Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную политику, в соответствии с нормативно-правовыми актами, по надзору и контролю в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Правовую основу деятельности МЧС РФ составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (является базовым Законом, в соответствии с которым применяются иные нормативно-правовые акты), Федеральный Конституционный Закон от 30.05.2001г. № 3-ФКЗ. «О чрезвычайном положении», Федеральный закон от 05.03.1992г. № 2446-1 «О безопасности», Федеральный закон от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральный закон от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Вопросы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 05.11.1995г. № 1113 и иные нормативно-правовые акты.

Основные задачи Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) Российской Федерации:

· взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

· руководство гражданской обороной, войсками ГО, поисково-спасательными службами МЧС России;

· разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий не зависимо от организационно-правовых форм;

· сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

· осуществление надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

· осуществление в установленном порядке международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от ЧС, оказание гуманитарной помощи.

Таким образом, правоохранительная система включает в себя органы государственной власти, государственные правоохранительные органы, негосударственные правоохранительные органы и организации, органы обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иные надзорные и контролирующие органы в сфере безопасности жизнедеятельности.

Контрольные вопросы:

1. Назовите правовые источники, регулирующие вопросы обеспечения безопасности в Российской Федерации.

2. Перечислите и охарактеризуйте государственные органы, обеспечивающие безопасность в РФ.

3. Назовите основные положения Федерального Закона «О безопасности».

4. Назовите основные положения Концепции национальной безопасности РФ.

5. Что входит в систему безопасности, и каковы ее функции?

6. Назовите международно-правовые нормы, регулирующие обеспечение безопасности.

7. Какие международные органы и организации обеспечивают «коллективную безопасность»?

Литература

Основная

1. Карпов В.И., Павлов Д.Б. Основы теории обеспечения безопасности личности, общества и государства: Учебное пособие. М.: ЮИ МГУПС, 2000.

2. Безопасность человека: Учебно-методическое пособие для образовательных учреждений / Под ред. Л.И. Шершнева. М.: Фонд нац. И межд. Безопасности, 1994.

3. Возжеников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.: НПО «МОДУЛЬ», 2000.

4. Проскурин С.А. Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М.: Знание, 1991.

5. Ходаковский Е.А. Система безопасности // Безопасность. № 7-9 (39). М.: ФНМБ, 1995.

6. Право и межгосударственные объединения. СПБ, 2003.

7. Государственно-правовые основы обеспечения безопасности в Российской Федерации. СПБ., 1999.

Дополнительная

1. Короткий Ю.Ф. К вопросу о понятии безопасности // Социально-политические аспекты обеспечения государственной безопасности в современных условиях: Сборник статей / УК ФСК РФ. И., 1994.

2. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. СПб: Изд-во Д.Е. Жуковского, 1907.

3. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник. Автор-сост. профессор В.Ф. Пилипенко. –М.: ПЕР СЭ, 2005.

4. Власова Л.М., Сапронов В.В., Фрумкин Е.С., Шершнев Л.И. Безопасность жизнедеятельности. Современный комплекс проблем безопасности. Учебно-методическое пособие для учреждений профессионального образования. М.: Изд-во «Русский журнал», 2004.

5. Комплексная безопасность образовательного учреждения. Рабочий журнал заместителя руководителя по безопасности. Сборник нормативных и информационно-методических материалов/ Под общ. ред. Л.Н. Антоновой, Н.В. Буркова. Отв. ред. Л.Я. Олиференко, В.Ф. Пилипенко. –М.: ИПК и ПРНО, 2005.

6. Петухова Н.А, Загверхов Г.И. Правоохранительные органы: Учебник. М.: Юристъ, 2006.

7. Рыжак Н.И Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. М., 2000.

8. Административно-правовые основы государственного управления. Учебное пособие/ Под ред. А.Н. Крамника. Минск, 2004.

Нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. № 1026-1.

3. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г № 2446-1 «О безопасности»

4. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

5. Закон Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № 2506-1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации»

6. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

7. Закон Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «О нотариате»

8. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации»

9. Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»

11. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности Российской Федерации»

12. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»

13. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

14. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»

15. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране»

16. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»

17. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»

18. Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

19. Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»

20. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

21. Федеральный закон от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ «О Пограничной службе в Российской Федерации»

22. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

23. Указ Президента Российской Федерации от 25 октября 1994 г. № 2014 «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации»

24. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 «Об утверждении Положения о министерстве юстиции Российской Федерации»

25. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации»

26. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 949 «Об утверждении Положения о Совете безопасности Российской Федерации».

[1] Вестник Мери Москвы. 2000. № 32. Ноябрь (приложение к постановлению правительства Москвы от 22 августа 2000 г. № 654).

1 Г.М. Даниленко. Международная защита прав человека. Вводный курс: Учеб. Пособие. - М.: Юристъ, 2000. С. 120.

[3] Тихомиров Ю.А. Геополитические императивы безопасности Российского государства // Государство и право. 2005. № 1. С. 86

[4] С.М. Рогов Россия и государства Центральной и Восточной Европы в новой системе Европейской безопасности/ научно-теоретический семинар в июле 2002 г. Москва, С. 10.

Поиск по сайту: