Навчально-методична карта самостійної роботи студента
№ спеціальності 5.03050401 молодший спеціаліст
Предмет: Теорія фінансів
Тема: Видатки держави пов’язані з регулюванням економіки.
Обсяг навчальних годин:2
Навчальна мета: Поглиблено вивчити склад видатків на розвиток економіки. Ознайомитись з фінансовою підтримкою суб’єктів господарювання та малого бізнесу. Визначити роль бюджету у здійсненні інвестиційних програм.
Методичні вказівки до самостійного опрацювання матеріалу.
Нові умови господарювання вимагають змін напрямків вкладень бюджетних коштів.
Зменшення обсягу бюджетного фінансування видатків у економіку викликане тим, що участь держави у виробничих інвестиціях зводиться до мінімуму за рахунок скорочення централізованих капіталовкладень, а також послідовного виконання програми приватизації державної власності.
Фінансова підтримка надається під затверджені проекти використання коштів, бізнес-плани та проекти санації підприємств.
Державне фінансування інвестицій в основні об'єкти економічного і соціального розвитку відповідно до бюджетної класифікації видатків включається в групу видатків на будівництво і архітектуру.
На рівні місцевих органів влади здійснюються видатки, щодо підтримки комунальної власності та фінансування інвестиційних проектів місцевого значення за рахунок трансфертів з Державного бюджету
Фінансову підтримку у вигляді бюджетної позики надає Міністерство фінансів на договірній основі. Бюджетні позики надаються державним підприємствам та тим, у яких понад 50% майна є державною власністю.
Видатки на фінансування капітальних вкладеньздійснюються із бюджету розвитку відповідних бюджетів у межах затверджених сум через розпорядників коштів у міру надходження доходів. За умов невиконання доходної частини відповідного бюджету видатки на капітальні вкладення фінансуються за залишковим принципом.
Головними напрямками підтримки малого бізнесу повинні стати система податкових пільг танадання пільгових кредитів.
Державна підтримка малого бізнесу на етапі ринкових перетворень є одним з пріоритетних напрямів у процесі формування економічної політики.
У результаті вивчення теми студент повинен
Знати: склад та необхідність видатків на розвиток економіки; які видатки здійснюються на рівні місцевих органів влади; класифікацію видатків.
Розуміти: на яких засадах надається фінансова підтримка підприємствам.
Вміти: охарактеризувати головні напрямки підтримки малого бізнесу
Основні питання:
1. У яких формах і за якими напрямками здійснюється фінансування національної економіки?
2. Визначте роль бюджету у забезпеченні економічного розвитку країни.
3. Як здійснюється бюджетне інвестування в економіку?
4. У яких формах здійснюється кредитування державних підприємств?
5. Як впливають на розвиток економіки державні дотації?
6. Охарактеризуйте шляхи фінансового оздоровлення державного сектору національної економіки.
7. Розкрийте призначення малого бізнесу в економіці України та взаємовідносини держави з підприємствами малого бізнесу.
8. Назвіть методи державного регулювання економічного розвитку підприємств і організацій, яким надаються переваги в економіці України.
Форма контролю:домашня робота, тестування під час семінару.
ВИДАТКИ ДЕРЖАВИ ПОВ'ЯЗАНІ З РЕГУЛЮВАННЯМ ЕКОНОМІКИ
План
1. Склад видатків на розвиток економіки.
2. Фінансова підтримка суб'єктів народного господарства.
СКЛАД ВИДАТКІВ НА РОЗВИТОК ЕКОНОМІКИ
Сьогодні основним інструментом, за допомогою якого держава впливає на економіку, є бюджет, бюджетна і податкова системи. Бюджет може сприяти як стабілізації, так і дестабілізації економіки. Нові умови господарювання вимагають змін напрямків вкладень бюджетних коштів.
Зменшення обсягу бюджетного фінансування видатків у економіку викликане тим, що участь держави у виробничих інвестиціях зводиться до мінімуму за рахунок скорочення централізованих капіталовкладень, а також послідовного виконання програми приватизації державної власності.
Необхідність видатків на розвиток економіки обумовлюється:
• структурною перебудовою економіки;
• державним регулюванням темпів і пропорцій економічного розвитку;
• значною часткою державної власності;
• фінансовою підтримкою великих господарських комплексів: паливно-енергетичного, аграрно-промислового, металургійного;
• державною підтримкою науковоємних та технологічно складних виробництв;
• конверсією оборонного комплексу;
• капітальними вкладеннями у соціальну сферу.
Видатки на народне господарство спрямовуються на фінансування:
• галузей інфраструктури;
• пріоритетних (стратегічних) галузей;
• збиткових галузей;
• сільського господарства;
• галузей, які потребують великих фінансових вкладень і мають значний термін окупності;
• охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки;
• попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій і наслідків стихійного лиха;
• зовнішньоекономічної діяльності.
За функціональною класифікацією видатків бюджетів до видатків на народне господарство належать:
Ø видатки на житлово-комунальне господарство;
Ø видатки на промисловість та енергетику:
а) видатки на промислово-енергетичний комплекс (видобуток вугілля, державне регулювання цін на різні види палива, виробництво та постачання електроенергії тощо);
б) видатки на конверсію та розвиток підприємств оборонного та машинобудівного комплексів;
в) видатки на відтворення мінерально-сировинної бази, геологорозвідувальні роботи, що фінансуються за рахунок відрахувань видобувних підприємств, роботи з вивчення газоносності, сукупний видобуток золота тощо;
г) видатки на інші галузі промисловості.
Ø Видатки на будівництво:
а) на будівництво (капітальні вкладення, компенсація банкам різниці процентних ставок за цільовими кредитами індивідуальним сільським забудовникам, надання пільгових кредитів членам житлово-будівельних кооперативів, погашення відсотків за кредитування довгостроковими пільговими кредитами на будівництво житла для молодих сімей та інших незахищених категорій громадян тощо);
б) на архітектуру (реставрація пам'яток архітектури, типове проектування та інше).
Ø Видатки на сільське господарство, лісове господарство та мисливство, рибне господарство:
а) фінансування земельних ресурсів;
б) на водне господарство;
в) на сільськогосподарське виробництво;
г) на проведення пільгової політики в галузі цін і доходів у сільськогосподарському господарстві;
є) на фінансування бюджетних установ агропромислового комплексу тощо.
Ø Видатки на транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатику:
а) на залізничний транспорт (компенсація за пільговий проїзд, державне регулювання цін на послуги метрополітену, державну адміністрацію залізничного транспорту «Укрзалізниця» тощо);
б) на автомобільний транспорт (державне регулювання цін на послуги місцевого автомобільного транспорту);
в) на повітряний транспорт (державне авіапідприємство «Україна»);
г) на трубопровідний транспорт;
д) на інші види транспорту;
є) на дорожнє господарство;
ж) на зв'язок (утримання спецоб'єктів, компенсація збитків об'єднанню «Укрпошта» та інше);
з) на інформатику тощо.
Ø Видатки на інші послуги пов'язані з економічною діяльністю (фінансування Державної космічної програми, утримання Національного центру управління та випробувань космічних засобів, фінансування Державної програми «Гідрографія», управління в галузі стандартизації, видатки на створення фондового ринку тощо).
Ø Видатки на фінансування заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи (державні капітальні вкладення, витрати на забезпечення робіт у зоні відчуження, будівництво житла для потерпілих тощо).
Ø Видатки на охорону навколишнього природного середовища та ядерну безпеку (на охорону та раціональне використання водних ресурсів, земель, створення захисних лісових та полезахисних лісових смуг, на утримання місцевих природоохоронних органів тощо).
Ø Видатки на попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха.