федерации»……………………………………………….8

Положение о Государственно-правовом управлении Президента

Российской Федерации…………………………………………………9

Положение о Правовом управлении Аппарата Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации………14

Положение о Правовом управлении Аппарата Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации.…………….23

Федеральный Конституционный закон «О судебной системе

Российской Федерации» (извлечение)………………………………….27.

Федеральный Конституционный закон «О Конституционном Суде

Российской Федерации» (извлечение)…………………………………..29

Федеральный Конституционный закон «Об Арбитражных судах

В Российской Федерации»……………………………………………..30

Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации…...32

Основные вопросы сферы ведения Правового департамента

Правительства Российской Федерации………………………………..42.

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации………47

Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах

по укреплению юридических служб государственных органов»……66

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвер-

ждении типового положения о юридической службе органа

исполнительной власти»………………………………………………68

Типовое положение о юридической службе

федерального органа исполнительной власти………………………..68

Положение о государственно-правовом управлении аппарата

Законодательного Собрания Нижегородской области…………………72

Постановление Правительства Нижегородской области «Об утвер-

ждении Положения о государственно-правовом департаменте

Нижегородской области»………………………………………………..77

Положение о государственно-правовом департаменте

Нижегородской области…………………………………………………77

Положение о юридическом управлении Городской Думы города

Нижнего Новгорода……………………………………………………..95

Постановление Администрации города Нижнего Новгорода

«О создании департамента правовой работы администрации

города Нижнего Новгорода»……………………………………………98

Положение о департаменте правовой работы

города Нижнего Новгорода…………………………………………….99

ПРЕДИСЛОВИЕ

Реализация конституционного положения о том, что Россия правовое

государство в полной мере зависит, прежде всего, от деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В нынешних условиях общество и органы власти заинтересованы во всемерном внедрении правовых основ управления общественными отношениями и в последовательной демократизации процесса управления. Право, закон водят режимы регулирования и устанавливают порядок деятельности органов власти, должностных лиц, юридических и физических лиц.

Правовой механизм является одним из существенных средств управления обществом, ибо от своевременного и правильного решения юридических вопросов во многом зависит эффективность управленческой деятельности, в конечном итоге, благосостояние общества. Поэтому правовое обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления существенно влияет на эффективность функционирования этих органов.

Для целей правового обеспечения деятельности органов власти и местного самоуправления, по решению самого органа власти, создаётся специальная служба - правовая (юридическая) служба. Орган власти при создании правовой службы, исходя из функций возложенных на него Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, определяет задачи и функции правовой службы, её структуру и штатную численность.

В настоящий сборник включены положения о правовой (юридической) службе Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти Нижегородской области, Городской Думы и Администрации Нижнего Новгорода. В сборнике полностью приводится Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации и основные вопросы сферы ведения Правового департамента Правительства за тем, чтобы проиллюстрировать многогранность деятельности юридической службы, её связь с другими департаментами Правительства в правовом обеспечении деятельности высшего исполнительного органа государства.

В целях правового обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществления работы, связанной с совершенствованием законодательства, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти, а также улучшения качества проектов нормативных правовых актов в составе каждого федерального органа (его аппарата) создаётся юридическая служба.

Юридическая служба федерального органа исполнительной власти действует в соответствие положения, разработанного на основании типового положения, утверждённого Правительством Российской Федерации. В сборнике содержатся Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов», постановление Правительства об утверждении, во исполнение названного Указа, типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти и текст этого типового положения.

Среди федеральных органов исполнительной власти Министерство юстиции занимает особое место в правовом обеспечении функционирования органов власти, и в связи с этим, в сборник включено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.

Правовое обеспечение деятельности судебной власти обеспечивается аппаратом соответствующего суда. В сборнике приведены извлечения из соответствующих федеральных законов. В составе аппарата соответствующего суда создаются подразделения по обеспечению деятельности суда, в их числе - подразделение по правовому обеспечению деятельности суда. Однако положения об этих подразделениях имеют служебно-ведомственный характер и в настоящем сборнике не приводятся.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации

о поправках к Конституции Российской Федерации

от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

( извлечение)

Статья 1

1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименование Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указов Президента РФ от 20.03.2007 N 370,

от 25.08.2008 N 1250, от 21.10.2008 N 1510)

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

пункты 1 - 3 Указа Президента Российской Федерации от 3 декабря 1994 г. N 2147 "О мерах по совершенствованию юридического обеспечения деятельности Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3337);

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 499 "О внесении изменений в Положение о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1958);

пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 342 "Вопросы Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 11, ст. 1030);

пункт 14 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 1365 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 47, ст. 4520).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

28 мая 2004 года

N 699

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 28 мая 2004 г. N 699

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Указов Президента РФ от 20.03.2007 N 370,

от 25.08.2008 N 1250, от 21.10.2008 N 1510)

1. Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

3. Основными задачами Управления являются:

обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по правовым вопросам;

правовое обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации;

информационно-справочное обеспечение деятельности подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также оказание консультативной помощи Аппарату Правительства Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и органам государственной власти субъектов Российской Федерации по правовым вопросам;

обеспечение деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования правосудия и Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства.

(в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2007 N 370)

4. Основными функциями Управления являются:

подготовка законопроектов для внесения их Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

подготовка проектов заключений Президента Российской Федерации на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении;

подготовка предложений о подписании (отклонении) Президентом Российской Федерации федеральных законов в случае их соответствия (несоответствия) Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

подготовка проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также проектов распоряжений Администрации Президента Российской Федерации;

согласование в установленном порядке проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также проектов распоряжений Администрации Президента Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 25.08.2008 N 1250)

подготовка заключений на представленные Президенту Российской Федерации проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации об их соответствии Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

подготовка заключений на проекты межгосударственных и межправительственных договоров Российской Федерации об их соответствии Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

подготовка предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

подготовка предложений об отмене постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации;

подготовка проектов обращений Президента Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации;

правовое обеспечение по поручению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и другими государственными органами при подготовке проектов нормативных правовых актов;

контроль за правильностью и своевременностью опубликования федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

официальное разъяснение отдельных положений указов и распоряжений Президента Российской Федерации, осуществляемое по его поручению;

участие в обеспечении взаимодействия Президента Российской Федерации с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

редактирование законопроектов, подготавливаемых для внесения Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, проектов указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений Администрации Президента Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2007 N 370)

участие в правовом обеспечении международных отношений Российской Федерации;

подготовка аналитических материалов по вопросам, касающимся правоприменительной практики и состояния федерального законодательства, а также предложений по совершенствованию федерального законодательства на основе изучения зарубежной и международной правовой практики;

систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; подготовка по запросам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления официальных справок о признании утратившими силу указанных актов либо их отдельных положений;

информационно-справочное обслуживание подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также консультирование подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации по вопросам федерального законодательства и осуществления законопроектных работ;

организация и ведение банков правовых актов;

ведение и развитие классификатора правовых актов.

5. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, от Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а также от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2008 N 1510)

пользоваться банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

привлекать для подготовки законопроектов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов исполнительной власти;

привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

6. Управление при реализации своих функций взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, со Следственным комитетом при прокуратуре Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2008 N 1510)

7. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации.

8. Руководство деятельностью Управления осуществляет помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (далее - начальник Управления), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

9. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.

10. Начальник Управления:

распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления, референтами и начальниками департаментов;

вносит предложения о заключении от имени Администрации Президента Российской Федерации договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение экспертизы законопроектов и проектов иных правовых актов, а также анализа правоприменительной практики;

издает распоряжения по вопросам работы Управления.

11. Начальник Управления несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление.

12. Заместители начальника Управления, референты, начальники департаментов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

ПОЛОЖЕНИЕ

О Правовом управлении

Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации

I. Общие положения

1. Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Правовое управление) является структурным подразделением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации).

2. В своей деятельности Правовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, решениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - решения Совета Федерации) и Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - распоряжения Председателя Совета Федерации), Положением об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, приказами и распоряжениями Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее -прикэчы и распоряжения Руководителя Аппарата Совета Федерации), а также настоящим Положением.

3. Правовое управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так: и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации, соответствующими структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Государственной Думы), Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов органов судебной власти Российской Федерации, других государственных органов Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, аппаратов международных организаций и парламентов иностранных государств, а также во взаимодействии с научными,

научно-исследовательскими организациями, образовательными учреждениями и общественными объединениями.

Поиск по сайту: